新聞發佈會現場。石啟立攝

為推動生物經濟高品質發展，日前，黑龍江省出臺了《黑龍江省“十四五”生物經濟發展規劃》（以下簡稱《規劃》）和《黑龍江省支持生物經濟高質量發展若幹政策措施》（以下簡稱《支持政策》）。3月30日，黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行新聞發佈會，會上，黑龍江省發改委黨組成員、副主任蘆玉春解讀了《規劃》和《支持政策》並介紹了相關情况。

黑龍江省發改委黨組成員、副主任蘆玉春。石啟立攝

蘆玉春介紹，龍江幅員遼闊，物產豐富，農業生物質資源全國第一。彙集了一批生物技術領域的頂尖科研機構和專家學者，哈獸研專業研究全國領先。具備深厚的生物產業基礎，哈爾濱市生物醫藥產業入選國家級戰略性新興產業集羣，黑龍江省還是全國最大生物發酵胺基酸和生物質燃料乙醇生產基地。黑龍江省發展生物經濟是有源之水、有本之木，大有可為，必有可為，必須為之。

《規劃》共分為7個部分，從發展基礎和面臨形勢、規劃總體要求、堅持創新驅動、優化空間佈局、構建產業體系、暢通發展路徑、强化支撐保障等方面進行了分析和規劃。在編制過程中，著重把握了四個方面：

一是突出目標引領，加快推進生物經濟倍增式發展。《規劃》確定的黑龍江省生物經濟發展主要目標是，經濟規模邁上新臺階，成為黑龍江省戰略性主導產業。科技創新實現新突破，產業自主創新體系基本建立。產業融合實現新跨越，形成產業鏈齊全、配套完善的生物產業集群，到2025年全省生物經濟總規模將達到4200億元以上，增加值占地區生產總值的比重提高到10%。

二是堅持創新驅動，部署搶佔科技制高點。生物經濟以技術進步為根本動力，誰率先掌握了先進科技，誰就能在生物經濟中快人一步、先人一招。囙此，在《規劃》的體例安排上，將科技創新放在各項任務最前面，凸顯科技創新的重要地位。提出從五個領域强化創新平臺建設，從三個方面加快創新隊伍培育，著力打造生物科技進步“新支點”和“動力源”。錨定生物科技前沿方向和市場需求，《規劃》強調要加强原創性、引領性基礎研究，開展前沿技術創新，打好關鍵核心技術攻堅戰，力爭在新一代基因組及操作科技研究、幹細胞顛覆性科技研究等13個領域實現突破。

三是聚焦“無中生有、有中生優”，規劃構建現代生物產業體系。《規劃》緊緊抓住生物經濟發展國際趨勢、國家戰畧和市場需求，深入研究“無”如何“招鸞引鳳”，“有”怎樣“錦上添花”，系統謀劃了生物經濟發展方向和任務，推動生物經濟邁上新臺階。圍繞打造千億級國家生物醫藥產業集群，培育壯大生物醫藥、原料藥及醫藥中間體、寒地龍藥和特醫食品產業鏈。聚焦做大做强千億級國際領先生物製造產業集群，創新發展生物發酵、生物基資料、合成生物產業鏈。立足構建千億級龍江特色生物農業產業集群，加快發展生物育種、獸用生物製品和黑土地生物保護產業鏈。圍繞建設百億級生物能源、生物環保和生物醫學工程產業示範基地，同步謀劃了生物燃料、水污染生物治理、生物診療設備等9個產業鏈。

四是堅持因地制宜，優化生物經濟發展空間佈局。為統籌推進全省生物經濟協調發展，《規劃》提出了“一極、兩區、一帶”生物經濟發展空間佈局。“一極”就是哈爾濱生物產業引領極。重點建設千億級哈爾濱生物醫藥產業園區和百億級哈獸研國際生物穀，做强做優國家生物醫藥產業集群示範區，將哈爾濱打造成具有國際競爭力和東北亞區域帶動力的生物經濟新高地。“兩區”就是松嫩平原生物產業覈心區和泛三江平原生物產業示範區。要立足齊齊哈爾、大慶、綏化等地生物資源優勢，打造特色精品生物園區，建設松嫩平原生物產業覈心區。要聚焦牡丹江、佳木斯和四煤城在中藥材等方面的資源優勢，創建一批國家級、省級中藥材特優區，建成生物醫藥、生物製造產業基地。“一帶”就是林區寒地生物產業帶。以大小興安嶺林區為重點，加快中藥材、生物林業和生物農業產業發展，把“冷資源”轉化為“熱產業”。

蘆玉春表示，生物經濟的高品質發展，既離不開頂層設計，更需要可實施的落實舉措和支持政策。《規劃》明確了加强組織領導、創新體制機制、强化政策保障、優化發展環境、壯大人才隊伍五個方面保障措施和實施十大行動的落實路徑。

同時，還配套製定了20條具體支持政策。《支持政策》緊緊圍繞《規劃》，既充分借鑒各地成功經驗，又勇於創新打破常規，是真金白銀扶持企業，能够幫助創業者、開拓者幹事興業的政策，共包括五個方面。

一是支持開展科技創新。對國家級創新平臺及其分支機搆、省級創新平臺和符合條件的研發機構，分別給予相應的資金支持。對解决重點領域“卡脖子”難題明確給予獎勵。

二是支持壯大產業集群。對建立的國家級、省級生物產業戰略聯盟給予資金支持。對取得生物醫藥產品和醫療器械註冊證書並首次在黑龍江省生產，或盤活省內閒置品種的企業，以及以黑龍江省道地大宗藥材為主要原料的新投產項目明確了獎勵標準。

三是支持培育市場主體。對到黑龍江省設立總部的頭部企業，明確了獎勵金額和獎勵時限。對於進入“獨角獸”和“瞪羚”的企業給予特殊獎勵。對開展產業鏈招商、存量企業擴大投資、重點產業項目建設等分別給予激勵政策。

四是支持强化基礎保障。要利用專項資金和政府債券支持生物產業園區建設，對租用園區廠房的在租金上給予靈活政策，還在生產要素保障和多元化融資支持等方面進行了政策安排。

五是支持優化產業生態。對鼓勵企業拓寬銷售管道、支持省內高校一流學科建設、推動自貿片區制度創新、建設國際科研平臺等方面明確了支持措施。（韓婷澎）