近日，合川區釣魚城街道新辦了家速凍調製食品廠。

食品生產企業開工廠並不稀奇，但這次開工廠的速度卻够新鮮。按照以前的相關規定，企業取得營業執照後，申領食品生產許可證需要10個工作日，算上週末就接近半個月。但這家廠卻在3天內就獲得了生產許可。

這是疫情影響下，重慶首家享受到食品生產許可“一證多址”改革試點紅利的企業。

這項改革試點由市市場監管局於今年3月正式開展。此前，食品生產企業需要擴大生產規模、新增生產地址的，企業必須先為新增的生產地址辦理分支機搆營業執照，然後申請食品生產許可證，領取許可證後才能開展相關生產活動。

而如今，除特殊食品生產企業和食品生產加工小作坊外，企業在同一區縣範圍內新增生產地址，只需完成場所備案手續，在原有的營業執照上登記載明新增的生產地址，經市場監管部門現場核查後，就可以在食品生產許可證上加載新增的生產地址，開展生產活動，整個過程最快只需1個工作日。

簡單地講，就是食品生產企業可以憑一張經營許可證在多個地方開店營業了。

“對企業來說，不管是搶抓機遇，還是節省成本，省出來的這十多天都非常重要。”市市場監管局食品生產處相關負責人介紹，“一證多址”改革可以减少企業辦事環節，降低制度性交易成本，進一步釋放市場主體活力。

快，並不意味著放鬆監管。為控制食品安全風險，企業的任意一個生產地址有監督抽檢不合格、監督檢查不符合、發生過食品安全事故，以及其他保障食品安全方面存在隱患等食品安全信用記錄的，除變更生產者名稱、法定代表人（負責人）、住所及生產地址名稱等登記事項外，其餘變更及延續的許可申請，均需由市場監管部門對許可證上載明的所有生產地址進行現場核查。

該負責人表示，下一步，市市場監管局將通過改革試點總結完善工作機制和配套措施，不斷優化商事制度改革，為市場主體提供更方便、更快捷、更高效的政務服務。

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“一證多址”改革試點政策解讀

重慶食品生產企業如何分享“一證多址”改革試點紅利，有哪些注意事項？市市場監管局相關負責人針對一些高頻問題進行了解讀。

1.問：哪些食品生產者可以申請食品生產許可“一證多址”？

答：在同一區縣市場監督管理局的管轄區域內，食品生產者（特殊食品及食品小作坊除外）存在兩個及以上的食品生產地址，且多個生產地址已完成經營場所備案手續並在同一營業執照上予以登記載明的，均可提出食品生產許可“一證多址”申請。

2.問：食品生產許可“一證多址”要向誰提出申請？

答：滿足申請條件的食品生產者，可以向實際生產地址所在區縣市場監管局提出食品生產許可“一證多址”申請。

為保證食品安全，食品生產者的實際生產地址需經許可機關現場核查，經審查符合食品生產許可條件的，準予在其食品生產許可證上載明多個生產地址。

3.問：如何申辦食品生產許可“一證多址”業務？

答：食品生產許可“一證多址”申請支持線上和線下通路業務辦理。①通過線上辦理的，申請人可登入“渝快辦”網上辦事大廳向轄區市場監督管理局申請辦理。②通過線下辦理的，申請人直接向各區縣市場監督管理局服務視窗提交申請資料。

4.問：申請食品生產許可“一證多址”要交費嗎？

答：不收取任何費用。

5.問：申辦食品生產許可“一證多址”後，食品生產許可證的有效期如何計算？

答：新辦食品生產許可證時就申請多個生產地址的和已有食品生產許可證、延續時申請新增生產地址的，經審查符合要求，食品生產許可證有效期自許可决定之日起5年。

已有食品生產許可證，申請新增生產地址的，經審查符合要求，準予在原食品生產許可證上載明新增的生產地址，但食品生產許可證有效期不變。

6.問：食品生產者A，已取得食品生產許可證，因生產規模擴張又重新選址新建了一處廠房，新建的廠房在沒向轄區市場監管部門申請生產許可前，能否組織食品生產活動？

答：食品生產者的生產地址未在其食品生產許可證上載明的，視為無證生產。食品生產者A重新選址新建的廠房在獲得食品生產許可前不能從事食品生產活動。食品生產者A可以向轄區市場監管部門提出“一證多址”的食品生產許可申請，經審查符合許可條件，準予在其食品生產許可證上新增的生產地址後方可組織食品生產活動。

7.問：如何加强對“一證多址”食品生產者的日常監管？

答：一是明確監管層級。“一證多址”食品生產者的日常監管職責應由各區縣市場監管局食品生產監管科室按照風險分級管理的要求履行。

二是强化信用監管。“一證多址”食品生產者任意一個生產地址有食品安全信用問題記錄的，在變更及延續的許可審查過程中，將參照信用情况對許可證上載明的所有生產地址進行現場核查。