自全面推進鄉村振興工作以來,和龍市聚焦全域謀劃、鞏固提升、產業發展、鄉村建設等覈心任務,點燃動力引擎,扎實推進鄉村振興不斷取得新進展,全力構建環境優美、事業興旺、人民幸福新和龍。
壓實“三類責任”,繪好鄉村振興“全域圖”
堅決扛起黨政主體責任。一直以來,和龍市始終深入貫徹習近平總書記關於鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接系列重要指示精神,結合和龍實際,確定了“黨建統領、政府推動、農民主體、環境改善、氛圍提升”的工作思路。多次召開市委常委會、市政府常務會、市委農村工作領導小組會,研究部署鞏固提升和有效銜接工作,保持工作不降溫、不鬆懈,並由鄉村振興局負責牽頭抓總、統籌協調,建立機制、壓實責任,强化調度和督查督辦進度情况,確保同向發力,取得成效。
全面落實包保幫扶責任。建立9名市委常委牽頭包鎮,32名市級領導“全覆蓋”包村,村幹部包村民小組,幫扶組織幹部包戶的四級包保聯系制度,深入基層一線推進工作,構建黨政主要領導親自抓、分管領導直接抓、其他幹部協助抓的工作體系,並為全市所有脫貧戶和監測戶全部安排了農戶連絡人,形成了全覆蓋、無盲區的包保體系。
壓緊壓實行業部門責任。出臺《關於實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》,對5年過渡期工作進行總體部署。實行責任目標清單制,製定重點任務分工檔案,鄉村振興局等25個部門配套出臺政策檔案39個,形成上下貫通、一抓到底的鞏固銜接體系。
鞏固“三項成果”,守住脫貧攻堅“豐收果”
鞏固“三保障”及飲水安全成果。和龍市積極做好教育、醫療、住房和飲水安全等方面保障工作,各項措施落實到村、到戶、到人。2021年,全市落實義務教育“兩免一補”政策,惠及家庭經濟困難學生577人次,260名脫貧家庭學生無一輟學;全市脫貧人口連續6年基本醫療保險、大病保險“全覆蓋”,累計報帳37964人次2537萬元,“先診療後付費”受益患者5131人次;健全農村低收入群體住房安全保障長效機制,對16575戶農村房屋進行安全隱患排查,改造危房13戶;落實農村飲水安全管理“三個責任”“三項制度”,農村飲水安全維修養護基金有效運轉,製定農村飲水安全和平崗平原農村集中供水應急預案,確保羣衆飲水安全。
鞏固就業保障成果。强化就業幫扶工作,定期開展企業用工需求調查,及時發佈崗位資訊,支持脫貧人口通過非全日制、新就業形態等多種形式靈活就業,為其提供政策、職業指導、勞動用工等服務;繼續發揮幫扶車間作用,使脫困羣衆實現了就地就近就業和增收。2021年,和龍市安置2848名農村人口就業,新建1家就業幫扶車間,吸納25名脫貧人口就業;充分發揮177名創業致富帶頭人的作用,帶動744戶脫貧戶增收;發放雨露計畫補助資金21.3萬元,惠及中高職在校生142人次。
鞏固綜合保障成果。强化各項兜底保障工作落實,做好農村特殊群體低保、養老保險、政府代繳、社會救助等工作,做到底數清、情况明;持續落實好農村殘疾人“兩項補貼”無障礙改造等政策。全面鞏固提升農村各項兜底保障成效。2021年,全市農村低保中有脫貧人口4670人,特困供養對象中有脫貧對象113人,給予臨時救助49人次;為4074名脫貧人口代繳城鄉居民保費42.47萬元;新建市級殘疾人幫扶基地2家,扶持殘疾人產業項目,為80名農村殘疾人發放價值16萬元扶持物資;為413戶脫貧戶辦理“6+N+1”產業保險。
緊盯“三個重點”,鋪開美麗鄉村“幸福路”
築牢基層戰鬥堡壘。2021年和龍市以村“兩委”換屆為契機,推行本土培育、返鄉創業、公開招聘、市鎮下派的管道,充分吸納350餘名農村致富能手、專業合作組織負責人、返鄉人員、退伍軍人等優秀人群進入村“兩委”,進一步增強基層黨組織凝聚力戰鬥力。選派19名副科級幹部到村任職,全市新一届村“兩委”班子實現年齡、學歷“一降一昇”,為高品質推動鄉村振興提供人才保障。擇優選派駐村幹部169名,配齊76個村第一書記,實現駐村幫扶全覆蓋,修訂駐村幹部管理辦法,推動駐村幹部全面履行“四項職責”。舉辦鞏固脫貧攻堅成果有效銜接幹部教育培訓45期,培訓3813人次,完成市鎮村幹部全覆蓋。
加大產業扶持力度。圍繞野山參、林下靈芝、桑黃、辣白菜、大米、肉牛等主導產業,以傳統食品加工產業為重要載體,繼續落實資金、科技、政策等要素保障,深入發展“三產融合”,形成產業集群,延伸村內產業鏈條,拓寬羣衆增收通路。2021年,綜合投入14191萬元實施人參、靈芝等產業項目7個,州級以上農業產業化龍頭企業達到37家,1個鎮、3個村被列為國家級、省級一村一品示範村鎮。鼓勵每個村發展一個農戶廣泛參與的特色主導品種,推動形成“一村一品、一鎮一業”產業格局,提升產業興村富民的能力。2021年扶貧產業項目可分紅資金達到3063萬元,光伏扶貧收益777.2萬元。
啟動示範創建工程。鞏固2021年度16個示範村創建成果,常態化進行監督指導,並對歷次檢查結果進行整改;扎實推動2022年度16個行政村達到示範村創建標準,建立短板弱項、創建目標、項目建設、責任分工4個清單,落實定期調度機制。對照“九有六無”標準,持續開展“三同美家園”活動,建立共建、共治、共亯的鄉村振興工作常態,激發村民內生動力,進一步拓展示範村創建力量。合理向示範村安排產業、基礎設施項目,提升村域整體實力,保障示範村村集體收入;運用網格化管理完善建管同步長效機制、常態化保潔機制、常態化投入機制等推動環境衛生常態化清潔,實現示範村莊“水清、路平、燈明、村美”,村莊面貌煥然一新。
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