深入學習貫徹習近平法治思想依法推進現代化經濟強省美麗河北建設

王東峰

　　編者按近日，《民主與法制》雜誌創辦的《習近平法治思想研究與實踐》專刊2022年第3期，發表了省委書記王東峰的署名文章《深入學習貫徹習近平法治思想依法推進現代化經濟强省美麗河北建設》。本報今日全文轉載這篇文章，希望全省廣大幹部群眾認真學習領會，深入貫徹習近平總書記重要訓示批示精神和黨中央決策部署，堅持以習近平法治思想為指導，統籌做好科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法工作，加快建設更高水准的平安河北、法治河北，為加快建設現代化經濟強省、美麗河北提供有力法治保障，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

黨的十八大以來，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動全面依法治國，創造性地提出了一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平法治思想。這一思想博大精深、內涵豐富、邏輯嚴密、系統完備，是我們黨領導法治建設豐富實踐和寶貴經驗的科學總結，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，為中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家建設提供了强大思想武器。

習近平總書記對河北知之深、愛之切，黨的十八大以來9次視察河北，作出“建設經濟強省、美麗河北”等一系列重要訓示，為河北發展指明了前進方向。黨的十九大以來，河北深入學習貫徹習近平總書記重要訓示批示和黨中央決策部署，堅持以習近平法治思想為指導，扎實推進全面依法治省各項工作，加快建設更高水准的平安河北、法治河北，為經濟社會發展提供了有力法治保障，推動現代化經濟強省、美麗河北建設不斷開創新局面，全省經濟生態、政治生態、自然生態、社會生態發生歷史性新變化，以實際成效當好首都政治“護城河”。

一、堅持學懂弄通做實習近平法治思想，堅定不移走中國特色社會主義法治道路

習近平總書記指出：“推進全面依法治國是國家治理的一場深刻變革，必須以科學理論為指導，加强理論思維，不斷從理論和實踐的結合上取得新成果，總結好、運用好黨關於新時代加强法治建設的思想理論成果，更好指導全面依法治國各項工作。”河北堅持把學習貫徹習近平法治思想作為重大政治責任和政治任務，作為擁護“兩個確立”、增强“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的現實檢驗，不折不扣抓好貫徹落實，引導廣大黨員幹部內化於心、外化於行、知行合一，牢牢把握推進中國特色社會主義法治建設的正確政治方向。

——强化黨的創新理論武裝，以理論上的清醒保持政治上的堅定。堅持把學習貫徹習近平法治思想，與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，與學習貫徹習近平總書記對河北工作重要訓示批示結合起來，多次召開省委常委會會議、省委理論學習中心組學習會議等進行傳達學習，先後召開省委全面依法治省工作會議、7次省委全面依法治省委員會會議等進行研究部署，將習近平法治思想列入各級黨校（行政學院）幹部培訓主體班次學習內容，引導全省上下深刻領會“十一個堅持”的豐富內涵，切實把思想和行動高度統一到黨中央決策部署上來，增强貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

——强化文宣宣講，持續營造濃厚氛圍。製定《習近平法治思想宣傳工作方案》，結合開展黨史學習教育和“四史”文宣教育，深化黨的創新理論“六進”和學校“三進”工作，組織開展“深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，大力弘揚憲法精神”主題宣傳活動，各級黨委、政府通過集中學習、專題講座、專家輔導等管道帶頭抓好學習文宣，組織河北日報、河北廣播電視臺、長城新媒體等主流媒體開展融合報導，組織開展青年普法志願者法治文化基層行活動，全省舉辦各類宣講2400多場次，參與人數114.4萬人，有力推動了習近平法治思想入心入腦、走深走實。製定實施“八五”普法規劃，組織開展國家憲法日主題宣傳活動、領導幹部憲法法律知識考試、黨內法規知識測試、“民法典走進生活”網上有獎知識競答等活動，建成1300多個憲法主題公園廣場、300多個青少年法治教育基地，西柏坡紀念館、李大釗紀念館被命名為全國法治文宣教育基地，推動形成了尊法學法守法用法的社會風尚。

——强化組織領導，層層壓實工作責任。堅持把黨的領導貫穿法治建設各方面全過程，製定《關於進一步推動落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的意見》，明確省、市、縣、鄉黨政主要負責同志履行推進法治建設第一責任人職責的“四級清單”，明確村（居）黨支部書記建設法治鄉村的職責任務，形成“五級書記抓法治”的工作格局。探索建立設區市法治建設“三位一體”考評機制，完善省、市、縣三級述法工作制度，進一步凝聚了齊抓共管的合力。製定《關於重大立法事項向省委請示報告的工作規程》，完善黨委對立法、執法、司法、普法各個環節的具體領導，確保習近平總書記重要訓示批示和黨中央決策部署在燕趙大地落地見效。

——强化統籌謀劃，指導推動法治建設。召開11次省委全會和省第十次黨代會，對建設更高水准的平安河北、法治河北作出安排。製定貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上重要講話精神的意見，提出8個方面、64項具體措施，實行清單台賬管理，分工負責抓好落實。對標對錶黨中央全面依法治國頂層設計，結合我省“十四五”規劃和法治建設實際，研究製定《法治河北建設規劃（2021-2025年）》《河北省法治社會建設實施方案（2021-2025年）》《河北省法治政府建設實施方案（2021-2025年）》“一規劃兩方案”，制定出臺法治文宣教育、法治人才、法治文化等專項規劃方案，明確了全面依法治省工作“路線圖”“施工圖”。積極開展法治市縣創建活動，我省全國法治縣（市、區）創建活動先進單位達到71個、民主法治示範村210個，均居全國前列。

二、堅持服從服務國家大局，依法推動重大國家戰畧和國家大事落地實施

習近平總書記指出：“在全面建設社會主義現代化國家新征程上，我們要更加重視法治、厲行法治，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。”京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、北京冬奧會籌辦是習近平總書記親自謀劃和推動的重大國家戰畧和國家大事，意義重大而深遠。河北認真履行政治責任，依法做好各項工作，舉全省之力推動“三件大事”取得重要階段性成效。

——依法推進京津冀協同發展向廣度深度拓展，積極承接北京非首都功能疏解。强化區域法治協同，建立京津冀三地人大常委會立法聯席會議機制，簽署《京津冀行政立法區域合作協議》《京津冀行政執法監督工作協同發展合作協議》。深化重點領域率先突破，出臺《河北省公路條例》，與京津聯手打通或拓寬“對接路”34條段、2000多公里，津石高速、太行山高速建成通車，石雄城際加快建設，“軌道上的京津冀”加速形成，創新跨流域生態補償機制，潮河、灤河、白河等出境斷面水質均達到或優於二類水質。圍繞有序承接北京非首都功能疏解，製定專門實施意見，召開京津冀協同發展調解工作研討會，推動曹妃甸區、渤海新區、正定新區等重大承接平臺加快建設，累計承接京津轉入法人單位2.88萬個，北京現代汽車和大紅門、動物園批發市場等先後落戶河北。按照“四統一”要求推進廊坊北三縣與北京通州區一體化發展，制定出臺指導意見，453項便民事項、70項政務服務事項實現與北京都市副中心、通州區“區域通辦”，北運河廊坊段與北京段實現同步旅遊通航，2021年北京大興國際機場臨空經濟區廊坊片區完成投資304億元、增長19.5%。

——依法推進雄安新區規劃建設，著力打造貫徹落實新發展理念的創新發展示範區。制定出臺《河北雄安新區條例》，加快建設法治雄安。依法推進征遷安置，容東片區939棟安置房陸續交付，4.5萬征遷羣衆相繼喜遷新居。扎實推進啟動區等重點片區和重點專案建設，設立綜合服務中心，提供注册、供地、審批、建設等“一條龍”服務，製定“雄安質量”工程標準體系和竣工驗收管理辦法，實施全過程監督監管，累計實施重點專案177個，完成投資3546億元，“四縱三橫”500多公里週邊骨幹路網建成通車，京雄城際鐵路開通運營。出臺《白洋澱生態環境治理和保護條例》，一體推進補水、清淤、治污、防洪、排澇等治理工程，全面加强生態環境治理和保護修復，澱區水質由2017年的劣五類達到三類標準，累計造林43.5萬畝，雄安郊野公園建成開園，2025中國綠化博覽會籌辦進展順利。認真落實中央疏解清單，完善教育、醫療、戶籍、社保、住房、養老等政策，充分發揮法治監督、法治審查、法律服務作用，確保疏解對象進得來、留得住、發展好，中國星網、中化控股等央企落戶新區，北京企業轉移新區累計3700多家，創造“雄安質量”和打造高品質發展的全國模範邁出新步伐。

——依法推進北京冬奧會籌辦，成功舉辦一届簡約安全精彩的奧運盛會。認真落實“四個辦奧”理念，出臺《關於法治護航冬奧會籌辦十項舉措》，省人大常委會作出《關於授權省人民政府為保障冬奧會籌備和舉辦工作規定臨時性行政措施的决定》，組建專門法律團隊，依法及時有效解決籌辦舉辦過程中涉及到的法律問題，推動76個冬奧項目全部提前完工，國際奧會主席巴赫對崇禮場館群給予高度評價，表示“你們非常了不起，非常感謝提供了世界上最好的賽場和設施”。堅持“三個賽區、一個標準”，强化賽會服務保障，出臺無線電管理規定、無障礙設施管理條例、控制吸烟條例等法規規章，建立安保聯防聯控、聯管聯治機制，組織開展無線電領域違規集中治理專項行動，依法排查化解風險隱患，有效淨化賽場周邊環境。全面加强涉冬奧司法工作，製定實施《關於為冬奧會籌辦提供司法服務和保障的實施意見》，嚴厲打擊涉冬奧違法犯罪活動，涉冬奧行政案件全部妥善化解。製定《河北省奧林匹克標志保護規定》《2021年全省知識產權行政保護實施方案》，組織開展執法檢查，規範冬奧會特許商品生產經營秩序。在各方面共同努力和有力法治保障下，北京冬奧會圓滿成功，充分彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢，展現了陽光、富强、開放、充滿希望的中國形象。

三、堅持圍繞貫徹新發展理念加强法治保障，加快河北創新發展、綠色發展、高品質發展

習近平總書記指出：“貫徹落實新發展理念，必須發揮改革的推動作用、法治的保障作用。”社會主義市場經濟本質上是法治經濟，河北始終堅持法治思維、增强法治觀念，把握規律、尊重規律，把新發展理念貫穿經濟社會發展全過程，加快實現質量變革、效率變革、動力變革。

——自覺運用法治管道推動轉型陞級，加快新舊動能轉換。認真貫徹習近平總書記關於“堅決去、主動調、加快轉”的重要訓示，製定去產能工作方案，完善市場化、法治化去產能長效機制，出臺環保、能耗、水耗、科技、質量、安全等6類嚴於國家標准的地方標準，關小促大、保優壓劣，全面超額完成“十三五”期間6大行業去產能任務，鋼鐵產能由峰值時的3.2億噸壓減到2億噸以內，張家口宣鋼800萬噸產能全部退出，石鋼、唐鋼等15家都市鋼廠退出主城區。大力發展12個省級主導產業和107個縣域特色產業集羣，出臺《河北省建設全國產業轉型昇級試驗區“十四五”規劃》《河北省縣域特色產業提質昇級工作方案（2021-2025年）》，深化“萬企轉型”行動，1.3萬家規上工業企業實現技改全覆蓋，全省裝備製造業營業收入超萬億元，縣域特色產業營業收入增長15%以上，營業收入超百億元產業集群達到76個。大力發展數字經濟，修訂《河北省信息化條例》，研究製定《河北省數字經濟促進條例》，發揮中國國際數字經濟博覽會作用，加快雄安數字經濟創新發展示範區、正定數字經濟產業園、懷來大數據產業基地建設，2021年全省數字經濟快速增長，高新技術產業增加值增長12%，服務業對經濟增長的貢獻率達61.1%，三次產業結構實現由“二三一”到“三二一”的轉變並不斷優化。

——自覺運用法治管道推進創新型河北建設，加快實現依靠創新驅動的內涵式發展。深入實施科技强省行動，修訂《河北省科學技術進步條例》，梳理148項“卡脖子”科技清單，打好關鍵核心技術攻堅戰，2021年全社會研發經費投入增長10%。深入推進產學研用融合發展，出臺《河北省促進企業技術創新條例》，强化企業創新主體地位，加快科技成果孵化轉化，省級以上重點實驗室、技術創新中心、產業技術研究院達1451家，全省高新技術企業1.1萬家、是2017年的3倍多，科技型中小企業數量從5.5萬家新增到9.6萬家，全省科技契约成交總額超1000億元。深入抓好科技體制改革，修訂《河北省科學技術獎勵辦法》，改進科技專案組織管理管道，實施“揭榜掛帥”機制，實施電子資訊、新能源、新材料等22個專項，2021年17項科研成果獲國家科學技術獎、15個項目獲中國專利獎。

——自覺運用法治管道深化改革開放，加快營造市場化、法治化、國際化營商環境。製定《河北省優化營商環境條例》，持續深化“放管服”改革，抓好五級政務服務體系建設，大幅壓減政府投資類、社會投資核准類和備案類審批時限，“證照分離”改革實現全域覆蓋，率先推行省級“一窗綜合受理”，651項省級事項實現全流程網辦。持續推進法治政府建設，嚴格落實重大行政決策程式制度，全面推行行政規範性檔合法性稽核機制，率先出臺《河北省鄉鎮和街道綜合行政執法條例》，實現“一支隊伍管執法”。持續促進民營經濟發展，出臺《關於落實紓困惠企政策、保護和激發市場主體活力的决定》，深入開展涉民營企業“掛案”專項清理，加大對侵犯智慧財產權犯罪的懲治力度，嚴格落實國家減稅降費政策，製定關於河北省契稅適用稅率等有關事項的决定，2021年為企業減稅降費超1200億元，財政直達資金1663億元及時下達、惠企利民。持續融入“一帶一路”建設，支持企業“走出去”，河鋼塞鋼成為國際產能合作模範，製定實施《中國（河北）自由貿易試驗區條例》，推進開發區優化整合和能級提升，2021年全省開發區營業收入增長8%，外貿進出口增長21.5%。

四、堅持依法治污、鐵腕治污，扎實有力推動生態文明建設取得重要成果

習近平總書記強調：“堅持精准治污、科學治污、依法治污，以更高標準打好藍天、碧水、淨土保衛戰。”河北自覺踐行綠水青山就是金山銀山理念，以前所未有的力度打好污染防治攻堅戰，全面提高生態環境治理科學化、系統化、法治化水准，加快建設天藍地綠水秀的美麗河北，堅決當好首都生態安全屏障。

——著力在法治軌道上深化污染治理，河北藍天白雲天氣和綠水青山越來越多。認真貫徹黨中央碳達峰、碳中和決策部署，出臺碳達峰碳中和實施意見、碳達峰實施方案。製定實施空氣污染綜合治理十條措施，積極穩妥推進冬季清潔安全取暖，累計完成氣代煤、電代煤改造1296.5萬戶，不適宜“雙代”改造的全部使用潔淨型煤。開展工業污染治理、夏季臭氧攻堅、揚塵精細管控等專項整治，出臺《河北省揚塵污染防治辦法》，依法取締“散亂污”企業13.5萬戶，推進公轉鐵和海鐵聯運，推廣大貨車加裝尾氣淨化裝置。製定重點都市“退後十”工作方案，全國空氣品質綜合指數排名“後十”的都市從7個减少到1個，全省PM2.5濃度從2017年的62微克/立方米降至2021年的38.8微克/立方米，為十年來最好。認真貫徹河長制、湖長制，出臺《河北省河湖保護和治理條例》，强化主要河流出入境斷面監測，加快工業廢水、城鄉黑臭水體、農村納污坑塘治理和城鎮雨污分流改造，國考地表水斷面優良比例達73%，近岸海域水質優良比例達到98.7%。出臺《河北省土壤污染防治條例》，深化農村面源污染治理，實現受污染耕地、建設用地治理管控全覆蓋。

——著力在法治軌道上深化生態保護修復，生態系統質量和穩定性有效提升。出臺推進生態文明建設和綠色發展的决定，頒佈實施《河北省生態環境保護條例》，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復。認真貫徹《森林法》，大力弘揚塞罕壩精神，大規模開展國土綠化行動，頒佈實施《塞罕壩森林草原防火條例》，支持塞罕壩林場二次創業，全省5年完成營造林4016萬畝，森林覆蓋率超過35%，塞罕壩森林覆蓋率達82%，成為世界上最大面積的人工林，榮獲聯合國“地球衛士獎”。出臺《河北省地下水管理條例》《河北省節約用水條例》，打好“節引調補蓄管”組合拳，累計壓減地下水超采量52.3億立方米，流域面積50平方公里以上的1386條河流60%以上通水，2021年全省超采區深層、淺層地下水位同比分別回升5.12米、1.87米，2022年將提前完成國家下達的到2035年地下水壓采任務。製定《河北省非煤礦山綜合治理條例》，推進露天礦山複綠和採煤沉陷區治理，責任主體滅失礦山迹地全部治理到位。製定張家口首都“兩區”建設規劃，積極阻沙源、涵水源，推進壩上地區180多萬畝土地退耕種草輪牧，張家口近年造林1290萬畝，森林覆蓋率提高到50%，崇禮奧運覈心區超過80%，1000多個“空心村”完成治理任務。

——著力在法治軌道上深化環境保護體制機制建設，切實管住和規範長遠。加强政治監督，開展領導幹部自然資源資產離任審計，聚焦土地、項目、資源、房地產、礦山和地下水等，組織6個重點領域清理規範和人大系統“6+1”聯動監督，有效解決了一批突出問題，有力維護了羣衆合法權益和市場秩序。深化國土空間規劃編制，强化生態保護紅線約束，出臺《河北省生態保護紅線》，落實最嚴格的耕地保護制度，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動，嚴禁在25度以上山坡地開展土地整治，依法清理整治“大棚房”問題和違建別墅問題。深化環保領域執法檢查，制定出臺河北省生態環境損害賠償制度改革實施方案和深化生態環境保護綜合行政執法改革的實施意見，建立太行山環境司法保護合作機制，實行生態環境損害責任終身追究制，嚴厲查處非法傾倒廢液等環境違法案件。深化生態文明建設目標評估考核，健全體現綠色發展的統計指標體系，推動落實能源消費總量和强度“雙控”制度，2021年全省組織GDP能耗下降5%以上、二氧化碳排放下降5.8%。

五、堅持依法保障人民權益，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感

習近平總書記指出：“要把體現人民利益、反映人民願望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領域全過程。”江山就是人民，人民就是江山。河北自覺踐行以人民為中心的發展思想，依法做好保障改善民生各項工作，切實滿足人民對美好生活的嚮往。

——聚焦解决羣衆急難愁盼問題，依法辦好民生實事。著力鞏固脫貧攻堅成果，出臺鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見，落實“四個不摘”要求，對所有脫貧人口實施常態化監測全覆蓋，開展“司法救助助力鞏固拓展脫貧攻堅成果助推鄉村振興”“鄉村振興 法治同行”等專項活動，依法妥善處理涉“三農”領域傳統糾紛及新業態糾紛，有效防止因案致貧、因案返貧。結合開展黨史學習教育和“四史”文宣教育，深入開展“我為羣衆辦實事”實踐活動，製定《河北省政法系統踐行愛民服務100項措施》，省市縣三級政法機關共推出便民利民惠民舉措12372項，為羣衆辦實事好事119650件，特別是開展打擊惡意拖欠農民工薪水犯罪專項檢查活動，贏得人民群眾稱讚。滾動實施20項民生工程，民生支出占比穩定在80%以上，累計開工改造棚戶區73.4萬套、老舊社區9368個、城中村1260個，建設都市公共停車位30餘萬個，出臺《河北省城鄉生活垃圾分類管理條例》，加强垃圾焚燒發電廠建設，逐步實現縣域全覆蓋。

——聚焦提高基本公共服務均等化水准，依法推進社會事業發展。依法打好疫情防控阻擊戰，率先出臺《關於依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的决定》，完善“十個常態化”、30條疫情防控措施，抓好8支隊伍和7套信息化系統建設，依法做好隔離管控工作，强化冷鏈食品、醫藥器械等執法檢查，妥善處理涉疫糾紛，有效應對2021年1月初石家莊、邢臺等地和10月邢臺、保定、石家莊、辛集等地疫情，較短時間實現清零，沒有向省外和周邊擴散疫情。突出解决“一老一小”問題，落實國家三孩政策，修訂《河北省人口與計劃生育條例》，出臺《河北省養老服務條例》，推進縣鄉村三級養老服務網路建設和城鎮社區日間照料全覆蓋，大力發展幼托事業，做大“燕趙家政·河北福嫂”品牌，積極解决小學“三點半難題”，實現了有課後服務需求的學生全覆蓋。强化退役軍人管理服務，修訂《河北省退役士兵安置辦法》《河北省實施〈軍人撫恤優待條例〉辦法》，率先建立“兩站三中心”，實現“六個全覆蓋”和“三個常態化”，成立退役軍人關愛基金，為15.2萬人補交社會保險費，退役軍人工作走在全國前列。

——聚焦維護社會公平正義，依法做好信訪維穩工作。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，制定出臺《河北省多元化解糾紛條例》《河北省信訪工作考核和責任追究實施辦法》，强化領導包聯和接訪下訪，深入推進“集中治理重複信訪、化解信訪積案”專項行動，扎實開展涉訴涉執信訪專項整治，近2萬件信訪積案得到化解，中央信訪聯席辦交辦的近2.6萬件重複信訪問題基本化解，2500多件涉法涉訴信訪案全部清零。製定《關於常態化開展掃黑除惡鬥爭的實施意見》，持續深化重點行業領域整治，累計打掉涉黑組織163個、涉惡團夥1533個，“一案三查”做法在全國推廣。加强社會治安防控，深入開展“雲劍”“斷卡”“雲端”“破小案、保民生專項會戰”“命案積案攻堅”等系列行動，依法打擊盜搶騙、黃賭毒等突出違法犯罪，有效遏制“大數據殺熟”等新型網絡犯罪，有力維護人民群眾合法權益。

六、堅持依法推進治理體系和治理能力現代化，切實把制度優勢更好轉化為社會治理效能

習近平總書記指出：“法治是國家治理體系和治理能力的重要依託。”河北地處京畿要地，拱衛首都安全是義不容辭的政治責任。河北始終堅持和完善中國特色社會主義制度，著力建設黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體制，加快治理體系和治理能力現代化，推動形成人民安居樂業、社會安定有序的良好局面。

——切實加強國家安全法治建設，堅決維護國家政治安全、制度安全、意識形態安全。深入貫徹總體國家安全觀，全面落實《中華人民共和國國家安全法》，嚴密防範和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，圓滿完成慶祝建黨100周年等重大活動安保任務。製定加强完善意識形態工作體系和機制的若干意見，創新“三清單、四機制”，開展打擊網絡政治謠言和有害資訊專項行動，加强高校思想政治工作，省委常委帶頭講黨課、講思政課，切實鞏固馬克思主義在意識形態領域指導地位。修訂《河北省宗教事務條例》，在宗教領域創新開展“雙創四進”活動，建立健全“三項制度”，在重點村派出工作隊，依法穩妥推進專項整治和系統治理，嚴厲打擊非法傳教活動，引導宗教與社會主義社會相適應。

——切實强化憂患意識和底線思維，依法防範化解重點領域風險。製定下發《關於打好防範化解重大風險攻堅戰切實當好首都政治“護城河”的意見》，出臺《關於加强新形勢下重大决策社會穩定風險評估機制建設的若幹措施》，牢固樹立“全週期動態治理”理念，開展重大涉穩風險排查化解專項行動，將風險點全部納入清單管理，依法做好防範化解工作。製定《河北省地方金融監督管理條例》，出臺《關於防範化解全省各級政府隱性債務風險的實施意見》，依法科學有序處置涉眾型經濟案件，政府債務風險控制在較低水準。製定《河北省安全生產風險管控與隱患治理規定》，開展安全生產專項整治三年行動，加快高危行業安全風險監測預警系統建設，危化品、冶金企業、煤礦、尾礦庫等實現線上監測，及時有效解决存在的問題，2021年安全生產事故起數和死亡人數分別下降18.7%、11.7%，連續8年實現“雙下降”，未發生特別重大事故。出臺《河北省暴雨灾害防禦辦法》《河北省蓄滯洪區管理辦法》，加强應急隊伍建設，省級和各市縣共組建應急救援隊伍467支、34477人，2021年有效應對16輪强降雨，實現平安度汛。

——切實提高社會治理法治化水准，構建共建共治共亯治理格局。製定《河北省社會治理現代化“十四五”規劃》，出臺《河北省公安機關警務輔助人員管理條例》《河北省電動自行車管理條例》《河北省租賃房屋治安管理條例》等法規，做强市域治理、做實基層治理、做精網格治理，11個設區市和雄安新區全部納入市域社會治理現代化全國試點，綜治中心建設延伸至市、縣、鄉，農村“五位一體”和社區“六比特一體”治理體系不斷完善，網格化服務管理實現全覆蓋。著力提高人防物防技防能力，出臺《關於加强科技創新支撐平安河北建設的實施意見》，大力推進“雪亮”工程建設應用，抓好智慧平安社區、智慧交管建設，省級警察大數據平臺建成投用，全省近3萬個社區全部完成智慧安防建設任務，視頻監控網絡基本實現重點區域部位全覆蓋。加快形成高效的法治實施體系，在全國率先以政府立法形式推動行政執法“三項制度”落實，實現省市縣鄉四級全覆蓋，獲第五届“中國法治政府獎”。深入推進司法責任制綜合配套改革，積極構建綜合治理“執行難”工作大格局，2021年全省法院執結案件32.9萬件，執行到位889.9億元。全面加强政法機關和政法隊伍建設，認真開展政法隊伍教育整頓，結合實際創新開展“六查六看六改”和“八查八看八改”，排查整治頑瘴痼疾，堅決清除害群之馬，有效提升司法執法公信力，全省政法幹警接受了一次革命性的鍛造。

習近平總書記強調：“國際國內環境越是複雜，改革開放和社會主義現代化建設任務越是繁重，越要運用法治思維和法治手段鞏固執政地位、改善執政管道、提高執政能力，保證黨和國家長治久安。”河北將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，統籌做好科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法工作，為加快建設現代化經濟強省、美麗河北提供有力法治保障，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！