廣西探索交通項目沿線土地綜合整治新模式

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摘要:2021年5月20日,自然資源部批復同意廣西開展交通項目沿線土地綜合整治試點、且為全國唯一試點。

通過土地整治,計畫完成新增耕地269.1公頃,耕地提質改造後擬改造水田91.8公頃,用於“歸還”用地名額,有效解決交通項目建設耕地占補名額落實難問題。

近日,全國唯一交通項目沿線土地綜合整治試點項目水口—崇左—愛店公路(崇左至愛店口岸段)沿線土地綜合整治項目在崇左市簽約,標誌著廣西在保耕地紅線與交通項目建設用地需求上探索了新路徑。

2019年,廣西入選交通強國建設試點,自治區迅速啟動“交通網”建設三年大會戰,全區交通發展進入新階段。隨著交通建設項目數量增多,用地規模增大,耕地占補名額落實難度增加,極大影響交通項目建設進度。這種形勢下,必須探索交通項目沿線土地整治新模式,才能保住廣西耕地紅線、保障龐大的交通項目建設用地需求。

2021年5月20日,自然資源部批復同意廣西開展交通項目沿線土地綜合整治試點、且為全國唯一試點。隨後,自治區選定依託北投集團全產業鏈優勢,統籌直屬企業廣西新發展交通集團投資、廣西國土規劃設計集團設計、廣西路建集團獨立承建的崇愛高速公路作為廣西交通項目沿線土地綜合整治試點。

耕地保護是紅線,占補平衡是底線。該項目積極探索土地整治項目與交通項目充分銜接的實施模式,即交通項目和公路沿線土地綜合整治項目的業主方、施工方為同一主體,便於兩項工程建設銜接協調、統籌實施,最終實現效益目標多元化。

崇愛高速公路位於崇左市寧明縣境內,全長58.7公里,項目建設將佔用耕地171.1公頃、佔用水田76.7公頃。現時,崇愛高速已向地方政府“借用”項目建設用地名額進行報批,而後通過土地整治,計畫於今年6月完成新增耕地269.1公頃,耕地提質改造後擬改造水田91.8公頃用於“歸還”用地名額。這也讓原本需要用於購買占補名額的資金,能更高效地投入高速公路沿線土地綜合整治。

試點項目還計畫將其中部分臨時用地轉型做土地整治,將部分利用價值較高的臨時用地轉型作為村屯道路或產業發展預留用地,實現資源集約利用最大化目標,推動一二三產業融合發展。據悉,這項轉型改革為全國首創。

廣西路建集團副總經理餘述瓊介紹,作為全國唯一的試點項目,該項目還將形成一批實踐經驗和規範標準,對西部陸海新通道等重大交通項目建設均具有參攷借鑒意義。(周如雨 周 敏

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