重慶金融業助力高品質發展攝謝智强/視覺重慶

2021年10月20日，中共中央、國務院正式印發《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，高標準規劃成渝地區雙城經濟圈發展藍圖，明確提出成渝共建西部金融中心。2021年12月14日，人民銀行聯合有關部門印發《成渝共建西部金融中心規劃》，要求成渝兩地堅持一體推進、政策共亯等原則共建西部金融中心。

近日，人民銀行重慶營業管理部就重慶市推進成渝共建西部金融中心有關情况進行了介紹：自2020年初黨中央、國務院部署成渝地區雙城經濟圈建設以來，重慶市金融業堅持從全域謀劃一域、以一域服務全域，搶抓成渝共建西部金融中心契機，在完善金融機構體系、推進成渝金融一體化、深化金融改革創新、加快建設內陸金融開放高地、防範化解區域金融風險等方面取得了明顯成效，西部金融中心建設取得積極進展。

加快健全壯大金融機構體系

據悉，重慶市金融業以健全金融機構體系為抓手，持續提升“江北嘴-解放碑-彈子石”金融集聚區域發展能級，現時已實現銀行、證券、保險、基金、信託、消費金融等20餘類機构牌照全覆蓋，互聯網小貸、消費金融等新興金融機構發展位居全國前列，金融全業態體系加快完善。2020年以來，國家金融科技認證中心、上海保險交易所西部中心、中銀金融租賃公司、小米消費金融公司等機构相繼落戶重慶，重慶銀行成為西部地區首家“A+H”上市的城商行，南洋商業銀行重慶分行已獲批籌建，全市金融機構隊伍不斷發展壯大。截至2021年末，全市金融資產規模達7.45萬億元，同比增長11.8%，較2015年增長78.3%，金融業增加值占地區生產總值比重從2015年的5.53%提高到8.82%，金融綜合實力走在中西部前列。截至2021年末，全市金融機構總數達到1893家，其中，銀行、保險法人金融機構數量位列西部首位。

金融市場持續穩健運行態勢良好

重慶堅持以金融服務實體經濟為根本目標，貨幣、證券、保險、黃金等市場穩健運行態勢持續良好，綜合實力穩步提升。穩健貨幣政策靈活適度，市場流動性合理充裕，截至2021年末，全市社會融資規模存量7.2萬億元，同比增長10.2%，2021年社會融資規模增量為7020億元。利率市場化改革向縱深推進，企業貸款加權平均利率處於下行趨勢。證券市場參與主體日益新增，截至2021年末，全市證券、期貨、基金機构數量達297家，資產規模超1400億元，上市公司總數達81家，2021年全市證券交易額達14.2萬億元，同比增長40.3%。保險業穩健發展，風險保障能力不斷增強，2021年，全市原保險保費收入、原保險保險賠付支出分別達965.5億元、302.2億元，其中，財險賠付支出同比增長17.7%，有效降低各類突發事件對居民財產損失的影響。2021年，全市結售匯順逆差維持基本平衡格局，全市金融要素市場達12家，總資產近150億元。

成渝金融一體化發展加速推進

據人民銀行重慶營業管理部介紹，成渝共建西部金融中心要求加快構建成渝金融統一大市場，推動金融一體化發展，兩地金融業在推進稅款跨省電子繳庫和儲蓄國債市場一體化、支付服務體驗同城化、川渝毗鄰地區一體化發展、深化金融機構合作等方面取得一系列新成果。

如創新推出稅款跨省電子繳庫和儲蓄國債市場一體化業務。2020年11月，川渝兩地在全國首推稅款跨省電子繳庫業務，率先實現稅款繳庫“同城化、電子化、標準化”，業務辦理時間由一周縮短至1天-2天。現時，該業務已獲人民銀行總行在全國包括重慶在內的28個地區推廣。服務體驗同城化也是其中一個亮點。重慶銀聯通過陞級完善雲閃付“企業綜合服務行業平臺”功能，幫助成渝兩地18家銀行84個網點為149家企業通過雲閃付受理了開戶預約。

金融機構川渝合作的深化則是另一個亮點。2020年以來，重慶市金融機構積極發揮主力軍作用，聯合爭取工商銀行總行等金融機構出臺支持成渝地區雙城經濟圈建設專項意見、金融服務方案或工作要點；川渝兩地國家開發銀行、農業發展銀行、工商銀行、農業銀行等分支機搆均與高竹新區簽署金融支持合作協定；重慶銀行與成都銀行、重慶農商行與四川省聯社等簽署戰略合作協定。

持續深化重點領域金融改革創新

據人民銀行重慶營業管理部介紹，重慶市重點領域金融改革創新同樣亮點紛呈。

綠色金融改革創新全面開花。重慶市金融業深入開展綠色金融改革創新，自主研發的“長江綠融通”綠色金融大數據資訊平臺已成為重要的綠色金融基礎設施。全市金融機構發起成立自律性組織綠色金融專業委員會，71家金融機構首次按統一標準披露氣候與環境資訊。全市加快構建綠色金融產品和市場體系，各金融機構推出180餘款綠色金融產品，設立16個綠色金融專營部門或專營支行，3家法人銀行均加入國際主要綠色金融組織。

科創金融改革創新加快推進。2021年5月，重慶市政府印發《支持科技創新若幹財政金融政策》，推出10大類、30條科技創新支持政策。積極推進一批金融科技總部型企業陸續在渝落戶。創設“央行再貸款+科創貸”“央行再貼現+科票通”系列產品，開發上線“長江渝融通”貸款碼、“首貸續貸中心線上服務平臺”，打造科技創新信貸產品專區，引導金融機構創新科創金融產品，加强融資對接。截至2021年末，全市科技貸款餘額3534億元，較年初增長近300億元。

深入落實金融服務鄉村振興戰畧。在重慶市推進“1+2+N普惠金融到村”基地建設，截至2022年3月末，建成基地4340個，惠及766萬名農村居民。其中，長壽區等5個區縣已實現全覆蓋，9個區縣已上線線上服務平臺，農村居民金融服務獲得感明顯提升。

內陸金融開放高地建設開創新局面

《成渝共建西部金融中心規劃》提出以“內陸金融開放創新為突破口”，那麼，重慶市在內陸金融開放高地建設方面又有哪些成效？

首先是跨境人民幣結算業務取得新突破。重慶市跨境人民幣結算業務擴面增量，率先開展外資股權投資基金跨境人民幣資金業務，在全國首次通過交易所平臺開展國有產權交易跨境人民幣結算。完善優質企業認定標準，篩選確定鴻富錦精密電子（重慶）有限公司等91家企業成為擴大試點後的首批跨境人民幣優質企業，較擴大試點前新增54家。據悉，2021年，重慶市跨境人民幣實際收付結算金額1941.9億元，同比增長15.1%；其中，跨境貿易和直接投資結算量居中西部前列。

其次，跨境投融資創新取得成效。重慶市依託中新（重慶）戰略性互聯互通示範專案和自貿試驗區平臺，積極推進跨境投融資創新。尤其是2018年以來，積極推動中西部地區首筆跨境不動產投資信託基金、全國首單非銀金融機構借款及結匯業務、中西部地區首筆跨境債權轉讓業務、中新機构間首筆再保理業務等相繼在渝落地，鐵路提單信用證融資結算等5項創新成果被商務部納入“自貿試驗區最佳案例”向全國推廣。

還有就是外匯管理改革創新成為引領發展的動力。成功獲批全國首個跨區域外債管理便利化試點。在中西部率先啟動QDLP試點。積極推進外債登記管理改革試點、高新技術企業外債便利化額度試點等先行先試政策落地。積極推進川渝自貿區內貿易外匯收支便利化試點互認互惠，成渝兩地共計10家試點銀行、43家試點企業累計辦理試點業務106.5億美元。深入推進匯率避險專項行動，印發《重慶涉外主體匯率避險專項行動方案》，創新構建基於政府資金池增信的避險模式，助力外匯衍生業務大幅增長。2021年，全市外匯衍生業務簽約143.6億美元，簽約筆數增長1.2倍，服務企業382家，同比增長1.1倍。

此外，重慶市依託金融科技賦能跨境金融服務便利化，持續推廣出口應收賬款融資、資本項目收入便利化等跨境金融服務平臺應用場景。截至2022年3月末，5個全國性應用場景在重慶均已上線落地，全國唯一的西部陸海新通道融資結算應用場景累計便利400餘家企業運費結算、貿易結算與融資18.9億美元，减少跨境結算單證稽核時間90 %。重慶對區塊鏈平臺的應用被國務院服務貿易發展部際聯席會議辦公室評為服務貿易創新發展試點“最佳實踐案例”。

有效防範化解區域金融風險

據介紹，重慶市還堅決貫徹落實黨中央關於防範化解金融風險的訓示要求，不斷加強市內統籌和川渝聯動，推動金融生態環境持續優化。

具體來說，積極發揮金融委辦公室地方協調機制（重慶市）作用，壓實屬地責任，推動建立區域風險問責機制、“逃廢債”等重大違法違規事件通報制度，搭建區域債券風險防控合作平臺，整治非法集資等金融亂象，持續壓降互聯網金融風險，推動全市P2P網貸機构已全部出清，網絡小貸公司風險持續收斂。2020年，市級有關部門印發《關於支持金融機構加快不良資產處置的實施意見》，推動全市不良資產處置取得積極進展。截至2021年末，全市銀行業不良貸款率1.07%，低於全國平均水準0.75個百分點，較年初下降0.41個百分點。

在强化川渝聯動，提升金融風險聯防聯控能力方面也取得了可喜的進展。川渝兩地金融監管部門通過簽署合作備忘錄、建立聯合工作機制，搭建起金融穩定、反洗錢、外匯管理、支付結算、保險等多領域的金融風險聯防聯控機制，聯合開展監管資訊共用共用、金融風險聯合研判評估、非法金融活動聯合打擊等監管聯動。在監管合作框架下，對某金融機構開展反洗錢監管質詢；實現了支付領域違法犯罪無證排查、聯合懲戒等監管資訊互通；推動毗鄰地區簽訂金融穩定合作協定等；持續提升風險聯防聯控能力，共同維護成渝地區金融安全穩定。

數說>>>

截至2021年末

7.45萬億元

全市金融資產規模達7.45萬億元，金融綜合實力走在中西部前列。

全市金融機構總數達到1893家，其中，銀行、保險法人金融機構數量位列西部首位。

40.3%

全市社會融資規模存量7.2萬億元，同比增長10.2%，2021年社會融資規模增量為7020億元。

全市證券、期貨、基金機构數量達297家，資產規模超1400億元，上市公司總數達81家，2021年全市證券交易額達14.2萬億元，同比增長40.3%。

341.4億元

川渝兩地42家商業銀行辦理稅款跨省電子繳庫業務5856筆、金額3.55億元。

兩地金融機構聚焦重大合作共建項目，累計向67個合作共建項目授信2514.8億元，貸款餘額341.4億元。

180款

各金融機構推出180餘款綠色金融產品，設立16個綠色金融專營部門或專營支行，3家法人銀行均加入國際主要綠色金融組織。

3534億元

全市科技貸款餘額3534億元，較年初增長近300億元。

定向支持銀行為1506戶科技型企業發放優惠利率貸款42.9億元，為科創產業鏈上2143戶企業辦理票據貼現35.5億元。

3541個

在重慶市推進“1+2+N普惠金融到村”基地建設，建成基地3541個，覆蓋615萬農村人口。

15.1%

重慶市跨境人民幣實際收付結算金額1941.9億元，同比增長15.1%；其中，跨境貿易和直接投資結算量居中西部前列。

1.07%

全市銀行業不良貸款率1.07%，低於全國平均水準0.75個百分點，較年初下降0.41個百分點。