大理:優化營商環境提升服務效能

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摘要:依託大理州政府“互聯網+營商環境投訴”平臺,暢通政府與企業和羣衆的溝通通路,及時協調辦理企業和羣衆反映的問題。連結2021年大理州招商引資成效明顯引資結構不斷優化。

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洱源風電項目

2021年,大理白族自治州招商引資工作保持良好的發展態勢:引進州外到位資金同比增長11.5%;引進省外到位資金同比增長16.8%;引進外資實現大幅增長。

2022年一季度,全州招商引資工作乘勢而上,預計引進州外到位資金234.4億元,同比增長51.9%;其中省外到位資金124.7億元,同比增長42.1%,新設立外商投資企業2戶。

抓實要素保障力度和廣度

大理州牢固樹立“政府圍著企業轉,企業有事馬上辦”的理念,不斷完善企業服務體系,持續提升審批效率,深化項目全生命週期管理,全面推行“容缺辦理”、“拿地即開工”、“一次辦好”、“企業吹哨、部門報到”服務機制,著力打造“家人式”服務,讓所有來大理投資興業的企業感受到大理市溫馨如家、親和如家、體貼如家、方便如家的營商環境。

大理工業區管委會樹立馬上就辦、最快辦成的意識,優化項目審批流程,加快推動“放管服”改革各項措施落地見效,在去年探索實施投資項目先建後驗、告知承諾制的基礎上,進一步提標擴面,探索實施證照聯辦、協商會辦制度,通過聯辦協辦、承諾容缺辦等管道實現行政審批手續最簡、辦事效率最高、項目落地最快,樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識。

圍繞一窗受理、一站服務、一顆印章管審批和辦事不求人、審批不見面、最多跑一次全程服務有保障的目標,細化量化政務服務標準,實現羣衆問路式辦理到我為羣衆全程辦的轉變,構建清單化、制度化、規範化、標準化、智慧化高效便捷的政務服務新格局。實行管家式、保姆式服務,做到政府服務無處不在、無微不至,全力營造重商、親商、愛商、護商、安商的良好投資環境。

以問題、目標和市場主體需求為導向,全面落實普惠小微企業貸款政策,加大金融協調保障力度,綜合提升全區融資擔保實力。對正在實施和擬實施的重大專案涉及的土地、林地、環評、能耗等名額統籌研究,優先保障,涉及所需行政審批由有關部門全程跟踪辦理。

暢通政府與企業的溝通通路

大理州由主要領導和分管領導帶隊,不定期深入到各縣市走訪住建、稅務、自然資源、市場監管、政務服務、供電公司、供水公司等部門和部分企業,瞭解各縣市、各部門落實營商環境工作部署情况和企業經營中遇到的困難和問題,及時指出工作中的不足並限期整改提升。

依託大理州政府“互聯網+營商環境投訴”平臺,暢通政府與企業和羣衆的溝通通路,及時協調辦理企業和羣衆反映的問題。召開營商環境座談暨民營企業困難問題現場解决會,樹立政府圍著企業轉、企業有事馬上辦的服務意識,激發市場主體活力,推動民營經濟發展,切實提高企業和羣衆獲得感、滿意度。

積極推動開辦企業、辦理建築許可、用水用電用氣報裝、政府採購與招標投標、綜合環境、法治環境等18個營商環境名額,實現减流程、壓時間、降成本。企業登記、印章刻制、申領發票3個流程辦理時間控制在1個工作日內,同時提供免費刻制印章及免費郵寄營業執照服務,費用由州、縣(市)財政分級負擔,實現開辦企業印章刻制零成本。不動產一般登記、抵押登記辦結時限分別壓縮至3個、1.5個工作日內,對具備條件的項目,推行“交地即交證”、“交房即交證”的服務舉措。優化辦理建築許可流程,有關手續辦理時序移至辦理施工許可證後,同時實行施工審查與招標、質量安全監督注册等手續並行辦理、高效辦結。

新能源產業與先進製造協同發展

聚焦新能源電池、矽光伏、鋁精深加工3條重點產業鏈,實施精准招商。領導幹部下沉一線全程幫辦代辦,逐件協調企業項目亟須的評估、審批、用地等事項,力爭以惠企服務的點滴積累,助力營商環境實現質的飛躍。現時,共完成項目簽約14個,涉及投資總額約527.5億元。已有立新矽材、宸宇儲能等項目開工建設;正在推進貝特瑞負極資料、建鴻達單晶矽棒、東營昆宇儲能電池、保利協鑫、特變電工等項目開工建設;爭取立新矽材料、宸宇儲能、英利光伏組件等項目年內建成投產。

重點聚焦近年重大專案支撐不足、新興產業項目招引困難的突出短板,有針對性地圍繞重點產業鏈建鏈、補鏈、延鏈,開展工業招商工作。依託州級各有關部門在光伏發電領域扎實的前期工作、有關縣(市)及時有力的協同配合,著重把光伏資源、綠電優勢轉換為搶抓“碳達峰、碳中和”新一輪機遇的最大優勢。以產業鏈招商專班形式,瞄準綠色鋁、綠色矽、新能源電池等重點產業鏈的鏈主企業,倒排“時間表”、繪製“作戰圖”。大理州委、州政府領導帶隊赴湖南、廣東、江蘇、安徽等地,實行“一把手”帶隊精准招商。現時,已與100餘家行業頭部企業、配套企業和國企央企進行磋商洽談,一批重大專案的洽談、引進和落地正快速推進。

加强資訊梳理綜合研判,在大理州優選和包裝一批質量高、效益好、能發展、能帶動的先進製造業項目。工業招商工作服從區域協同佈局優化,服務洱海流域內外產業協調發展,把多晶矽料、單晶拉棒和切片、光伏電池及組件、逆變器、變壓器、新能源動力電池、儲能電池、精密裝備、電子設備、鋁製品精深加工等項目作為發展培育重點方向。依託集中建園,立新矽材落地填補空白;因地制宜推動宸宇儲能、貝特瑞、建鴻達、保利協鑫等項目落地建設,打造新增長點;鶴慶園區加快補鏈延鏈,其亞再生鋁、鑫興貿易鋁材加工、華中光伏支架、香港哲美通訊鋁和車用鋁、中水銀星、葛洲壩儲能等下游板塊加快培育;大理經開區著力盤活標準廠房、上登片區地塊,全力引進天合光電、正信光電、英利能源、特變電工等項目落地。


連結

2021年大理州招商引資成效明顯

引資結構不斷優化。一、二、三產業引進到位資金分佈比例為5.3∶42.5∶52.2,其中第二產業資金占比較上年提高13.8個百分點,對全州招商引資到位資金的貢獻度創5年來最高值。

產業招商成效初顯。先進製造業、房地產業到位資金在100億元以上,現代物流產業、旅遊文化產業、綠色能源產業、高原特色現代農業產業到位資金均在50億元以上,全州“445”產業項目到位資金合計578億元,占全州到位資金的80.4%。

招大引强成果豐碩。引進英國帝亞吉歐集團和新加坡豐樹集團2家世界500强企業落戶大理。華能集團、華電集團、三峽新能源等一批國內500强企業在大理投資的項目開工建設;引進主題公園法國普德賦落戶大理,投資建設亞洲第一個綜合主題樂園——大理國際度假項目。

祥雲縣招商引資措施實

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祥雲財富工業園區

近年來,祥雲縣主動服務和融入全省發展大局,保護治理好洱海、全力承接洱海流域產業轉移。探索運用工作專班推進、月度巡查調度、末位表態發言、差异化考核等措施,創新破題幹、務實紮實幹、擔當作為幹,千方百計破解土地、林地、能評、融資等要素制約,加快構建以現代物流為基礎,大力發展新材料、新能源、新環保和先進製造業的現代產業體系。

現時,要素制約取得突破性進展,該縣簽約落地了一批顆粒矽、再生矽、單晶矽棒及單晶矽切片、鋰電池負極資料等項目;與中國物流股份合作建設運營面向南亞東南亞的大理商貿服務型國家物流樞紐已達成初步意向,正在洽談保利協鑫顆粒矽、紅獅集團多晶矽、吉利聚新矽能源全產業鏈、晶澳科技電池片及組件、華晟新能源電池片及組件等項目。盛運環保生活垃圾焚燒發電項目投產運營,建雲水泥日產3000噸水泥熟料生產線建成並試機調試;大理立新年產1萬噸再生矽材料項目設備安裝完畢,5月份可進行試生產;園區主幹道改造提升、滇西(祥雲)國際物流港北港、綠色食品加工製造園、華諾公司8000噸PE管生產線、大理宸宇年產10萬噸負極一體化等項目順利推進;湖南建鴻達年產10GW單晶矽棒及單晶矽切片、貝特瑞年產20萬噸鋰電池負極資料一體化基地等項目有望二季度開工。

圍繞滇西(祥雲)國際物流港佈局,祥雲縣扎實推進物流基礎設施建設,搭建產業發展平臺,爭取將大理商貿服務型物流樞紐納入今年國家建設名單,助推千億級物流產業集群聚集發展;引導光伏製造項目向祥雲經開區“集中建園”片區集約佈局,推進化工園區規劃建設,支持顆粒矽、矽能源等項目落地,創新培育先進製造業產業集群和全產業鏈,實施綠色矽、光伏、新材料等戰略性新興產業培育計畫,發展動力電池正負極資料、石墨烯、稀土等前沿新材料產業,加快打造千億級產值的雲南省先進製造業區域中心。

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