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特色小鎮是現代經濟發展到一定階段產生的佈局形態，是規劃用地面積一般為幾平方公里的微型產業集聚區，既非行政建制鎮、也非傳統產業園區。

特色小鎮重在培育發展主導產業，吸引人才、科技、資金等先進要素集聚，具有細分高端的鮮明產業特色、產城人文融合的多元功能特徵、集約高效的空間利用特點。特色如何體現？今後怎樣發展？記者走進特色小鎮，一探究竟。

“產業特而强、功能聚而合、形態小而美、機制新而活。”

這是《全國特色小鎮規範健康發展導則》中，對特色小鎮發展定位的要求。

3月1日，2022年度重慶市特色小鎮清單公佈，包括命名類2個，創建類20個。經市政府同意，正式命名榮昌區安陶特色小鎮和忠縣新立柑橘特色小鎮。這2個命名類特色小鎮規劃面積均未超過5平方公里。

在社區域內，如何實現複合定位，特色產業還能玩出什麼“新花樣”？近日，記者對上述2個特色小鎮進行了走訪。

年輕人從全國各地來安陶“玩泥巴”

為歷史悠久的特色產業注入新動力

榮昌陶的歷史最早可追溯到2000年前，但走進位於榮昌安富街道的安陶特色小鎮，隨處可見的卻是一張張年輕的面孔——青年陶藝人從全國各地來到這裡，創作、工作、紮根。

36歲的劉冬見證了這一現象。他是榮昌陶代表性非遺傳承人，13歲就開始學習制陶。如今，劉冬的另一個身份是重慶市安北陶藝村負責人，管理著村裡的近百名制陶者和工人。

“近幾年，來自各個地方、各種學歷的年輕人加入陶藝村。還有外國藝術家與我們接洽。”劉冬說，如今，陶藝已成為一批青年人創業、就業嚮往的領域。而安陶特色小鎮剛好為大家提供了包容、熱情的環境。

“沒有這裡的文化土壤和優質陶土，就沒有我的今天。”榮昌陶區級非遺傳承人管永雙感慨地說。

2022年3月24日，管雙永在位於安富街道通安村的工作室內忙碌。記者謝智强攝/視覺重慶

管永雙是“90後”，老家在四川達州，畢業於四川美術學院。2014年，他和妻子李雲杉來到榮昌，幾經波折，最終在安富街道通安村創辦了工作室，潜心研究陶藝。

經過多次探索，管永雙和李雲杉對漢代草木灰釉進行創新發展，開發了一系列“植物灰釉”作品，將芭蕉、銀杏、檀木等植物的特點融入陶器中，豐富了榮昌陶的色彩和藝術表現形式。

2019年，管永雙和李雲杉的作品《陶瓷柴燒茶具組合》獲得第54届全國工藝品交易會“優異人才”創新產品設計大賽銅獎，作品《無象》被中國美術館收藏。

管永雙告訴記者，隨著工作室發展，他還有收徒的計畫。歡迎對陶藝有興趣、能吃苦耐勞的年輕人前來學藝。

安富街道相關負責人介紹，現時，全街道共有規上陶器生產企業12家，陶藝工作室50餘家，從業人員3000餘人，其中不乏劉冬、管永雙這樣的青年“生力軍”。僅安北陶藝村，一年就要創造700-800萬元產值。

“一爐窯火傳千年。為了延續榮昌陶的特色，今後我們還會引入更多新鮮血液，為年輕人提供租房、就業等支持。”

該負責人表示，特色引來遊客，2018年開街以來，安陶特色小鎮累計接待遊客統計人數達300萬人次，旅遊收入近3億元。

與此同時，安陶特色小鎮也充分圍繞榮昌陶產業優勢，推出更新換代的工藝美術陶、日用陶產品等。2021年，陶瓷企業實現規上產值30.06億元，增長35.73%。

柑橘的“一生”融合了一二三產業

將自身特色融入產城景中

正如安陶特色小鎮對榮昌陶的執著，新立柑橘特色小鎮對柑橘的熱愛也十分明顯。

車輛從G50滬渝高速新立出口下道，乘客就能看見路邊排開兩列圓溜溜、黃澄澄的柑橘雕塑。仔細看，每個雕塑“高矮胖瘦”還各有不同。

“這些雕塑是我們的代表性柑橘品種：春見、愛媛、沃柑、九月紅……一年四季，都有不同品種的柑橘產出。”說到柑橘，忠縣新立鎮鎮長秦華軍如數家珍。

秦華軍介紹，新立柑橘特色小鎮位於新立鎮，柑橘是“命根子”產業。在這裡，柑橘從種子到果子再到橙汁等產品的“一生”中，連橘皮和果核都不會被浪費，全部都要發揮效益。

例如，新立鎮的本土企業重慶派森百橙汁有限公司，將橙汁製作中不需要的橘皮製成陳皮等產品，出口挪威、丹麥等。果核則成為高品質堆肥的原料之一。

如今，柑橘“一生”的產業鏈還延伸至“柑橘+旅遊”、“柑橘+文化”，實現了一二三產業融合。

去年底，以糖果色、漫畫風為特點的忠縣橘鄉糖果裏開始成為新的“網紅”，這正是新立鎮引進的上海信澤文創置業有限公司打造的IP產業暨示範民宿集羣項目。如今，每個週末，民宿的17個房間都是客滿狀態。

橘源糖果裏。記者申曉佳攝

依託國家柑桔工程技術研究中心打造的中國·三峽柑橘文化時空館，則是重慶市科普基地、重慶市中小學社會實踐教育基地。來到這裡，能看到300多種來自全世界的柑橘品種。

“‘老活路’現在越來越有盼頭了。”新立鎮果農陳文學說，在龍頭企業帶動下，如今種柑橘年收入新增2萬元左右。受鄉村旅遊帶動，鄉親們也多了就業機會，每年增收數千元到上萬元不等。

資料顯示，在柑橘產業的帶動下，新立鎮人均純收入從2016年的1.1萬餘元新增到2021年的1.9萬元。秦華軍透露，今後將依託新立柑橘特色小鎮，力爭打造中國柑橘文化體驗中心和中國首席柑橘文化旅遊目的地。

全市特色小鎮清單將按年度更新

嚴格把控底線，不搞無序發展

採訪中，記者多次聽到一個詞：底線。

“我們最近在積極招商，但有嚴格的底線。”秦華軍表示，新立柑橘特色小鎮的招商引資，必須圍繞柑橘產業，對於無關甚至有損特色的項目，效益再好也不招。

而在榮昌安陶特色小鎮，建設中的陶寶巷子和已建成的陶寶古街項目，同樣緊緊圍繞“陶”。

“空間有限，一定要最大化發揮陶的特色。”安富街道相關負責人表示，特色小鎮發展的底線包括合規用地、生態環保、債務防控、房住不炒、安全生產等，再怎麼搞發展也不能突破。

“這也是重慶特色小鎮雖小，卻能達到國家多種要求的原因之一。”市發展改革委相關負責人介紹，根據規劃，新立柑橘特色小鎮面積為4.4平方公里，安陶特色小鎮面積為為4.6平方公里。要高品質發展，就必須守住底線，不搞無序發展。

更重要的是，這2個特色小鎮都有歷史悠久、市場主導、政府引導的特點，選擇了最有基礎、最具潜力的門類作為自身主導產業，打造形成具有核心競爭力的特色產業。這意味著，今後，它們還可以開展更多的探索。

該負責人表示，今年，《重慶市促進特色小鎮規範健康發展的實施方案》已經出臺。下一步，重慶會把特色小鎮作為全市各類改革的試驗田和政策集成地，形成政策合力，從正面激勵特色小鎮健康發展。為此，將支持特色小鎮創業就業，創新投融資模式，保障建設用地供給，實施資金獎補等。

同時，也要加强對特色小鎮的管理。全市特色小鎮清單將按年度更新。對清單外“特色小鎮”進行堅決清理，對清單內突破底線的行為發現一起、處理一起，確保特色小鎮規範健康發展。