持續規範權力運行推進依法行政我省權力清單管理全面升級

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摘要:近日,省政府辦公廳印發修訂後的《江蘇省行政權力事項清單管理辦法》,對行政權力事項清單的建立、調整、應用、監督予以明確規定。在省內權力清單基礎事項庫建成、行政權力實現“五級四同”的基礎上,我省加强行政權力事項清單管理,有利於持續規範權力運行、推進依法行政。近年來,省委、省政府將權力清單建設作為加快政府職能轉變、推進治理體系和治理能力現代化的一項基礎性工作。

近日,省政府辦公廳印發修訂後的《江蘇省行政權力事項清單管理辦法》,對行政權力事項清單的建立、調整、應用、監督予以明確規定。在省內權力清單基礎事項庫建成、行政權力實現“五級四同”的基礎上,我省加强行政權力事項清單管理,有利於持續規範權力運行、推進依法行政。

近年來,省委、省政府將權力清單建設作為加快政府職能轉變、推進治理體系和治理能力現代化的一項基礎性工作。據省委編辦介紹,因部分機構職能調整、權力清單逐漸完善及管理管道發生變化,該辦牽頭修訂2015年出臺的《江蘇省行政權力事項清單管理辦法》,對權力清單的管理進行全面升級,以充分發揮權力清單在轉變政府職能、推動政府部門依法履職盡責方面的基礎性制度作用。

新的管理辦法明確:機構編制部門負責權力清單管理制度建設,對權力清單的建立、調整、應用進行指導和監督;司法行政部門負責權力清單的合法性審查工作,負責行政權力事項在相對集中行政處罰權改革、行政執法綜合監督管理平臺建設中的應用;政務服務管理部門負責保障政府部門在政務服務網、政務服務場所實施行政權力事項,做好運行、維護和服務工作。

除保密事項外,政府部門權力清單在政府門戶網站、部門入口网站和政務服務網等平臺上對外公佈,並接受社會監督。權力清單實行動態調整,即根據行政權力事項的新增、取消、變更(含下放、委託、賦權、上收)等情况及時調整,確保清單的權威性、時效性和準確性。管理辦法細分了3種調整管道、12類調整情形,明確調整主體、調整程式、時限要求、迴響途徑,保障對權力清單的科學有效管理。

通過權力清單管理系統,權力清單與一體化政務服務平臺、行政執法綜合監督管理平臺、一體化綜合監管平臺、鄉鎮(街道)審批服務綜合執法一體化平臺等各類權力清單應用平臺,實現互聯互通、數據實时共亯。今後,“放管服”改革、相對集中行政許可權改革、相對集中行政處罰權改革、綜合基層審批服務執法力量改革、“證照分離”改革、綜合行政執法改革、工程建設項目審批制度改革、“互聯網+監管”等各類改革涉及行政權力事項的,以及向鄉鎮(街道)賦權,都必須以權力清單為基礎,確保全省行政權力事項的統一規範。

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