海南創新推出“稅庫聯動退稅”新機制，退稅時間由15個工作日縮短至4個工作日
退稅“快速辦”企業“加速跑”

海南日報記者王培琳

通訊員曲易伸許秀楠

2月26日下午，大新華飛機維修服務有限公司財稅工作人員向海口綜合保稅區稅務局提交增值稅即征即退68萬元退稅申請，2月28日就通過審批，3月2日退稅款項便抵達企業帳戶。

“稽核流程快速高效，為企業提供了極大的便利，良好的稅收營商環境讓我們企業發展更有動力。”大新華飛機維修服務有限公司辦稅人員陳紫薇對綜保區稅務局的稅收服務感到非常滿意。

退稅業務的大幅提速，得益於國家稅務總局海南省稅務局聯合中國人民銀行海口中心支行，創新推出“稅庫聯動退稅”新機制，實現了資料傳輸電子化、業務稽核自動化，即時批量處理退稅申請，“無紙化”“零上門”的便捷服務極大地提升了市場主體的獲得感，讓納稅人切實感受到了自貿港營商環境的優化。

探索退稅新機制

據介紹，在改革前，如出現稅務局將退庫資訊發送國庫後，又退庫退回等情况，需要重新核實修改退庫資訊，延長了退庫辦理時間。新稽核機制採取“稅務+國庫”實时“雙頭共管”模式，將國庫對退庫資料的覆核前置到稅務端，實現稅務與國庫的“分階段串聯”稽核模式轉變為“一體化並聯”同步稽核模式，確保由稅務發起的退庫指令100%聯動成功。同時，構建全流程智能化退庫系統。

海南省稅務局針對各市縣稅務局報送國庫的退庫資料不統一的情况，與國庫部門積極開展調研，進一步梳理了退庫資料報送中存在的問題，就全省報送資料的標準達成了統一意見，實現退庫資料“標準化”。並突破稅務與銀行行業壁壘，聯合實現退庫系統無縫銜接。同時，以電腦類比人工稽核過程，實現退庫業務稽核的智能化。通過審核的申請資訊自動進入國庫會計數據集中系統（TCBS）進行退庫資金批量撥付處理，徹底改變國庫部門以前一筆一筆撥付處理的傳統模式，每個批次劃撥能同時處理200筆業務，每天能撥付多個批次，效率極大提升。

此外，新機制打破以往逐筆手工開具收入退還書的舊模式，推進收入退還書自動開具工作。電子退庫稽核系統經不斷完善，實現了自動開具《電子收入退還書》功能，從根本上杜絕開具收入退還書逾期情况發生。

在實現《電子收入退還書》自動開具和資料傳遞實現電子化的同時，還打造“盒子化”退庫風險監管模式，最大限度减少人工判斷對退庫過程的干預，規範自由裁量權行為，有效防範退庫風險。

按下退稅“快進鍵”

海南華航房地產有限公司辦稅人員也在近期又一次感受到退稅的快捷。王娟2021年12月13日14時44分通過電子稅務局申請增值稅留抵退稅1456萬元，次日便獲審批通過，2021年12月15日稅款退還到賬。

“現在辦理退稅太方便了，以前申請退稅得跑稅務局遞交資料，如今通過電子稅務局就可以輕鬆辦理，稅款到賬時間快了不少。”王娟說。

海南省稅務局和人民銀行海口中心支行創新的退庫新機制，讓涉稅辦理效率大幅提高。

王娟的體驗也從數據中得到佐證：2021年，全省已完成退稅81472筆（不含ITS系統個人所得稅匯算退稅），同比增長46.9%，正常辦理退稅的平均時間由原來15.5個工作日縮短至4.4個工作日，提速71.9%，其中退庫的平均時間壓縮至1.7個工作日，提速85.8%，成功破除退稅過程中退庫時限較長等堵點問題，市場主體獲得感和滿意度大幅提升。

自動開具收入退還書功能應用後，打通了電子退稅“最後一公里”，實現了“納稅人-稅務機關-國庫”三方業務流轉和資料傳遞全流程“電子化”，减少紙質退庫資料59000餘份，减少納稅人繳費人往返41000多個來回。

有效防範風險也避免了國家稅款的流失。據統計，2021年以來，系統自動甄別出稽核輔助標誌錯誤、名稱不一致等7大類3259筆稽核不通過的退庫業務，涉及金額13.1億元。

稅庫聯動退稅新機制有效疏通減稅降費堵點，大幅提升退庫速度，夯實退庫數據基礎，提升退庫風險防控能力，解决了納稅人退庫辦理多頭跑、耗時長、資料繁雜等難題，市場主體受益明顯，極大提升了市場主體的獲得感和滿意度。

（海南日報海口3月10日訊）