“真沒想到，我們公司的科技專案上榜才一周，就有6家區內外的創新團隊主動來電洽談。托揭榜制的福，我們才有機會接觸全國頂尖的創新資源。”3月24日，廣西壯博科技生物有限公司總經理林曉因為結識了新的創新夥伴滿臉興奮。

林曉提到的揭榜制是我區實施的一項科技專案創新管理管道。3月15日，自治區科技廳發佈2022年第一批揭榜制科技專案榜單48項，其中，技術攻關類需求項目33項、成果轉化類需求項目15項。我區自2020年6月啟動揭榜制工作以來，已經發佈了兩批榜單，共計49個項目，面向全國範圍開展重大科技需求的揭榜攻關工作，吸引區內外創新資源集聚。

揭榜制是什麼？為何實施？

科技廳規配處相關負責人介紹，揭榜制是指由企業、行業提出實際研發需求，政府提供對接平臺並予以立項認可及經費資助的新型科技計畫項目立項管道。

如果用通俗的話來解釋揭榜制，可以理解為：企業、行業針對經濟社會和產業發展需求，遴選出迫切需要解决的關鍵共性技術難題上榜，由政府張榜面向社會徵集解決方案，招賢揭榜答題。

據瞭解，“科研揭榜制”的由來，是2016年中央提出了“把需要的關鍵核心技術項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜”的要求。2020年全國兩會的政府工作報告明確提出“實行重點專案攻關‘揭榜掛帥’，誰能幹就讓誰幹。”

科技廳具體業務負責人告訴記者，實施揭榜制旨在充分利用全國範圍的優勢資源，解决我區關鍵核心技術難題，調動企業、高校、科研機構、社團組織等社會創新力量，加强廣西產業發展的科技攻關和成果轉化，實現科技支撐產業高品質發展。

我區本著“加大社會研發投入”和“助力科技供需對接”的原則，建立健全“企業行業出題、科技答題”的科技專案形成機制，探索“揭榜掛帥”等項目組織管道，推動各類創新要素向企業集聚，推動創新鏈與產業鏈深度融合，力爭快速形成一批產業帶動性强、經濟效益好、顯示度高的科技成果。

揭榜制有哪些分類？實施步驟有哪些？

聚焦產業、聚焦企業、聚焦產品是揭榜制項目的覈心要求。為此，我區揭榜制項目分為技術攻關類和成果轉化類兩類。

技術攻關類項目主要由區內企業提出技術難題或重大需求，通過科技廳放榜後，由全國範圍內的高校、科研機構、科技型企業或聯合體進行揭榜攻關。成果轉化類項目主要針對全國範圍內擁有自主知識產權的高校、科研機構、科技型企業的重大科技成果，通過科技廳放榜後，由區內有技術需求和應用需求的企業或由其牽頭的聯合體進行揭榜轉化。

企業、行業有很多迫切需要解决的技術難題，哪些項目適合上榜？

具體業務負責人介紹，項目要聚焦自治區重點領域和產業發展的關鍵核心技術需求，圍繞傳統優勢產業、先進製造業、新一代資訊技術、互聯網經濟、高性能新材料、生態環保、優勢特色農業、海洋資源開發利用、大健康產業等重點領域的關鍵核心技術攻關和科技成果轉化，支持在重大專項中涉及“蛙跳”產業、戰略性新興產業的技術攻關和成果轉化，支持行業共性技術攻關和成果轉化。

揭榜制專案管理流程即實施步驟包括哪些環節？為了體現公平公正透明的原則，我區明確要求項目嚴格按照8個關鍵環節實施，即需求徵集、需求論證、發佈榜單、揭榜申報、評審推薦、組織對接、揭榜公告、項目實施管理。

“有意向的需求方要通過廣西科技資訊管理平臺，填報揭榜制項目需求，嚴格走完整個流程。項目實施週期原則上不超過3年。”具體業務負責人說。

如何資助揭榜制項目？補助金額多少？

讓每一分科研資金都用在刀刃上，這是揭榜制專案管理的題中之義。如何真金白銀地資助揭榜制項目？

“項目資金以需求方提供配套資金為主，財政資金補助為輔。需求方的配套資金需按照任務書約定的日期按時足額到位。財政資金在需求方的配套資金到位後按程式給予補助。自治區財政資金按項目研發投入總額給予一定比例的資金支持。”具體業務負責人解釋道。

技術攻關專案資助採取前資助與後補助相結合的管道，即20%前資助，80%後補助。需求方按任務書約定撥付第一筆資金給揭榜方後，前資助部分才予以撥付。

自治區財政資金對技術攻關項目給予研發補助比例如下：研發總投入500萬元以下的部分不超過40%，500萬元（含）以上至1000萬元以下的部分不超過35%，1000萬元（含）以上至1500萬元以下的部分不超過30%，1500萬元（含）以上至2000萬元以下的部分不超過25%，2000萬元（含）以上的部分不超過20%，最高補助不超過1000萬元。

成果轉化專案資助管道一般採取後補助的管道。需求方在科技成果轉化完成後實際投入使用，並經認定達到任務書預期的經濟效益時才能給予補助，否則將不給予經費補助。

自治區財政資金對成果轉化項目的補助金額，按任務書約定的成果轉化實際到賬金額計算，一般不超過50%，最高補助不超過500萬元。（李新雄）