抓好“三農”工作，是當好全省經濟社會發展排頭兵的應有之義，是促進協調發展的內在要求，是實現共同富裕的重大任務。2022年，昆明市將全面加强黨的領導，扎實做好“三農”工作，推動全面推進鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐，確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧。

尋甸回族彝族自治縣金源鄉水稻種植

以排頭兵要求抓“三農”

昆明市農業“10大名品”、“三品一標”數量，農業龍頭企業數量，以及城鎮化率、農村居民人均可支配收入等名額均排名全省第一，相較於其他州市來說，昆明無論是基礎、條件，還是農業產業化、規模化、市場化、組織化程度，都具有比較優勢，理應為推動全省“三農”工作高品質發展發揮更重要的作用。

昆明市各級各部門將充分認清全市“三農”工作在全省大局中的地位和作用，找准切入點和突破口，把工業和農業、都市和鄉村作為一個整體統籌謀劃，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關係，切實增强發展的整體性、協調性。通過發展現代產業、提升農村經濟、增强農民務工技能、强化農業支持政策、拓展基本公共服務等措施，抓好農村地區共同富裕，努力推動“三農”各項工作在全省當第一，力爭更多領域在全國爭先出彩。

農業發展方面，充分發揮區位、交通、人才、資金、市場、科技等優勢，大力培育農業龍頭企業和農產品品牌，大力發展農產品精深加工和現代物流，更好發揮引領帶動全省農業現代化的龍頭作用。鄉村振興方面，充分發揮城鎮化水准高的優勢，以城帶鄉、以工促農，抓好都市驅動型鄉村振興創新實驗區等示範創建，為全省農村建設和鄉村振興作出示範。農民貭素提升方面，充分發揮涉農院校集聚、農民培訓體系完善的優勢，大力培養新型職業農民和高素質農民領軍人才，為全省鍛造農業現代化生力軍樹立標杆。

辦好農村的事，實現鄉村振興，關鍵在黨。昆明市將落實好五級書記抓鄉村振興責任，進一步健全黨委全面統一領導、政府負責、黨委農村部門統籌協調的農村工作領導體制，把“三農”工作扛在肩上、抓在手上，切實發揮黨管農村工作的組織優勢。把“四個優先”的政策執行好，優先考慮“三農”幹部配備，優先滿足“三農”發展要素配寘，優先保障“三農”資金投入，優先安排農村公共服務。同時，發揮好督查考核的“指揮棒”作用，督促引導各級領導幹部學好“三農”政策，抓好“三農”項目，幹好“三農”工作。

石林豐收節陳飛攝

守牢底線穩住“三農”基本盤

2021年，昆明市認真落實“三農”工作各項任務，推動農業發展量質齊昇、脫貧成果有效鞏固、農民收入持續新增、鄉村面貌不斷改善、農村改革逐步深化，“三農”工作取得了積極成效。完成糧食播種面積352.7萬畝，實現糧食生產104萬噸，建成高標準農田21.87萬畝；實施394個扶持壯大村集體經濟項目，8.6萬戶脫貧戶“雙綁”覆蓋率達81%，15.69萬脫貧勞動力轉移就業，實現持續穩定增收；全市農村居民人均可支配收入達19507元、同比增長10.1%，較全省平均水準高了5310元，收入水准位居全省第一。

今年，昆明市將繼續抓好糧食安全、耕地保護、不發生規模性返貧“三件大事”，切實穩住“三農”基本盤。

落實好“米袋子”、“菜籃子”機制，保障糧食和重要農產品有效供給。全力以赴保證糧食豐收，穩定農民種糧收益，讓農民種糧不吃虧、有錢賺，盡可能多得利。著力穩定活豬生產，抓好肉、禽、蛋、奶以及蔬菜、水產品有效供給，確保蔬菜產量達到362.5萬噸，山地牧業肉蛋奶總產量達到58萬噸，特色水產產量達到3萬噸以上。

全面落實耕地保護硬措施，認真研究解决耕地撂荒和“非農化”、“非糧化”問題，確保全市耕地保有量保持在577萬畝以上。加大高標準農田建設力度，確保畝均投入高於全省、全國平均水準，為提高糧食產量、確保糧食安全提供堅實支撐。

持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，將有返貧致貧風險和突發嚴重困難的農戶納入監測範圍，做到早發現、早干預、早幫扶。特別是聚焦增收和發展，接續推進產業幫扶，加快健全產業幫扶“雙綁”利益聯結機制，引導、鼓勵、支持龍頭企業、農民專業合作社等經營主體聯農帶農，鞏固提升脫貧地區產業發展成效。持續壯大村集體經濟，實施好100個發展壯大村集體經濟項目，確保到年底全市村集體經濟“薄弱村”清零。扎實做好就業幫扶，完善農村勞動力輸出就業服務體系，延續支持幫扶車間發展優惠政策，統籌用好鄉村公益崗、生態護林員等就業崗位，為脫貧羣衆提供更多就業機會。

同時，扎實穩妥推進鄉村建設，高水准做好鄉村規劃，加快補齊農村基礎設施和公共服務設施短板，持續整治提升農村人居環境，加強和改進鄉村治理，抓好農村改革重點任務落實，在全市範圍內精心打造100個精品示範村、1000個美麗村莊，把農村建設成為農民安居樂業的美好家園。

抓實“四化”讓農業更有效益

按照產業化、規模化、標準化、品牌化的思路，昆明市大力培育花卉、林果、蔬菜、山地牧業、特色水產、中藥材及茶葉、咖啡精深加工等重點產業，拓展產業增值增效空間，不斷提升高原特色都市現代農業的質量效益。

推進農業產業化，打造全產業鏈條。花卉產業著力做好品種、品質、品牌“三篇文章”，推動花卉產業、食品加工業、現代觀光農業和旅遊業深度融合。林果產業不斷改善呈貢寶珠梨、安寧紅梨、石林甜柿、富民楊梅等果園基礎設施條件，持續提高科技應用水准和綜合生產能力。蔬菜產業著力打造綠色、有機蔬菜外銷生產基地。山地牧業著力推動產供銷一體化發展。特色水產產業鞏固提升全省漁業生產資料交易中心和全省最大的水產品消費集散地地位。中藥材產業著力打造雲南省優質中藥材原料基地、精深加工、商貿物流中心。茶葉、咖啡兩大加工業持續提升產業綜合實力。

推進農業規模化，形成集羣化發展。優化滇池流域綠色農業示範區、環主城高效現代農業區和北部山地特色生態農業區“三區”發展佈局。滇池流域綠色農業示範區，大力發展有機農業、種業研發、農業總部和會展經濟、環湖都市休閒觀光農業等，引領帶動全市農業產業化和綠色發展。環主城高效現代農業區，大力發展優質農產品規模化種植和深加工，培育壯大體驗農業、觀光農業、創意農業等農業新業態，打造全市發展高原特色都市現代農業的重要基地。北部山地特色生態農業區，加快建立以高端水果、生態畜禽、優質堅果、特色中藥材、水產為主的山地特色生態農業產業體系。

推進農業標準化，提升農產品質量。重點在建立特色花卉綠色生產與認證、蔬菜新品種和優勢果種的種植及加工技術標準上取得突破，加快物聯網、大數據、智慧裝備等在農業生產全過程的廣泛應用，推動從種植養殖、展示、採購、銷售到追溯全鏈條數位化陞級，今年確保新認證登記綠色食品、有機農產品、農產品地理標誌認證產品100個。

推進農業品牌化，搶佔中高端市場。對雲南海潮集團、昆明德和罐頭等成長性好、潜力大的農業龍頭企業進行重點幫扶，培育一批具有國際影響力的農產品區域公共品牌、企業品牌和產品品牌。抓好東川開花洋芋、富民百花山蘋果、祿勸撒壩火腿、宜良茂灣抗浪魚等品種培優、品質提升、品牌打造工作。積極組織開展昆明市“10大名品”、“10强企業”和“10佳創新企業”評選活動，提升品牌溢價能力。