4月8日上午，在本輪吉林省疫情防控工作第28場新聞發佈會上，省鄉村振興局副局長何靖東就應對疫情影響鞏固拓展脫貧攻堅成果十一條措施作政策解讀，並回答相關記者提問。

　　何靖東說，3月初以來，為有效應對疫情對脫貧羣衆造成的影響，按照省委、省政府工作安排，我們立足鄉村振興部門工作職能，協調省委農辦、財政、人社等部門支持，醞釀製定了《吉林省鄉村振興局應對新冠肺炎疫情影響鞏固拓展脫貧攻堅成果十一條措施》，並於近日以省委農辦檔案印發，緊密結合當前實際，因時因勢精准施策，戰疫情，防風險，守底線，促增收。

　　一是圍繞年初確定的實現脫貧羣衆收入增速高於當地農民收入增速、脫貧地區農民收入增速高於全國農民收入增速的“兩個高於”目標，把立足點放在支持各地有效應對新冠肺炎疫情對鞏固拓展脫貧攻堅成果的影響上，把著力點放在全力防範化解脫貧人口持續穩定增收面臨的風險隱患上，把落腳點放在堅決守住不發生規模性返貧底線上。

　　二是針對疫情特殊形勢，在一些常規工作的操作程式上適當做減法、給方便。比如，在加强防返貧動態監測幫扶方面，對因疫情存在返貧致貧風險的農戶，一經發現，可以先納入監測幫扶，後履行有關程式，並適當縮短村級公示時間。在加快項目入庫和開工建設方面，對因疫情急需實施、符合疫情防控需要和銜接資金政策規定、有利於新增脫貧戶和監測戶收入的產業項目，優先入庫，優先安排資金，優化項目入庫、公告公示流程和具體組織實施管道，確保早開工、早見效。

　　三是積極支持聯農帶戶產業發展，明確將產業發展作為財政銜接推進鄉村振興資金支持的重點，既支持圍繞“千億斤糧”、“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程、“十大產業集群”等發展產業融合項目，更支持脫貧戶、監測戶從事“庭院經濟”“特色種植養殖”等到戶產業，提高家庭經營性收入。同時，還對克服疫情影響，通過契约履約帶動脫貧戶和監測對象發展的新型經營主體給予一次性生產補貼。保持小額信貸政策連續穩定，對脫貧戶和監測對象疫情防控期間無法按期還款的允許適當延長還貸期限，對有貸款意願的開通信貸綠色通道，對發展產業出險的做到應賠盡賠、能賠快賠。把光伏扶貧收益扶持範圍，從脫貧戶擴大到覆蓋監測對象，並允許利用光伏收益補貼受疫情影響的其他產業幫扶項目收益差額部分，確保分紅收入不减。推動企業參與消費幫扶，按企業收購滯銷幫扶產品額度給予一次性獎補。

　　四是對跨省就業脫貧勞動力給予一次外出務工往返交通補助，統一組織外送的按租賃交通工具費用據實全額補助；對省內企業吸納脫貧勞動力或監測對象就業給予最高可達到5萬元的一次性吸納就業補貼；對支持引導就近就地就業的落實相應的獎補政策；特別是支持以縣為組織在疫情防控期間開發臨時性公益崗，優先安排脫貧人口和監測對象就業，崗位補貼資金可從省級銜接資金中列支；脫貧勞動力和監測對象參加疫情防控相關臨時公益崗位的，可在原有補助基礎上使用省級銜接資金適當提高補助標準。

　　五是鞏固提升脫貧人口及監測對象“三保障”和飲水安全水准，確保疫情防控期間脫貧家庭學生不出現失學輟學；符合條件的農村特困人員、低保對象、返貧致貧人口等動態納入基本醫療保險覆蓋範圍，發生高額醫療費用的易返貧致貧人口和因高額醫療費用支出導致家庭基本生活出現嚴重困難的大病患者納入醫療救助範圍；符合國家政策的動態新增危房全部列入改造計畫。同時，通過健全農村集中供水工程長效管護機制，堅決防止發生規模性、系統性、碰底線的飲水安全問題。

　　何靖東介紹，這些措施實施期限是今年3月1日到12月31日，國家和省有關文件對具體政策措施內容有新的調整或有明確執行期限的，從其規定。我們將持續跟踪調度措施落實情況，及時做好分析研判，想一切辦法、盡最大努力促進脫貧羣衆持續穩定增加收入，堅決守住不發生規模性返貧底線，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰的偉大成就，不斷推動鞏固脫貧成果上臺階、鄉村振興開新局。

　　在回答吉林日報記者關於支持引導就近就地就業的問題時，何靖東說，圍繞支持引導就近就地就業，主要是採取5項具體舉措，一是廣泛收集和發佈本地用工需求，做好滯留脫貧勞動力與急需用工企業對接，引導脫貧勞動力及時就近就地就業。二是按規定落實幫扶車間一次性獎補政策，各縣（市、區）至少新建一個幫扶車間。三是加强對脫貧人口就業技能培訓，對符合條件的用工企業按規定給予職業培訓補貼。四是健全完善農民工返鄉就業創業平臺，支持自主就業，引導發展創業。五是發揮以工代賑兜底保障作用，支持脫貧人口通過參加工程項目建設實現增收。

　　在回答科技日報記者關於助力脫貧戶和監測對象備春耕生產的問題時，何靖東說，4月6日全省備春耕工作部署電視電話會議召開後，省鄉村振興局迅速研究具體貫徹落實措施，當天印發《關於做好脫貧戶和監測對象疫情防控期間備春耕生產工作的通知》，做出5個方面具體安排：一是結合開展防返貧動態監測排查，採取靈活快捷方式，深入瞭解相關情况，排查急需幫助解決的困難和問題，逐戶梳理列出清單，動態管理，對賬銷號。二是對因疫情影響無法及時購買生產資料，耕地外包到期且不能繼續種植，在外急需返鄉人員以及因疫隔離或居家不能外出的脫貧戶和監測對象，精准落實“一人一策”幫扶措施。三是統籌加快銜接資金安排、項目開工和資金支出進度，全力支持到戶幫扶項目早安排、早落地、早見效。協調相關部門落實好各項重農支糧政策。四是採取差异化措施避免人員大範圍聚集，探索錯時工作，指導脫貧戶和監測對象嚴格落實個人防疫措施，在確保防疫安全情况下有序下田，不誤農時開展春耕生產。五是加强部門間溝通協調，壓實各級備春耕工作指導組和鄉村兩級任務，運用日調度機制，跟踪掌握有關情况，及時協調解決問題。