和龍市:吹響鄉村振興衝鋒號

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摘要:2022年,和龍市緊緊圍繞省委、省政府實現“兩確保,一率先”目標任務,突出實施“六項重點”,全面吹響鄉村振興工作衝鋒號。

2022年,和龍市緊緊圍繞省委、省政府實現“兩確保,一率先”目標任務,突出實施“六項重點”,全面吹響鄉村振興工作衝鋒號。

  抓住“兩個關鍵”,釋放產業就業發展活力

抓住產業和就業“兩個關鍵”。圍繞野山參、林下靈芝、桑黃、辣白菜、大米、肉牛等主導產業,以傳統食品加工產業為重要載體,繼續落實資金、科技、政策等要素保障,深入發展具有優勢的種養殖、農產品深加工和文旅扶貧產業項目,不斷提升“和字型大小”品牌的知名度和競爭力。將休閒農業與鄉村旅遊產業緊密融合,形成產業集群,延伸村內產業鏈條,拓寬羣衆增收通路。積極推薦一批“產品小而特、業態精而美、佈局聚而合”的村鎮申報國家、省州級“一村一品”示範村鎮,鼓勵每個村發展一個農戶廣泛參與的特色主導品種,推動形成“一村一品、一鎮一業”產業格局,提升產業興村富民帶動能力。

支持產業發展拉動就業,依託家庭農場、農業合作社等經營主體,帶動脫貧人口及農村低收入群體參與就業;强化就業幫扶工作,定期開展企業用工需求調查,及時發佈崗位資訊,支持脫貧人口通過非全日制、新就業形態等多種形式靈活就業,為其提供政策、職業指導、勞動用工等服務;繼續發揮幫扶車間作用,有效解決了農村剩餘勞動力,特別是半勞力、弱勞力就業難的問題,使脫困羣衆實現了就地就近就業和增收。

  緊盯“兩個重點”,推進美麗鄉村後續建設

緊盯鄉村建設和鄉村治理“兩個重點”。全面推進基礎設施提檔陞級,打通基礎設施相對薄弱的關鍵環節,普及5G應用及通信基站、做好農村老舊管網改造等供水工程、推進“四好農村路”高品質發展、加快農網改造陞級、實施村集體分佈式光伏發電試點項目及綠美鄉村建設工程;加快推進城鄉基本公共服務均等化,持續提升農村義務教育質量和醫療衛生機构服務能力;實施村級綜合服務設施建設,配套建設室外文化活動廣場,推行網格化服務管理,健全完善規章制度,夯實村級綜合服務設施建設提升工作;進一步深化農村人居環境整治,以農村生活垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升為主攻方向,縱深推進村莊清潔行動,做好村裡村外、院裡院外、戶裏戶外環境整改,在鞏固“村村乾淨”的基礎上向“家家乾淨”轉變。

著力夯實鄉村治理,樹立鄉風文明風貌,發揮基層黨組織領導覈心和戰鬥堡壘作用,完善基層組織建設,建立健全全黨領導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系;積極運用“積分制”“清單制”做法,深入開展“美麗庭院”“乾淨人家”等評選活動,引導村民積極參與村莊清潔、產業發展、綠化美化和公共基礎設施管護。推進移風易俗,實現鄉村文明提升與鄉村建設、示範村創建互促互進,引導廣大農村貧困老人子女履行法定贍養義務,充分發揮孝親敬老正面引導作用。

  抓實“兩項工程”,加快重點村屯建設步伐

抓實示範村創建和易地扶貧搬遷後續扶持“兩項工程”。扎實推進示範村創建,鞏固2021年度16個示範村創建成果,常態化進行監督指導,並對歷次檢查結果進行整改;扎實推動2022年度16個行政村達到示範村創建標準,對照“九有六無”標準,持續開展“三同美家園”活動,激發村民內生動力,進一步拓展示範村創建力量。合理向示範村安排產業、基礎設施項目,提升村域整體實力,保障示範村村集體收入;運用網格化管理完善建管同步長效機制、常態化保潔機制、常態化投入機制等推動環境衛生常態化清潔,實現示範村莊“水清、路平、燈明、村美”。

加强易地扶貧搬遷後續扶持產業謀劃和實施,充分利用好中央和省級易地扶貧搬遷後扶持資金,持續壯大後續扶持特色產業,補齊安置區缺少支柱產業短板弱項,確保搬遷羣衆後扶產業持續受益;逐步完善易地扶貧搬遷勞動力就業意願庫,持續開展技能培訓、崗位推薦,不斷拓寬就業管道,確保有勞動能力的搬遷羣衆全部就業;完善安置區治理服務體系,做好易地扶貧搬遷羣衆社區融入,完善社區網格化管理,確保搬遷到市區的羣衆同社區居民享有同等權益。

  抓牢“兩個環節”,守住返貧致貧風險底線

抓牢防返貧監測和幫扶“兩個環節”,强化底線意識,持續做好具有和龍特色的“三級預警”和“四級聯動”監測機制,抓好脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶的監測識別,每半年對在村所有農戶開展一次返貧監測全覆蓋排查。充分運用國家監測評估系統,開展資料分析,實現各部門間資料交換,確保各項政策落實不落一戶、不落一人。

做好新納入監測對象返貧致貧風險分析研判,按照“一戶一策”製定針對性幫扶措施,落實幫扶責任,直到風險消除。每季度組織一次風險消除評估,重點戶每月至少排查一次防返貧致貧風險。

  鞏固“兩項成果”,夯實農村各項保障基石

鞏固“三保障”、飲水安全成果和農村兜底保障兩項成果。教育保障方面,落實好雨露計畫、營養改善計畫和各項資助政策,確保脫貧家庭義務教育階段適齡學生無一人失學輟學;住房安全方面,繼續開展好農村危房排查、監測、改造工作,發現一戶改造一戶,確保安全住房無隱患;醫療保障方面,加大醫保政策宣傳力度,開展行之有效的政策文宣和業務培訓活動,確保脫貧戶、監測戶等農村低收入人口參保率100%,持續落實“家庭醫生”簽約服務,讓農村人口有病可醫、有病敢醫;飲水安全方面,做好對脫貧人口、供水薄弱村屯飲水狀況監測排查,暢通監督舉報通道,及時發現分析研判問題和風險隱患。

强化各項兜底保障工作落實,對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口,按規定納入農村低保或特困人員救助供養範圍,並按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等;做好養老保險參保工作,實时掌握農村特殊群體參加城鄉居民養老保險及政府代繳情况,做到底數清、情况明;持續落實好農村殘疾人“兩項補貼”無障礙改造等政策,切實保障殘疾人合法權益;持續推進農村社會救助工作,加快完善“物質+服務”救助管道。全面鞏固提升農村各項兜底保障成效。

 培育“兩類人群”,鍛造鄉村振興人才隊伍

培育好鄉村振興系統幹部、一線幹部和農業技術帶頭人、經營主體帶頭人、鄉村技能人才等“兩類人群”。做好鄉村振興幹部賦能,圍繞學習貫徹黨的十九届六中全會精神、習近平總書記關於“三農”工作重要論述精神、黨中央關於實施鄉村振興戰畧的重大決策部署,發達地區發展理念、先進經驗和創新思路,合理設定科目,對全市各級鄉村振興系統幹部、實施農村工作領導小組成員單位幹部、駐村第一書記、駐村工作隊員、村書記實現培訓全覆蓋。

實施鄉村振興帶頭人培育“頭雁”項目、鄉村振興青春建功行動、鄉村振興巾幗行動等。加快培養農業技術帶頭人、經營主體帶頭人、鄉村技能人才等,落實激發人才活力支持人才服務鄉村振興政策措施,多舉措培養人才、使用人才、激勵人才,鍛造鄉村振興人才隊伍,提高人才隊伍在鄉村振興中的貢獻度。

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