京西轉型發展行動計畫發佈擘畫老工業區復興藍圖產業升級重塑首都西大門

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摘要:雖然再也看不到熾熱的鐵花,但新首鋼開始為北京城書寫新的奇迹;再也聽不到機械的轟鳴,但京西煤礦的華麗轉身同樣為世人所驚歎。具有百年鋼鐵史和千年採煤史的京西地區迎來新的發展節點。近日,本市印發《深入打造新時代首都城市複興新地標加快推動京西地區轉型發展行動計劃(2022—2025年)》,設定了6個方面共24條任務,加快建設京西產業轉型陞級示範區,擘畫京西轉型發展新藍圖。

雖然再也看不到熾熱的鐵花,但新首鋼開始為北京城書寫新的奇迹;再也聽不到機械的轟鳴,但京西煤礦的華麗轉身同樣為世人所驚歎。

具有百年鋼鐵史和千年採煤史的京西地區迎來新的發展節點。近日,本市印發《深入打造新時代首都城市複興新地標加快推動京西地區轉型發展行動計劃(2022—2025年)》,設定了6個方面共24條任務,加快建設京西產業轉型陞級示範區,擘畫京西轉型發展新藍圖。

  產業升級成京西轉型“重頭戲”2025年新首鋼地區總收入將達400億

環繞著永定河水,近百萬平方米的北京銀行保險產業園“長”在群山脚下。2021年年底,中國電子科技集團在此落戶,將帶動其京內成員單位智慧產業、產業鏈上下游企業等聯合入園,吸引金融、投資、資產等類型企業和上市公司入園。

“這裡過去是一片果園,現在則是以金融科技為主的產業園區。”產業園相關負責人介紹,2022年內,產業園三期將全面建成。

眾所周知,2010年底首鋼在京鋼鐵主流程全部停產,2020年底門頭溝關閉最後一座煤礦,京西地區經濟總量和財政收入大幅下降,防止產業空心化迫在眉睫。

產業升級是京西轉型的“重頭戲”。市發展改革委副主任來現餘介紹,京西地區緊抓冬奧會的歷史性機遇,相繼出臺了首鋼老工業區發展意見、京西示範區實施方案、新首鋼三年行動計畫、十大攻堅工程等一系列政策,先後實施了一系列重大專案,“一座新時代首都都市復興新地標正在崛起。”

根據行動計畫,京西地區將提升產業生態和能級,加快建設京西產業轉型陞級示範區,聚焦新首鋼地區、京西示範區等重點區域,引入科幻、AR/VR等特色產業。

其中,新首鋼地區將研究工業遺存開發建設模式,加强與國際化資源的合作,用好科幻產業基金,發揮好科幻產業聯合體作用,建設科幻產業集聚區,逐步成為京西產業轉型的新引擎;京西示範區將統籌各類“園中園”和零散產業空間,完善園區運營管理體制機制。

賡續前行,乘勢而上。按照計畫,到2025年,新首鋼地區文化復興、產業復興、生態復興、活力復興取得重大成果,國際文化、體育交流等功能顯著增强,總收入力爭實現400億元。京西產業轉型陞級示範區建設邁上新臺階,產業發展層次和質量穩步提升,中關村科技園石景山園地均收入達到340億元/平方公里。

  一條鐵路穿起四座煤礦打造全球首個火車開入大堂的度假村

延綿不絕的京西群山,曾經是北京市最重要的煤炭供應基地,幾代煤礦工人戰天鬥地,為國家建設貢獻了源源不斷的光和熱。2020年,隨著北京最後一座煤礦——大臺煤礦退出歷史舞臺,北京近千年的採煤史宣告結束。

這片土地將迎來新的轉機:北京正高標準規劃建設“一線四礦”文旅康養休閒區的重要任務。

“一線四礦”的“一線”指門大線,從門頭溝站到木城澗站,全長33.4公里;“四礦”指沿門大線依次分佈的王平、大臺、木城澗和千軍臺四座煤礦。“現在它們已經完成了歷史使命,都完全關停了,如今這片‘黑土地’將開啟涅盤重生之路。”京能集團副總經理李育海說。

根據規劃,王平礦將成為世界上首個由工業遺址改建的地中海俱樂部、世界上首個能將火車開入大堂的綜合性度假村;大臺礦將打造運動小鎮,計畫引入滑雪、騎行、漫步、攀岩等運動項目;木城澗礦依託現存的建築物和山水資源,將成為宜居的醫養健康小鎮;千軍臺礦依託北京市現存獨一無二的地下巷道,打造“地上歡樂穀,地下幻樂城”研學遊綜合景區。

據悉,現時王平礦已明確導入地中海俱樂部及相關文旅設施的發展定位,地中海俱樂部概念方案設計已經確定,正在開展項目可研編制等前期準備工作,預計年內實現開工建設。

  補短板讓都市更有溫度4年完成200個老舊社區綜合整治

京西變遷對百姓而言,更直觀的感受是從“廠區、礦區”向“社區、街區”轉變。區域功能和形象的轉變、都市治理管道的轉換,將為京西百姓帶來更高品質的生活。

“京西地區將製定疏解治理任務清單,嚴控建設規模和人口總量,有序退出不符合京西戰畧定位的功能和產業,實現違法建設動態清零。”來現餘說。按計畫,京西地區4年將完成模式口西裡中區、三家店糧庫職工宿舍樓等200個老舊社區綜合整治。

從行動計畫安排的任務來看,本市將堅持以人民為中心,讓都市更有精度和溫度——

生態環境更加優美:將創建國家森林都市,開展永定河綜合治理,在城區建設社區公園、小微綠地和“口袋公園”,石景山區人均公園綠地面積將達到24平方米,門頭溝區森林覆蓋率將達到50.3%,永定河再現河道清水長流、湖泊蕩漾漣漪、城鄉山川相融的自然山水景觀和濱水開放空間。

各類服務更加便捷:服務配套從“量”的滿足轉向追求“質”的提升,既從空間上實現公共資源的均衡佈局,又惠及更多羣衆,石景山、門頭溝兩區要新建一批學校、醫院,未來將新增上萬個中小學學位,新增床位1300餘張。

基礎設施更加高效:國道109新線高速建成後,與現有的國道109線將形成“一快一慢”兩條通道,大幅改善山區,特別是深山區出行條件。

“當前及今後一段時期,是京西地區從‘夯基壘臺、立柱架梁’到‘全面推進、積厚成勢’的關鍵階段。”來現餘說,本市將按照“滾動實施、動態調整”的原則,製定年度重點任務和重大專案“兩個清單”,推動行動計畫落實落地,助推京西走出一條高品質轉型發展之路,共同建設好首都西大門。

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