​多元判斷形勢精准應對挑戰

努力推動高品質發展

湖南省委常委、常務副省長李殿勳

全國兩會期間，習近平總書記發表了系列重要講話，為我們做好工作指明了前進方向、提供了根本遵循，需要我們深刻領會、全面貫徹。

一、多重動力穩增長。當前，國際形勢繼續發生深刻複雜變化，國內改革發展穩定任務艱巨繁重。要堅持穩中求進總基調，供需兩端發力，新老動力結合，科學務實穩定增長。一方面，堅持擴大內需戰畧基點，穩住經濟增長基本盤。要適度超前開展基礎設施投資，更為有效地引導產業項目投資。要優化市場供給，拓展消費空間。要落實助企紓困政策，降低企業“要素成本”和“制度成本”，提升產品出口競爭力。另一方面，堅持全面深化改革，堅持創新驅動發展，努力塑造更多發揮先發優勢的引領型發展。加快推進以新增知識價值為導向的新型收入分配改革和以要素配寘為覈心的高品質市場化改革，統籌推進其他領域改革。要深入推進更高水准對外開放，以高水准開放促進深層次改革、推動高品質發展。要從創新政策、創新平臺、創新氛圍、創新服務四個方面，著力優化創新生態，為創新創業提供根本保障。

二、綜合施策防風險。當前，我國經濟社會發展面臨轉型變革的歷史關口，多類風險相互串換、輪番累積，必須强化風險意識、樹牢底線思維，綜合施策防範化解各類風險。一是抓緊抓好疫情防控。堅持“動態清零”總方針，全面落實各項防控措施，堅決防止疫情擴散、風險外溢，打好打贏本輪疫情防控阻擊戰殲滅戰。二是堅決守住經濟領域風險底線。統籌使用財政、金融、國資三種手段，推動平臺公司重組，遏制新增隱性債務，防範區域性系統性金融風險。穩健引導房地產領域投資，有效化解房地產領域風險。著力提高農業綜合生產能力，努力確保糧食安全。三是系統防範化解社會領域風險。推動綠色低碳迴圈發展，防範化解生態環境風險；抓好安全生產與應急管理，守住安全生產底線；加速重構社會治理新格局，防範化解基層治理和社會穩定風險。

三、盡力量力保民生。要始終堅持保基本、補短板的政策取向，盡力而為、量力而行保障和改善民生。一是更高質量實施就業優先戰畧，大力推動創新創業和返湘（鄉）創業，以創業帶動就業。加速重塑職業教育體系，緩解就業結構衝突，支撐產業轉型陞級。二是大力發展各項社會事業，不斷提高教育、醫療等公共服務質效，穩步提高社會保障水准，持續推進社會事業發展。三是鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續深化農村綜合改革，務實有效解決用人、用錢、用地等關鍵問題，全面推進鄉村振興。