建設早投入大結構優重慶重大專案建設呈現三大特點

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連日來,重慶日報記者調查發現,今年的877個市級重大專案中,有新開工項目280個,1—2月已開工48個,完成投資75億元,投資進度達16%,高於平均進度4.3個百分點。

總體來看,市級重大專案1—2月完成投資423億元,投資進度達11.7%,3月上半月新開工15個項目,整體進度快於去年,這表明我市重大專案建設吹響了“衝鋒號”,並呈現出三大特點。

特點一:建設抓得早

1—2月597個在建項目全面復工

江北是全市首屈一指的商貿大區,商品銷售總額占全市15%,觀音橋商圈日均人流量達50萬人次。位於該區電測村的中環萬象城項目,是商貿陞級的重要載體。

記者從江北區發展改革委獲悉,作為今年新開工的市級重大專案,江北中環萬象城年度計畫投資18.8億元。今年1—2月該項目已完成投資9.1億元,投資進度達48.4%。

為啥項目推進這麼快?“不斷深入優化營商環境很重要。中環萬象城項目是企業投資項目,項目備案可以全程線上辦。當天辦,當天生效。比起過去人工辦事,線上辦節約了大量時間。”江北區發展改革委相關負責人表示,江北區持續深化放管服改革,圍繞减環節、减手續,盡力為企業减成本,為項目搶時間。

事實上,2020年10月起,全市持續優化企業投資告知承諾制,投資項目備案全程線上辦。這一舉措也為多個重大專案建設節約了時間成本。

“從全市層面來看,項目建設重在‘抓早’。”市發展改革委相關負責人表示,今年年初,重慶就出臺抓關鍵、推項目、穩投資18條措施。市發展改革委編制了2022年市級重大專案“三張清單”,即一季度新開工項目清單、在建項目清單、前期工作項目清單,實現項目節點一季度分解到旬、二季度細化到月、下半年落實到季,推動形成有效實物量。

在分秒必爭的决心帶動下,1—2月,全市20個區縣先後舉辦重大專案開工活動。虎年春節前後,項目法人、市級部門、區縣政府共同努力,高鐵、軌道交通、高速公路等項目春節期間不停工,其他市級重大專案春節後迅速復工,實現復工快、開工快、建設快。

特點二:投資量增大

今年新開工市級重大專案平均投資規模增長22.9%

近日,重慶鋼鐵首單高强度低合金結構鋼軋製順利完成,標誌著重鋼在高强度低合金結構鋼產品研發方面取得新突破。

高强度低合金結構鋼是電力鐵塔製造等領域的重要原材料,這也體現出重鋼響應全國低碳降耗、綠色環保理念,走高品質發展之路的决心。

今年2月,重慶鋼鐵高品質綠色發展項目在長壽區開工,總投資63.9億元,年度計畫投資40億元。從投資規模來看,項目“塊頭”不小。

“為服務好全區的重大專案,長壽組建了‘3113’項目攻堅指揮部,並從全區選拔了幾十名經驗豐富的調研員,作為重大專案的專職‘協調員’。”長壽區發展改革委相關負責人介紹,例如重慶鋼鐵高品質綠色發展項目,就有一名區領導專門負責對接、協調。項目遇到問題,可以直接向區領導反映。確保痛點、難點及時得到解决。

記者瞭解到,從全市情况來看,新開工項目和續建項目都呈現出投資增長的趨勢。資料顯示,今年的280個新開工市級重大專案,總投資達7372億元,年度計畫投資1111億元,分別較去年增長13.6%和2.8%。單個項目的平均投資規模也增幅明顯,由去年21.4億元提高到26.3億元,增幅達22.9%,其中有15個項目投資規模超100億元。

而今年的412個續建市級重大專案,年度計畫投資2036.2億元,較去年增長7.2%。為保障續建項目建設,全市精細化把握重大專案建設時序,有效盤活存量資產資源,通過地方政府專項債、市場化融資等多種通路,持續給予資金支持。

特點三:結構不斷優化

今年實施18個軌道交通重大專案緩解中心城區交通壓力

3月17日,百度地圖發佈《2021年度中國城市交通報告》。該《報告》顯示,重慶捷運線路網密度排行全國第二,有力地支持市民快捷出行。

讓人欣喜的是,今年,中心城區軌道交通建設仍在繼續發力。市發展改革委相關負責人介紹,今年共實施軌道交通重大專案18個,年度計畫投資335.6億元,較去年增長20.4%。現時,軌道交通四期項目全面開工建設,預計年底全市通車里程將達500公里。

這一決定的背後,是我市以服務重點領域發展為根本,進一步優化重大專案投資結構的決策。

該負責人表示,優化結構表現在四個方面。一是加快基礎設施建設。抓住適度超前基建投資政策機遇,今年共安排基礎設施類市級重大專案409個,年度計畫投資2347.2億元,占比64.8%。二是引領產業高品質發展。今年共安排製造業、數字經濟、現代服務等產業類項目240個,年度計畫投資835.6億元,占比23.1%。立足高端化、智能化、綠色化。三是切實保障改善民生。今年共安排民生類項目178個,年度計畫投資249.8億元。四是更大力度推動科技創新。聚焦西部(重慶)科學城建設,今年共安排科技創新平臺項目12個、創新主體項目5個,年度計畫完成投資53.7億元。

總的來看,以上重點領域項目年度計畫投資總占比高達96.3%,較去年增長了7.9%。

市綜合經濟研究院專家分析認為,今年1至2月,市級重大專案建設進度總體上符合預期,一大批基礎設施、產業、生態、科創、民生重大專案加速建設,有望帶動投資保持增長態勢。

據悉,下一步,重慶將深入貫徹中央經濟工作會議、全國兩會精神,全面落實市委經濟工作會議、市政府工作報告安排,切實謀劃好、組織好、實施好市級重大專案建設。持續推進“抓項目穩投資”專項行動,確保一季度“開門穩”“好采頭”、上半年見成效。

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