“繼續加大對中西部邊境民族地區中小學的投入力度，提高邊境民族地區教師的待遇和津貼，吸引更多優秀人才到邊境民族地區中小學任教，紮根邊疆。”在今年的全國兩會上，全國人大代表、崇左市高級中學副校長黃花春再次提出相關建議。

為貫徹落實黨中央、國務院關於興邊富民的系列重大決策部署，加快提升邊境地區教育水准，促進邊境地區民族團結和諧、邊疆繁榮穩定，近日，自治區政府辦公廳印發《廣西邊境地區教育提升工程實施方案》（以下簡稱《方案》）。

廣西邊境地區包括防城港市的防城區、東興市，百色市的那坡縣、靖西市，崇左市的大新縣、寧明縣、龍州縣、憑祥市等3個設區市的8個縣（市、區）。

《方案》明確“十四五”邊境地區教育的工作目標為：通過優化學校佈局，改善辦學條件，提升教育資訊化水準，深化教育教學改革，提高師資隊伍貭素，顯著提升邊境地區教育總體發展水准。到2025年，廣西邊境地區6個以上縣（市、區）實現學前教育普及普惠，4個以上縣（市、區）實現義務教育優質均衡發展；普通高中基本辦學條件明顯改善，加快消除普通高中大班額現象；中等職業學校實現優質特色發展，形成邊境職業教育特色品牌；新補充教師3000名以上，教師隊伍結構進一步優化，教師隊伍整體素質顯著提升；各族師生中華民族共同體意識全面增强。

【關鍵字一】改善辦學條件

我區邊境地區辦學條件相對薄弱、教學設施設備不完善、教育發展不平衡等問題十分突出。

教育資訊現代化不足，是邊境地區教育存在的突出問題之一。《方案》提出，加强邊境地區學校教育信息化基礎能力建設。按照義務教育優質均衡標準補充更新教育信息化設施設備，確保中小學專任教師電腦配備率、班級多媒體教學設備配備合格率、生機比達到要求。推進數字校園全面普及，確保到2025年數字校園覆蓋率達到100%。加强“三個課堂”基礎環境建設，推進“三個課堂”按需常態化應用，實現區域間、校際間互聯互通、互動教學和資源共亯，彌補鄉村學校優質師資不足。到2025年抵邊鄉鎮中小學校專遞課堂覆蓋率達到100%，村小、教學點班級專遞課堂覆蓋率達到100%。

借高校力量，助推邊境教育。《方案》要求，開展組團式教育援邊幫扶。自治區統籌安排5所高校和1所教育研究機構，對口幫扶邊境地區教育發展。在全區遴選40所優質幼儿園和160所中小學組成幫扶力量，對邊境地區40所幼儿園和160所中小學開展組團式援邊幫扶，整體提升邊境地區學校教育教學品質。

推動國門職業教育陞級對邊境經濟高品質發展具有重要的意義。《方案》提出，實施中等職業學校辦學條件達標建設。加强邊境地區學校基礎設施建設，進一步建好教學樓、實訓基地、學生宿舍樓等校舍，更新和陞級實訓設施設備，改善辦學條件，打造邊境職業學校國門形象。

推進校企合作產教融合。支持邊境地區職業學校發展新能源、新材料、人工智慧等新興專業和康養、家政等緊缺專業，淘汰就業率低、職業崗位减少或消失的專業，提升服務地方經濟能力和傳承民族文化能力。

【關鍵字二】加强教師隊伍建設

邊境地區中小學教師隊伍對邊境地區教育事業的改革與發展起到關鍵性的作用。為進一步加強我區邊境地區中小學骨幹教師隊伍建設，2021年10月、11月，自治區教育廳曾先後舉辦邊境地區中小學骨幹教師發展力研修班、普通話水准提高培訓班。

《方案》提出，多種形式配備邊境地區教師。指導邊境地區做好教師公開招聘工作，優先補足配齊邊境0-3公里範圍學校師資。支持邊境地區實施地方公費師範生計畫、特崗計畫，培養補充1000名以上定向師範畢業生，招募800名以上農村特崗教師到邊境地區學校任教。深化邊境地區中小學教師“縣管校聘”管理改革，統籌縣域內教師資源配置。支持邊境地區加大教師走教支教、交流輪崗力度，引導優秀教師和骨幹教師向抵邊學校流動。

提升校長和教師專業素養。統籌國培計畫、區培計畫等培訓專案，有目的、有計劃地對邊境地區中小學教師進行分類、分層、分崗培訓，完成“十四五”時期教師5年一週期360學時的全員培訓。

完善教師激勵機制。落實義務教育教師平均工資收入水准不低於當地公務員平均工資收入水准的法定要求。推動鄉村教師生活補助提標擴面，依據學校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標準。各類人才項目、榮譽表彰、評獎評優向邊境地區教師傾斜。大力宣傳紮根邊境、愛崗敬業、改革創新的優秀教師。

改善邊境學校教師居住條件。加快推進邊境地區教師周轉房建設，優先保障邊境0-3公里學校教師周轉居住需求。支持有需求、有條件的邊境地區建設保障性租賃住房，主要解决符合條件的新就業無房教職工的住房困難問題。加强邊境地區學校教師生活配套基礎設施建設。

【關鍵字三】完善兒童關愛體系

少年兒童是祖國的未來、民族的希望，桂越邊境農村留守兒童更需關注。《方案》提出，推進家校共育。將邊境地區納入自治區首批家庭教育家長學堂試點應用範圍，加大力度建設中小學（幼儿園）家長委員會和家長學校，密切中小學家校聯系。加强對邊境地區涉外婚姻家庭的教育指導，提升家庭監護能力，構建家校協同育人機制。

關愛邊境地區困境兒童。全面落實邊境地區困境兒童控輟保學工作機制和師生結對幫扶機制。加强邊境地區困境兒童生命安全教育，重點加强交通安全、心理健康、防溺水、防欺淩、防性侵等教育，提升兒童自我保護意識。落實強制報告制度，及時發現監護缺失、兒童受侵害等風險隱患，將資訊和線索報送有關部門，確保兒童健康安全。

推動邊境地區特殊教育發展。支持防城港防城區、東興市和百色市那坡縣、崇左市龍州縣等4個20萬以上人口縣（市、區）因地制宜推進特殊教育學校建設，完成邊境地區縣級特殊教育資源中心全覆蓋，以及隨班就讀5人以上的普通學校特別是鄉鎮中心校資源教室全覆蓋，以融合教育理念支持特殊兒童發展。

學生資助政策優先向邊境地區傾斜。對邊境地區義務教育學校寄宿生按100%的比例給予補助，免除中等職業教育學費和普通高中家庭經濟困難學生學雜費，給予符合條件的學生中等職業教育和普通高中國家助學金。給予戶籍地在邊境0—3公里範圍內且在本縣（市、區）就讀的普通高中、中等職業學校學生每生每年1500元生活費補助。給予戶籍地在邊境0-3公里範圍內的大學新生每生2000元入學補助。對在邊境0-3公里範圍內學校（含幼儿園、教學點）就讀的學生，其學前教育階段保育教育費、普通高中教育階段學費由財政予以全額補助。實施好邊境地區農村義務教育營養改善計畫。（劉琴 覃鷗）