修補村裡重要的農用橋、通過“一事一議”項目鋪設水泥路、美化村屯環境……在鐵嶺縣橫道河子鎮武家溝村,看著村裡修繕一新的基礎設施和日益改善的生活環境和笑容滿面的鄉親們,武家溝村黨支部書記武守家有說不完的話。
“我們村去年有一塊山地,作價3900元,通過省交易平臺,經過59次報價後,最終以23800元的價格成交,超出我們發包價很多元,新增了村集體收入,收益的70%都用來建設村裏的基礎設施,改善村民的生活條件了。”武守家口中的省交易平臺就是遼寧省農村產權交易網絡資訊服務平臺,為農村集體性資產、資源進行網上交易提供便捷服務,也能有力地保障農民合法權益。
農村產權流轉交易
啟動“一池春水”
武家溝,地理位置偏僻,山地林地多,可利用資源少,這塊25.8畝的山地前幾年經過林木砍伐銷售後,村黨支部一直想流轉出去,但由於交易面窄,傳播通路有限,一直沒有找到合適的承租人。去年,鐵嶺縣農村產權交易中心業務並網遼寧省產權交易中心後,武家溝將這塊山地在交易平臺上做好資訊填報,通過線上競價的管道招租,不僅規範了交易流程,實現了集體資產陽光交易,也讓村裡的“死”資源成為了村民的“活”資本。這片曾經困擾武家溝村幹部和鄉親多年的山地承包經營權在去年轉讓給橫道河子鎮西三岔子村徐曉寧。2021年,武家溝村通過省產權交易平臺共發包資源性資產4宗、經營性資產5宗,實現村集體收入198.89萬元。
事實上,鐵嶺市不少地方和武家溝村一樣,通過在省產權交易平臺開展農村資產網上交易實現資源要素升值。昌圖縣太平鎮什家村13畝荒溝掛牌項目,發包期限30年,底價3.9萬元,經過75輪報價和18次競價,最終以11.06萬元成交,溢價金額7.16萬元。今年初,西豐縣涼泉鎮保安村200畝砍伐迹地,掛牌項目類別為林權,底價10萬元,發包期為50年,最終以20萬元成交,溢價率為100%,為村集體增收10萬元。
2020年遼寧省農村產權交易網絡資訊服務平臺成立後,市農業農村局和現代農業服務中心等部門積極履職盡責,依託該平臺,提供農村產權交易相關政策、農村金融綜合服務諮詢等服務,以啟動集體沉睡資產,發展壯大集體經濟為目標,交易成果實現了跨越式發展。交易品類由最初的機動地、“四荒”等土地經營權、林木所有權,拓展到林地經營權、魚塘、蠶場、大棚、庫房等,交易數量從2020年的6宗躍升至2021年的146宗,交易金額更是從百萬元躍升到千萬元。
為農村“沉睡的資源”
插上“雲端的翅膀”
隨著市、縣兩級農村產權交易體系的成熟,村集體資產項目公開網上競價交易正逐漸取代傳統交易模式,農民足不出戶就能促成交易。網絡平臺的賦能和實體服務的陞級是交易市場的基礎支撐和重要抓手。為了實現“讓數據多跑路,讓農民少跑腿”,現代農業服務中心把服務做深入做細緻,加大培訓力度,除了參加全省性的網絡線上培訓之外,線下對7個縣(市)區96個鄉鎮、147名操作人員進行兩次集中培訓,不僅提高了監管人員服務的主動性,更讓監管人員認識到强化集體資產監管、防止集體資產流失、維護集體及成員利益的重要性,為農村“沉睡的資源”插上“雲端的翅膀”。
市現代農業服務中心將繼續加强農村集體資產監管,不斷完善平臺服務功能,充分挖掘集體性資源資產價值,吸引更多意向受讓方的關注和參與,提供公開、透明、規範的競爭平臺,為加强農村集體三資管理,深化農村改革,助力鄉村振興提供强有力的支撐。”
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