□記者李子超劉俐驗郭碩

日前，邢臺市都市管理局“不打烊”辦公室督查組巡查至龍泉大街與新華南路交叉口東行200米路北側，發現架空在樹木上的噴霧降塵環保橡膠管掉落，影響羣衆出行，立即轉交襄都區城管局連夜處置，及時修復；市環衛中心夜查人員巡查至邢州大道，發現一商砼車料斗未歸位，可能會抛灑滴漏污染道路，立即通知相關人員到現場整改……如今，行走在邢臺的大街小巷，24小時都有城管隊員巡邏執法的身影。

去年以來，邢臺市以打造北方一流城市環境為目標，狠抓都市精細管理，為羣衆辦了一批看得見、摸得著、能感受、得實惠的實事。針對羣衆反映較多的夜間噪音污染、占道經營等違法行為，市城管局在深入調查研究後，在市區全面實施全天候、無死角、零盲區的“不打烊”城市管理模式，切實提升精細化管理水准，助推市域社會治理現代化。

“全天候”執法

“零盲區”管理

2021年12月以來，邢臺市著力打造“不打烊”城市管理服務新模式，在市區全面實施“8+16”全時段、“5+2”全天候、無死角、零盲區的“不打烊”管理。市城管局成立聯防聯查領導小組，把局屬9個組織、四區城管局、公共秩序警詧支隊全部納入成員單位，各單位按照各自職能，行使成立專職隊伍進行夜間巡查職責，及時發現處置各類問題。

“我們處置過擅自開挖便道的、破壞都市樹木的，制止過亂掛廣告牌匾的等等。”邢臺市聯防聯查“不打烊”機制領導小組副組長兼辦公室主任陳煥强列舉多個夜間執法中發現的問題並表示，這些夜間違法行為如果沒有在第一時間及時發現處理，就會給日間的執法工作新增壓力。

陳煥强告訴記者，以往開展城市管理執法工作，都是日間强於夜間、工作日强於節假日，打造“不打烊”管理模式，旨在打造多層次、疊加式、交叉式的全方位立體管理機制，實現都市執法“全天候”、管理“零盲區”，確保各類城管要素全年24小時無縫隙監管。

每日清晨，城管系統安排工作人員開始對市區重點路段點比特、重點施工單位、重點專案工程進行盯守，午、晚高峰時段安排專人巡查，夜間安排基層隊長輪流帶隊巡邏監管。通過搭建三位一體、精准咬合的市域社會治理筦道，有效實現各個工作環節精准到位、各個參與部門互聯互通、各類治理事項全程監管、各類問題處置協同高效，更好推動各類問題在苗頭期、隱患期得到及時防範和化解，切實實現源頭治理。

同時落實24小時值班值守制度，明確值班熱線受理處置流程，從受理舉報到街面值守隊員處置迴響一般不超過10分鐘。

聯防+技防

提升社會“智”理水准

3月24日晚7時20分，市政維護管理中心“不打烊”夜間巡查小組巡查至泉南大街與興達路交口時，發現此處路燈未亮，立即通知路燈所維修人員現場維修。大約20分鐘後，維修小組抵達現場進行檢修，不一會兒，路燈亮起。

據介紹，邢臺市城管局在各單位成立“不打烊”專班，開展夜間不間斷巡查的同時，充分發揮智慧城管視頻監控“千里眼”、12319熱線“順風耳”作用，利用數位城管分佈在市區的2000多路監控系統等高科技手段，對重點路段、重要節點部位進行迴圈查看，及時發現問題，處置問題，形成一套快速反應處理機制，取得1+1大於2的效果。

“西小郭加油站門口有一賣炸串的，有很大的安全隱患。”3月23日晚7時，12319接線員收到羣衆反映的問題後，立即將問題轉至信都區城管局，該局工作人員現場處置，並將處理結果拍照上傳至數位城管系統，後臺接辦員與市民確認整改情况後結案。

數位城管中心督辦科負責人邢文佳告訴記者，該中心結合實際工作編制《數字城管聯防聯查“不打烊”工作操作手册》，讓行動的每一步都有規可循、有據可依。手册按照操作分工、監控平臺使用、智慧城管平臺使用、日誌編寫、資訊發佈等工作鏈條進行了梳理和規範；明確受理立案範圍，主要區分為街面秩序類、園林綠化類、市政設施類、環境衛生類、市容環境類、施工管理類，重點對破挖道路、道路遺撒、施工譟音、設施損壞等問題進行受理立案；針對12319熱線反映問題和視頻監控發現問題，建立電子台賬並標注處置進度，確保記錄準確、內容真實、及時跟進，提升都市治理水准。

今年以來，數位城管中心累計發現、受理、督辦處置各類城市管理問題3352件。

完善“不打烊”機制

提升夜間執法質效

“3月27日17:30至3月28日8:30，‘不打烊’聯防聯查工作動態：支隊巡查發現市容問題18件，已經全部現場治理完畢；數位城管視頻監控發現街面秩序類問題20件，已交辦責任部門處置。”3月28日，城市管理“不打烊”聯防聯查工作日志如是寫道。

據悉，為提升夜間聯查質效，邢臺市城管局細化工作流程、建立台賬，各巡查組織實行工作日志制度。各單位巡查結束後，將當晚的巡查、處置、移交等情况以工作日志形式報聯防聯查領導小組辦公室。同時，聯防聯查領導小組辦公室實行周通報制度，每週通報各單位聯防聯查情况，督導檢查，定期要賬；對掛賬問題限期整改、逐項驗收，並對問題整改前後的情况以圖片對比的形式留存。

同時，專門成立夜間督查機构，對各成員單位夜查人員在崗在位、履職履責情况督導檢查，並將督導檢查過程中發現的問題及時轉交責任部門處理，構建執法管理有縱有橫、有點有面的格局，達到日常管理和夜間管理互為補充，形成疊加式管理機制；設定“紅黑榜”，並作為年底考核評優評先依據。

“不打烊”城市管理機制推行三個多月以來，累計出動人員一萬餘人次，解决問題7200餘件。

“‘不打烊’工作機制，實現了每條街道、每個城市管理元素、每件與市民息息相關的問題24小時都有人管。”陳煥强表示，“下一步，我們要加大督導力度、考核問責力度，對發現的一些問題，加大處罰力度，真正做到工作不打烊、服務不打烊、管理和責任也不打烊，用我們辛苦的指數，換取市民的幸福指數。圍繞把邢臺建設成宜居宜業的北方一流都市目標，作出我們新的貢獻。”