近年來，烏海市海勃灣區以“推動實現高品質發展、高品質生活、高效能治理”為目標，以完成市域社會治理現代化試點建設任務為牽引，以推動治理體制現代化、工作佈局現代化和治理手段現代化，提升區域平安建設水准為主攻方向，積極創新“1342”治理模式，構建“四全”工作體系，不斷在拉“長板”、補“短板”、築“底板”上下功夫，努力打造全市乃至自治區市域社會治理現代化“新高地”。

“責任聯動”强效力

推動治理機制現代化

海勃灣區充分發揮區委總攬全域、協調各方的領導核心作用，完善橫縱聯動貫通的責任架構，圍繞市域社會治理現代化試點工作，頂格組建黨政“一把手”任雙組長的工作領導小組作為“總指揮部”協調指揮統籌推進。設立14個相關區級領導班子成員任組長的專項推進組“分兵把口”聯動推進；實施目標任務清單化管理，壓實鎮（街道）社區（村）黨組織具體責任，分級負責一體推進；率先在區委政法委設定專門工作機构（區域社會治理中心）專班統籌協調日常工作，配齊鎮（街道）政法委員，做到專人專責實體化推進；推動社會治理工作先行先試、加强探索、實施在前，初步形成區域統籌，條塊協同，共建共用的新格局。

“數據賦能”提效率

力爭治理手段現代化

海勃灣區堅持數位賦能理念，開發建設海勃灣社會治理信息化平臺，完成社會治理一張圖、資料共用一網通、事件分流一站辦、社區微腦、智慧矛調、全城疫碼等12個功能模組上線，構建起“一屏觀全城、一網管治理、一艙全聯動”的協調指揮體系。在資料共用中產生價值，平臺彙集區屬12個部門32類數據，關聯人口資訊30.3萬條、房屋資訊5400餘條、企業資訊3萬條等，做到基本資訊底數清，動態資料情况明，搭建起跨部門資料共用“高速路”。在數據流轉中提升效能，打通政務外網、視頻專網、互聯網融合通道，實現區域中心、54個部門、7個鎮（街道）、42個村（社區）、435名專職網格員移動終端互通聯動，累計收到事件28174件，辦結26904件，推動社情民意表達和羣衆訴求辦理像“網購”一樣方便。在數據感知中防範風險，彙集安全生產、街路監控、明廚亮灶等視頻資源，配寘視頻結構化分析超腦服務器，同步設定視頻巡查崗，分時段動態巡查、監控、預警重點場所及社區街路、嚴密檢測重點人員行踪軌跡與動向，及時發現問題並依託信息化平臺進行處置，累計發現問題1030件，處置1021件，有效推動預警關口前置。開發建設社區微腦平臺，彙集“政策解讀、服務預約，訴求表達”等功能，實現便民服務“碼上”辦，政策法規“碼上”知，社情民意“碼上”集。開通“全城疫碼申報”特色應用、優化流調人員比對篩查算灋、搭建防疫重點區域視聯網系統並依託協調指揮體系協同運轉，構建起集疫情防控、人員管控、場所監控於一體的智慧防疫模式，助推疫情防控工作從速從細落地落實。全城疫碼申報系統自2021年11月3日上線以來，共計篩查流調人員11批次1266人，疫碼採集人口資訊20479條。

“固本强基”增效用

助推治理能力現代化

海勃灣區健全黨建引領網格化機制，構建社區黨委——網格、支部——樓棟小組微治理組織架構，實現全區435個網格黨組織全覆蓋，讓黨建引領與網格治理同頻共振。組建“1+3+N”網格綜合服務隊（435名專職網格員，371名網格長，48名駐派警員、74名網格指導員、1291名兼職網格員），落實“一辦法三清單”制度規範，常態化實行“五步工作法”，讓社情民意在網格彙集。設立“網格服務日”，固化“疫情防控阻擊戰”實踐成效，推動機關黨組織、在職黨員、機關幹部等力量下沉，讓便民服務在網格落實。堅持優化服務、凝聚羣衆，引領都市共治共亯“新航向”，從羣衆最關心、最直接的事抓起，扎實推進“六安”建設。開展“紅色物業”創建、“智能社區”建設，提升社區安防水准，塑造“家安”；陞級“明廚亮灶”視聯系統、織密食藥監管網，保障“食安”；提升全區社會治理資訊化建設、衝突糾紛調處和社會治安水准，促進“社安”；發揮瑛隆教育基地“加減乘除”治理方程式、“海北星火工作站”等典型示範效應、豐富治理亂點亂象管道，推進“業安”；推廣新華西“初心會客廳”幹部下訪模式、健全“鄰里鳳姐”工作室、幸福萬家調解室等陣地聯動共亯機制，拓展社會心理服務和危機干預覆蓋面，確保“心安”；構建“微自治、微排查、微調解、微服務”和“幸福濱河五味聯建”等基層社區治理新模式，推動“境安”，真正讓平安建設“惠而有聲、惠而有形”。

“一站解紛”出效果

推動治理管道現代化

海勃灣區以“信訪+衝突糾紛”徹底化解為目標，製定並印發《海勃灣區共建共治共享社會綜合矛盾調處化解工作機制》，建立“排、分、調、處、評”標準化工作流程，配套製定《分辦流轉機制》《會商研判機制》《集中會診機制》等13項工作機制，形成了一套標準化規範化、可操作能落地的機制成果。堅持“多元融合”理念，依託區域社會治理中心（社會綜合衝突聯合化解中心）綜合法院、信訪、警察、司法等9部門力量集中進駐，聯動區直部門“柔性入駐”，為羣衆提供覆蓋金融糾紛、物業糾紛、醫患糾紛等領域的專業調處服務，搭建起區域衝突化解的“全科門診”。搭建“智慧矛調”平臺，强化各類通路資訊的統一歸集和分流，形成以“智慧矛調”平臺為中軸，與各職能部門及鎮（街道）“社會治理信息化平臺”銜接配合的三級聯動“大調解”鏈條；上下互通響應，就地解决問題，統籌推進跨層級、跨部門的線上對接，實現羣衆訴求“一網入”，流轉交辦“一網通”；所有衝突事項通過“智慧矛調”平臺統一登記、統一分類、統一分派，事權組織明確，責任主體清晰；調處全流程可査詢、可跟踪、可評估，對不作為、慢作為、濫作為等行為，採取直接督查，聯合紀檢部門督查等形式線上督導整改，確保羣衆訴求事事有著落、件件有回音。