破解非洲農產品准入問題、打造中非跨境人民幣中心、構建全新對非物流通道、成立地方對非經貿合作研究中心……湖南打造中非經貿深度合作先行區取得系列成果。

建設中非經貿深度合作先行區，是習近平主席在2021年中非合作論壇第八届部長級會議上提出的“九項工程”中的重大舉措之一。湖南立足“一帶一部”區位優勢，搭平臺、拓通路、聚資源，積極投身“一帶一路”建設，加快製定先行區支持政策，積極探索中非深度合作新路徑、新機制，努力當好中非經貿深度合作的先行者、推動者。

　　新局面，先行區建設全面鋪開

4月的細雨中，濃郁的咖啡香氣，從“小咖主”非洲主題咖啡館飄散出來，彌漫在長沙高橋大市場。“小咖主”品牌創始人景建華，研究咖啡20餘年，對非洲咖啡情有獨鍾。

“高橋大市場打通了原料直采、產品研發、產品孵化展示銷售全產業鏈，非洲各國精品咖啡豆這裡應有盡有，我們的採購成本下降30%。”景建華說。

高橋大市場所在的中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區雨花區塊，是中非經貿深度合作先行區覈心區。現時已培育100多個非洲品牌產品，形成咖啡、可哥、腰果、小五金、小農機等10條進出口產業鏈。

立足湖南，先行區服務全國對非合作主體，構建功能互補、協調互動、錯位發展的“一覈心、三片區、五大功能聚集區”佈局。

長沙自貿臨空區、岳陽城陵磯新港區、長沙金霞經濟開發區，構成先行區“三片區”。

長沙自貿臨空區著力打造全國對非航空貨運集散中心、高附加值產品加工中心。截至2021年底，入駐長沙自貿臨空區對非貿易企業已達14家，完成對非貿易額1218.3萬美元。

在岳陽中非工貿產業園，一棟棟廠房破土而出，倉庫中堆滿進口木材，等待下一步取料加工。全面建成運營後，將完成對非大宗商品進出口貿易額超100億美元。

長沙金霞經濟開發區依託對非陸路卡航和湘粵非鐵海聯運，打造多式聯運的陸港型物流樞紐。

長沙中非工程機械產業聚集區、湘潭中非礦山機械產業聚集區、邵陽中非經貿產業聚集區、瀏陽中非經貿產業聚集區、湘南貴金屬深加工聚集區，“五大功能聚集區”建設全面鋪開。

眼下，邵陽中非經貿產業園已經開工，建設對非貿易生產示範中心、中非商品展貿展銷中心等，投產後預計年產值可達50億元。

　　新突破，對非經貿合作開創新路徑

聚焦中非經貿合作在准入、金融、物流、人才、服務等方面的瓶頸，先行區堪稱“吃螃蟹者”。

破解非洲農產品准入問題。去年9月，省商務廳、聯合國國際貿易中心共同啟動“非洲出口增長夥伴項目”，推動非洲重點產品、重點企業檢驗檢疫規範化、標準化，加快非資源性產品市場准入行程。

為中非合作提供金融支撐，湖南加速培育國有供應鏈金融平臺，支持工商銀行等金融機構共同打造中非跨境人民幣中心，開通六個非洲幣種對公即期結售匯業務，與22個非洲國家開展跨境人民幣結算。

眼下，中非農貿產業發展基金正在籌備中，為構建非洲非資源性產品鏈注入金融“活水”。

突破空間距離的阻礙，湖南構建湘粵非鐵海聯運、湘滬非江海聯運及湘非航空運輸在內的對非物流通道，佈局非洲海外倉體系。

去年9月，湘粵非鐵海聯運班列首發，構建從湖南及周邊地區到非洲國家“端到端”的全程物流通道。今年2月26日，湖南雜交水稻稻種從株洲北站發車，通過湘粵非鐵海聯運發往奈及利亞。

針對非洲國家外匯短缺、中國企業收匯難問題，湖南完成對4個非洲國家共11筆“一對一”易貨貿易試單。

建材換西柚！2021年7月，湖南實現對非易貨貿易首單試單通關，在全國首次探索對非易貨貿易新模式。今年1月，湖南上線中非易貨貿易服務平臺，對非易貨貿易升級版正在醞釀中。

湖南還在打造地方對非經貿合作研究中心，為中非經貿合作提供智力和人才支撐。

對非合作龍頭企業頻頻來湘對接，在市場准入、供應鏈金融、非資源性產品產業鏈、海外倉、大宗商品進口、市場通路等領域尋求合作。廣東新南方集團、360集團、北京超糧集團、京度供應鏈等一批企業先後落戶。

在4月1日舉行的地方對非經貿工作電視電話會上，商務部表示，將會同有關部門，在湖南建設中非經貿深度合作先行區，推動對非經貿合作的模式和路徑創新，形成更多可複製可推廣的經驗。

　　新成果，湘非經貿合作碩果累累

“沒想到盧安達幹辣椒，在中國這麼受歡迎！”湖南國開國際發展有限公司董事長餘健說，盧安達幹辣椒是湖南推動准入的第一個非洲非資源性產品，今年至少將進口500噸。

湖南對非貿易實現跨越發展。非洲的幹辣椒、腰果走進湖南人的生活，湖南的工程機械、小家電暢銷非洲……從2016年全國第16比特躍居至2021年全國第八位、中部第一位。預計到2025年，先行區對非貿易突破千億規模。

投資合作不斷深化。現時，在非投資湘企達到134家，阿爾及利亞南北高速公路、塞內加爾摔跤場、烏干達卡魯瑪水電站……湖南產品、科技和工程享譽非洲，給非洲群眾帶來實實在在的幸福感。際華三五一七、岳陽觀盛、美蘭集團、博達集團抱團開發象牙海岸農產品加工項目，建成後，預計年產40萬噸橡膠、30萬噸棕櫚油、20萬噸籽棉粗加工能力，帶動當地就業和工業化發展。

援外培訓全國領先。湖南承辦援外培訓班的數量和人員規模在全國各省市中排名第一，對非援外培訓人員累計超萬人。依託對非援助，推動與非洲重點國家農業全產業鏈的合作。湖南率先在非洲國家實現雜交水稻商業化，形成對非農產品育種、種植、加工、銷售等環節全產業鏈合作。

省商務廳黨組書記、廳長沈裕謀表示，湖南將依託中非經貿博覽會和中非經貿深度合作先行區兩大國家級平臺，全面對接“九項工程”，突出“中部舉旗”“央企對接”和“友城合作”，創新務實開展對非合作，為打造內陸地區改革開放高地貢獻力量。

（文/黃婷婷周月桂）