發佈會現場。石啟立攝

黑龍江省內河水域豐富，隨著近期氣溫的變化，各個水域將陸續進入流淩期。3月24日，黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行新聞發佈會，黑龍江海事局局長繆昌文介紹了省內水域2022年春季流淩期水上交通安全形勢的相關情况。

黑龍江海事局局長繆昌文。石啟立攝

預計部分流域發生一般性冰壩可能性較大

黑龍江省水資源豐富，省內流域面積在50平方公里以上的河流有2800多條。其中，黑龍江、烏蘇里江和興凱湖區段2593公里為中俄界江。黑龍江省是中國位置最北、緯度最高、氣溫最低的省份。由於這一自然特點，該省河流每年都會經歷冰封期、明水期以及這兩期相互轉換時的流淩期。流淩期主要特點是氷水混合、水位變化大、流淩變化快、破壞力强，河流進入流淩期後，流冰可能形成冰壩阻塞河流，導致出現局部淩汛。就水運交通來說，流淩期對水上交通安全帶來的威脅最大。

當前，由於氣溫逐漸升高，黑龍江省各條河流上覆蓋的冰層正處於緩慢消融階段，各條江河將漸次進入流淩期。2022年的流淩期與往年相比有兩個特點：一是開江日期較往年提前。根據水文、氣象部門預報，結合當前該省雨情、水情、冰情綜合分析，今年黑龍江幹流開江日期將比常年提前1至9天，將在4月12日至28日開江；松花江幹流開江日期將比常年提前3至4天，將在4月5日至13日開江；嫩江幹流開江日期將比常年提前4至9天，將在3月28日至4月14日開江；烏蘇里江幹流開江日期將比常年提前3至7天，將在4月5日至10日開江。二是2022年開江時主要江河幹流的水位比歷年同期偏高，普遍偏高1米以上。基於這一情況，預計今年黑龍江上游、松花江中下游發生一般性冰壩可能性較大，不排除發生灾害性冰壩的可能；嫩江上游、烏蘇里江局部江段可能發生卡塞。

近年來，海事部門不斷加強對封江以後船舶臥泊風險識別和流淩期船舶複航後的緊急情况預判。在2019年至2021年這三年的開江時段，轄區分別發生船舶被冰排衝擊險情2起、1起、3起，遇險船舶16艘。從發生量看險情始終保持低位，但危險性極大。以2021年為例，因氣候異常，黑龍江水域發生“倒開江”“武開江”，黑河8艘停泊在黑河港貨運碼頭的船舶因受江面冰層滑動影響，船舶系纜斷裂隨冰排向黑龍江下游漂移，發生失控險情。經過相關部門高效快速的救援，險情得到有效處置。

2022年，為防止開江期間出現重大船舶險情和事故，黑龍江海事局提前對黑龍江、松花江、烏蘇里江、嫩江水域船舶臥塢臥泊情况開展了全面的摸底工作，共排查轄區臥泊（塢）點151處、臥泊船舶1429艘。同時摸排整理了客船、渡船、橋區等10類水上交通風險，這些風險點分佈在全省20餘處水域（有些甚至全水域多點分佈，如鄉鎮農自用船、老舊船舶），結合海事職責，針對151處臥泊（塢）點和1429艘臥泊船舶的風險點進行研判，確定了易出現的風險情形及分佈水域，明確了38項常規監管措施。

五大保障措施保障流淩期水上交通安全

為確保流淩期轄區水上交通安全，黑龍江海事局將重點採取如下措施。

一是“預警式”提醒，强化分類指導。充分利用黑龍江省水上搜救指揮中心進一步強化與航道、水文、氣象、港口、航運企業等相關部門的聯系。密切關注氣象、水情、冰情、航道的變化，利用預警資訊發佈平臺提前發佈各類可能影響船舶航行安全的資訊。對不同江段，將分類下達防冰淩指導意見，確保常規和緊急情况下的船舶安全。

二是“清單式”管控，開展重點預防。在全方位摸排的情况下，對梳理出的重點船舶和重點水域、橋區，實施“清單式”預案管理，密切監視水情、流淩冰情變化。如遇突發情况，將立即按照預案開展有關行動，保障水上交通安全。

三是“全天候”值守，應急保障隨時待命。在流淩期，海事救助力量將隨時備航待命。應急待命點的救援物資和應急物資保證隨時可用。黑龍江省水上搜救指揮中心值班室24小時值班值守，實行每天“視頻點名制”，局屬8個分支海事局、32個基層海事處、300多名執法人員全員嚴陣以待。

四是“穿透”式監管，確保安全監管到位。海事部門將嚴查船舶在流淩期的違法航行行為。深入船塢、船舶集中停泊區，對停靠、系纜等情况進行安全巡查和督促，同時加强船舶防污管理。提醒轄區涉水工程注意加强對水上施工設施的安全管理和風險防控。及時開展流淩後安全巡查，尤其注意施工水域信號台、助航標志等是否及時設定，必要時要發佈航行通告，禁止船舶冒險航行。

五是“常態”化合作，共築平安界河。在黑龍江流域，將充分發揮合作機制作用，加强資訊互通。對可能引發危險的淩汛堰塞區域及時協調中俄雙方有關部門，在地方政府的統一領導和組織下開展破冰防淩工作，保障流淩期間中俄界河航行安全。

黑龍江海事局發佈水上交通安全提示

根據春季流淩期水上交通安全形勢，黑龍江海事局向社會各界發佈水上交通安全提示。

各有船組織、個體船主要提早採取有效措施，落實水上交通安全主體責任，切實做好防抗冰淩的各項準備工作。如遇突發事件，第一時間撥打水上遇險報警電話：12395。

廣大船員要加强流淩期船舶值班值守，根據冰情、水位發展變化，及時增强船舶系固、綁紮，對海事部門重點提醒的易受冰排影響的高風險船舶、設施要加强巡查和看護。

涉水工程的建設及管理組織要建立並完善流淩期安全生產應急預案。有條件的，應協調或準備應急船舶，儲備充足救助設備設施，定期維護保養，確保隨時可用。

有關組織、部門，應結合轄區流淩實際，儘快設定助導航標誌，尤其是施工和橋區水域，保障船舶通航安全。海事部門將根據航務部門助航標志的佈設以及發揮作用的時間，結合水文、氣象、航道等部門關於冰情、水位、流冰等級以及航道、航標等情况，在總體評估的基礎上，適時宣佈有關江段的複航時間。

黑龍江海事局同時提醒廣大市民朋友，由於氣溫升高，江面冰層正逐漸變薄、變脆，承重力降低，切勿在江面行人行車，注意防護自身安全。（楊雪楠）