3月5日，盛毓金博（太倉）科技服務有限公司按下“暫停鍵”；3月7日，江蘇眾城建設工程有限公司開啟“休眠”狀態……3月1日起，《中華人民共和國市場主體登記管理條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，首次設立歇業制度。截至3月21日，全省共有52家市場主體辦理了歇業備案。

《條例》明確，因自然灾害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等原因而遭受經營困難的市場主體，可自主决定在一定時期內歇業，歇業期最長可達3年。歇業制度，為經營困難的市場主體提供了“緩衝期”。

3月8日，沭陽縣政務服務中心市場監管局視窗，沭陽沃爾捷商貿有限公司成功辦理企業歇業備案登記。這是宿遷市首家選擇“歇業”的市場主體。“受到疫情影響，企業經營困難，一直在猶豫是繼續經營，還是乾脆註銷。正好在視窗瞭解到有歇業制度，馬上决定先辦理歇業，降低成本，3年內隨時能恢復營業。”沭陽沃爾捷商貿有限公司相關負責人告訴記者，這個新政策幫他解决了難題。

沭陽縣市場監管局登記註冊科科長王東梅告訴記者，歇業登記可以降低企業運營成本。歇業期間，企業可以用法律文書送達地址代替住所或者主要經營場所，省去租賃房屋、支付水電、雇傭人員的費用，且不用擔心因“查無下落”被登記機關列入“經營异常名錄”。此外，對於從事網絡銷售的企業而言，有的網絡平臺要求營業執照滿2年才能進駐，有些銀行對於注册滿2年以上的企業有貸款優惠政策。歇業登記在“開業（存續）”狀態和“註銷”狀態之間提供了“歇業”的緩衝地帶，可以既不清算又不經營，保證了企業主體資格的連續性。

不僅在宿遷，在常州、蘇州等地，均有企業享受到《條例》帶來的利好。

3月7日，江蘇眾城建設工程有限公司負責人將《市場主體歇業備案申請書》和《歇業備案承諾書》提交到常州高新區行政審批局市場准入處綜合視窗，工作人員對申請資料進行稽核，確認無誤、符合法定形式後，當場給予登記。眾城建設負責人表示：“公司經營遇到困難，按照之前的規定，我們只能先註銷，再營業前還要重新辦理營業執照。現在好了，我先辦理歇業，3年之內隨時能恢復營業。國家推出了歇業制度，給了我們一個接力的空間，可以暫時休整。”

省市場監管局提供的資料顯示：截至3月21日，全省共有52家市場主體辦理了歇業備案，其中有限公司36家、個人獨資企業4家、個體工商戶12家。申請歇業的公司中自然人獨資或投資的有33家，註冊資本300萬元（含）以上的有9家，100萬元（含）到300萬元的有14家，100萬元以下的13家。

3月7日，潤途石油化工（江蘇）有限公司經辦人在南京市政務服務大廳辦理了企業歇業備案。這是3月1日以來，南京市首家辦理“休眠歇業”的企業。

其實，南京人對歇業制度並不陌生。為幫助企業紓困解難，去年3月，南京市先試先行，通過“企業休眠”創新舉措，讓遇到暫時性經營困難的企業能够“停機保號”，獲得喘息休整的機會，等待復蘇期。

“去年，我們發現疫情期間部分中小微企業經營困難，在雙隨機抽查的時候，我們發現部分企業通過登記住所聯系不上，這樣企業就會進入到經營异常名錄。從扶持企業發展的角度，我們率先推出‘企業休眠’創新舉措。”南京市市場監管局信用監管處副處長田瑩穎介紹，《條例》出臺前，南京市已經辦理休眠企業26戶，其中4戶已解除“休眠”。

“可以說，歇業制度是《條例》最為突出的制度創新，是我國現有登記制度的豐富與補充，有利於中小企業持續經營，也為有關部門出臺幫扶政策提供了制度基礎。”常州市市場監督管理局行政服務處（登記指導處）相關負責人介紹，“對於這項新制度，常州市市場監督管理局也正在探索建立完善的配套措施。現時，我們已經聯合稅務、人社、公積金、法院等部門進行了多次會商，將於近日出臺《常州市市場主體歇業登記實施辦法》，告知市場主體在辦理歇業登記後需要辦理哪些手續、注意哪些問題，幫助企業合法合規渡過難關，避免因不瞭解政策造成損失。”

業內人士指出，歇業制度是一項助企紓困的好制度，但也不能一“歇”了之，“歇後監管”還要配套加强。在市場退出制度探索中，應注意進一步區分“善意”或“惡意”的商事主體，加强事後監管，特別是要聯合稅務等有關部門，建立完善好配套制度措施，注意歇業公司與經營异常公司的區分，以防被少數別有所圖的企業借機渾水摸魚。