我省印發2022年國家中醫藥綜合改革示範區建設工作要點

推進全省中醫藥事業高品質發展

去年底，湖南獲批建設國家中醫藥綜合改革示範區。這是中醫藥領域具有里程碑意義的一件大事，標誌著我省中醫藥發展進入快車道。

按照黨中央、國務院關於促進中醫藥傳承創新發展的決策部署和省委、省政府實施“中醫藥强省”戰畧的工作要求，圍繞推進國家中醫藥綜合改革示範區建設持續發力，我省日前印發《湖南省2022年國家中醫藥綜合改革示範區建設工作要點》（下稱《要點》），聚焦重點任務，落實重點改革措施，帶動全年工作實現新突破。

　　深化體制機制改革，組織6—8個縣（市）開展試點

《要點》明確，深化中醫藥體制機制改革，健全制度、示範引領。將中醫藥事業發展所需經費納入縣級以上人民政府預算，持續加大對中醫藥發展的投入。組織3—4個市州開展湖南省國家中醫藥綜合改革示範區先導區建設，組織6—8個縣（市）開展湖南省國家中醫藥綜合改革示範區試點縣建設。加大醫保支付對中醫藥傾斜力度，形成落地實施的“湖南特色”；探索實行中醫病種按病種分值付費、日間付費、打包付費等工作。

鼓勵有條件的醫療機構和中藥企業開展中藥製劑委託配寘、中藥共亯調劑配送服務。建設7家區域中藥製劑中心；通過“互聯網+”，建設9家中藥共亯調劑配送中心，共亯中藥服務資源。組織10家公立中醫醫院開展高品質發展示範醫院建設。

　　優化中醫藥服務供給，培養2000名“西學中”人才

《要點》指出，優化中醫藥服務供給，加快推進中西醫協同發展。建設心腦血管病、腫瘤、骨傷、肛腸、針灸等10大中醫專科診療中心。建設34家中醫醫療機構“中醫特色診療中心”。建設21家中醫康復中心和骨傷科、老年病科示範科室。

同時，實施二級以上中醫醫院治未病科設定全覆蓋；實施基層醫療機構10項中醫藥適宜科技基層應用和20個基層常見中醫優勢病種診療方案推廣全覆蓋。將中西醫協同工作開展情况納入綜合醫院等級評審、績效考核和醫院章程。建設2—3家省級中西醫結合“旗艦”醫院和8—9個“旗艦”科室。

《要點》強調，站位全域，科學謀劃，推動中醫藥科技創新和人才培養。啟動湖南省中醫藥基礎研究重點實驗室建設；組織開展中醫藥防治腫瘤、腦病、心血管病、肝病等重大疾病研究；組織開展湖南大宗道地藥材配方顆粒品質標準、湖湘道地與特色藥材生產保障和品質關鍵技術等重大科研攻關。

建設高職高專院校中醫藥產教融合實訓基地和科技技能人才培訓基地。遴選培養5名中醫藥領軍人才、50名學科帶頭人、200名骨幹人才、1000名基層中醫藥實用型人才和2000名“西學中”人才。

　　加快中醫藥產業發展，推動“湘產”中成藥在國外注册上市

《要點》提出，加快中醫藥健康產業發展，釋放活力、激發動力。研究制訂推進中醫藥健康產業發展政策措施。提質建設20個省中藥材種植基地示範縣。推進“湘九味”中藥材產業集群項目。推動1—2個重點中藥大品種年產值過10億元，4—5個中藥大品種年產值過1億元。

加大馬王堆導引術等具有湖湘特色的中醫養生功法研究推廣力度；支持藥膳、藥飲、藥妝、藥浴和農業投入品等中藥衍生產品業態規模化發展。提質建設邵東廉橋等3個中醫藥特色小鎮。打造3條以上中醫藥文化康養精品旅遊線路。

《要點》要求，加强中醫藥文化傳承和海外傳播，讓中醫藥造福更多國家。加强湖湘傳統中醫藥文化的挖掘、整理和研究，篩選8—10個活態中醫藥傳統知識項目，形成4—6個具有湖湘特色的中醫藥文化研究成果。建設25家中醫藥文化科普宣傳教育基地、140個中醫藥健康文化知識角、5個中醫藥文化體驗館和2個中醫藥文化地標。

湖南中醫藥國際交流合作廣泛，已在海外建設6個中醫藥機构，尤其是在辛巴威建設的中津中醫針灸中心發展勢頭良好。今年將創建1個國家中醫藥服務出口基地，推動銀黃清肺膠囊、婦科千金片等“湘產”中成藥在辛巴威、莫三比克、老撾等國家注册上市。

（文/張春祥王穎异）