小學三至六年級書面工作平均完成時間不超過60分鐘,課後服務時間原則上不早於正常下班時間,學科類培訓機構統一登記為非營利性機构——重慶“雙减”向縱深發力

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摘要:

“娃兒上小學4年級,以前工作多,輔導起來雞飛狗跳,現在在學校就能完成了。”

“輔導班只報了籃球,孩子睡眠充足,睡眠品質也提高了。”

“孩子小時候喜歡畫畫,為了專心學習只能放弃,今年又把這個愛好撿起來了。”

4月18日,財富中心某社區的家長們在微信群裏興奮地聊著“雙减”。類似場景,在重慶已非鮮見——“雙减”後,孩子們有了更多時間投身於戶外運動、興趣愛好,生活學習各方面已悄然發生變化,在春暖花開的時節,校內外綻放著勃勃生機與活力。

自去年7月以來,我市按照中央部署和市委要求,堅持校內校外“一盤棋”推進,“雙减”取得了階段性成效,呈現出新面貌、新氣象。2022年,重慶“雙减”如何鞏固提升成效?前不久舉行的重慶市“雙减”工作監督動員部署會上傳出消息,我市將進一步加強督導,在減負提質、規範校外培訓上縱深發力。

重慶分學科精細化指導工作設計與實施入選教育部經典案例

不久前,教育部辦公廳發出《關於推廣學校落實“雙减”典型案例的通知》,從各地的好經驗好做法中,遴選了10個典型案例予以推廣。其中,重慶市分學科精細化指導工作設計與實施的舉措成功入選。

減輕學生工作負擔,是“雙减”的首要任務。為做好校內減負提質,重慶著力圍繞精細化指導工作設計,充分發揮教研機构的研究、指導和服務作用,在全國率先出臺了《義務教育階段語文等12個學科作業設計與實施指導意見》,涵蓋小學語文、數學、英語,初中語文、數學、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物等12個學科,對指導義務教育階段學校加强工作管理、提升育人質量起到積極推動作用。

此舉,讓學校工作“大變身”。

兩江新區西南大學附中的生物課,學生們自己動手創新生物工作設計,從花鳥魚蟲、四季輪轉中形成感性認識、理性思維。在老師指導下,西大附中學生萬子熙製作了植物滴膠。“裡面封住了一朵花的花冠、花瓣、花蕊等,希望未來某一天再看到它時,能想起2022年的春天。”她說,工作成了充滿創意的作品,讓自己更有興趣去深入探索生物學。

學校老師也“八仙過海”,紛紛對工作設計進行積極探索和嘗試。江津區珞璜實驗小學在綜合實踐課程中,師生一起走進工廠探索科技奧秘。忠縣實驗小學設定了1-12册《開心零作業超市菜單》,供全校學生在每週四自由選擇完成。

“按照‘壓總量、控時間、調結構、提質量’的總體要求,不斷提升工作管理水准。”市教委有關負責人介紹,現時,全市所有義務教育階段學校均建立工作公示制度,工作時間均達到國家要求。

出臺學科課堂教學基本要求

課後服務實現“四個全覆蓋”

與工作減負相對應的,是提升課後服務、課堂教學質量。

市委教育工委書記、市教委主任黃政介紹,“雙减”以來,全市中小學“一校一策”製定了課後服務實施方案,推進“5+2”課後服務模式,即:學校每週5天開展課後服務,每天至少開展2小時,實現課後服務“四個全覆蓋”——週一至週五每天全覆蓋、所有義務教育學校全覆蓋、所有學科全覆蓋、所有有需要的學生全覆蓋。

不少區縣在課後服務上亮點頻出。北碚區中小學創新“工作輔導+社團活動”課後服務模式,開設藝術、體育、勞動、閱讀、科技等社團800餘個。江北區利用課後服務開展“五個一點”活動,提供多元化“菜單式”課程套餐供學生選擇。石柱、梁平等區縣還深入挖掘地方特色文化教育資源,因地制宜推出地域文化特色課程。

圍繞提高課堂教學質量。我市組織開展“基礎教育精品課”遴選工作,創新教學方式方法,激發教師投身課堂的積極性和創造性。市教委出臺《重慶市義務教育階段學科課堂教學基本要求(試行)》等,推動全市不斷深化課堂教學改革,提升教學水准。

現時,全市所有區縣均已建立課後服務保障機制,義務教育階段學校課後服務實現“5+2”全覆蓋,參與課後服務學生達到300.16萬人,參與率達到98.32%。

專項整治校外培訓行為

學科類校外培訓機構壓減99.55%

除减少學生工作負擔,“雙减”還有一個目標,就是减少校外培訓負擔。重慶打出“壓減培訓機構、加大監管力度、加强風險管理”系列組合拳,規範校外培訓治理。

據瞭解,“雙减”政策實施以來,全市1545家學科類校外培訓機構已壓減1538家,其中轉型1064家、註銷或停辦474家,壓減率99.55%。

我市還出臺相關制度,明確規定不得再審批新的學科類校外培訓機構,不得再審批新的學齡前兒童校外培訓機構;建立由教育部門牽頭,體育、文旅、科技部門配合的體育、文化藝術、科技類培訓機構審批管理機制。

同時,扎實開展規範校外培訓行為專項整治,共排查梳理與“培訓”“教育”有關的機构約2.6萬家,開展聯合執法8217次,處理違法違規機构1589家。扎實開展非學科類培訓機構超高收費專項治理,學科類培訓機構全部登記為非營利性,出臺學科類校外培訓機構收費標準。據估算,每年為30餘萬個家庭節省校外培訓費用60餘億元。

為加强風險管控,我市出臺培訓機構從業人員和培訓資料管理辦法,開展培訓機構培訓資料專項整治。現時,全市各區縣均建立校外教育培訓監管和服務平臺,對所有已審批的機构採取“協力廠商託管+風險儲備金”模式進行監管。

小學生在校內基本完成書面工作

不再審批新的學科類校外培訓機構

市教委有關負責人介紹,“雙减”作為一項涉及各方面的系統性工程,當前仍存在一些不容忽視的問題。如學科類培訓機構壓減後“一對一”“高端家教”等隱形變異校外培訓查處難度大,學校課後服務水平不高、內容亟待豐富等。

為進一步推動“雙减”政策在全市落深落細,近日,市教委、市政府教育督導室印發了《關於印發重慶市2022年“雙减”督導工作方案的通知》。

在減輕學生過重工作負擔上,《通知》要求學校要完善工作管理辦法,確保難度不超國家課標;嚴禁給家長佈置或變相佈置作業。要確保小學一、二年級不佈置家庭書面工作,可在校內適當安排鞏固練習;小學三至六年級書面工作平均完成時間不超過60分鐘,國中書面工作平均完成時間不超過90分鐘。加强工作完成指導,教師要指導小學生在校內基本完成書面工作,初中生在校內完成大部分書面工作;教師要認真批改工作,及時做好迴響。

保證課後服務時間,原則上不早於正常下班時間,對有特殊需要的學生,學校應提供延時託管服務。提高課後服務質量,學校要增强課後服務的吸引力,拓展課後服務通路,發揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課後服務中的作用。

全面規範校外培訓,各區縣不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構,現有學科類培訓機構統一登記為非營利性機构。此外,對原備案的線上學科類培訓機構,改為審批制。學科類培訓機構一律不得上市融資,嚴禁資本化運作。

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