2021年8月15日，位於兩江新區禮嘉白雲湖畔的禮嘉智慧館。（資料圖片）記者張錦輝攝/視覺重慶

2020年12月8日，重慶高新區中國郵政白欣路營業所，工作人員為市民提供“渝快辦”事項諮詢服務。（資料圖片）記者張錦輝攝/視覺重慶

2021年12月4日，中老鐵路（成渝—萬象）國際貨運首發班列從重慶國際樞紐園區發出。（資料圖片）  新華社記者唐奕攝

3月1日，酉陽南腰界鎮中心幼儿園，孩子們正在快樂地玩耍。特約攝影陳碧生/視覺重慶

2021年12月8日，重慶市2022届普通高校畢業生校園雙選會（商貿流通類專場）在重慶商務職業學院大學城校區舉行。（資料圖片）特約攝影孫凱芳/視覺重慶

四個扎實

扎實貫徹新發展理念扎實做好保障和改善民生工作

扎實做好深化改革工作扎實落實“三嚴三實”要求

發展是最大的擔當，民心是最大的政治，改革是最大的動力，黨建是最大的政績。在習近平總書記重要講話精神的科學指引下，重慶認真落實“四個扎實”要求，埋頭苦幹，勇毅前行，改革發展不斷取得新進步，民生事業持續改善，党的建設扎實推進，經濟社會持續保持繁榮穩定。

新征程上，重慶如何更好地抓好“四個扎實”，推進高品質發展，代表委員們帶來了自己的思考。

扎實貫徹新發展理念，堅持自主創新

“總書記對重慶工作提出的‘四個扎實’要求，成為這些年重慶各條戰線深化改革、推進經濟社會發展的行動指南。”全國人大代表、重慶四聯感測器科技有限公司董事長向曉波表示。

他說，儀器儀錶是國民經濟重要的基礎性、戰略性產業，也是高新技術密集型行業。這個行業的發展，不僅關係國家經濟安全，也體現國家的整體科技水准，我國不少“卡脖子”問題就“卡”在這個領域。

國家高度重視儀器儀錶行業發展，早在“三線建設”時期，重慶就是國家重點佈局的儀器儀錶基地。向曉波說，經過幾十年數代人奮鬥，以重慶川儀自動化股份有限公司為代表，重慶形成了基礎深厚的儀器儀錶產業集群。川儀有57年發展歷史，是我國自動化儀器儀錶領軍企業，多年來，企業把“堅持黨的領導”“堅持自主創新”作為貫徹新發展理念的具體行動，通過不斷加大研發投入、强化創新人才隊伍建設、打造多元技術創新體系、推動5G和工業互聯網等創新技術融合應用，瞄準世界先進水準，持續對標趕超，加快破解“卡脖子”難題，技術創新成果豐碩，有力地推動了企業發展質量和效益雙提升。

今年政府工作報告提出，加大企業創新激勵力度，强化企業創新主體地位，持續推進關鍵核心技術攻關，深化產學研用結合。向曉波認為，儀器儀錶作為重慶在全國具有比較優勢的產業，是新一輪產業結構調整陞級的優質資源，建議中央支持重慶建設國家級儀器儀錶創新中心，進一步做優做强做大重慶儀器儀錶產業，並有效發揮輻射帶動作用，為我國儀器儀錶工業尤其是高端儀器儀錶發展做出更大貢獻。

扎實做好保障和改善民生工作，增强人民群眾獲得感

習近平總書記視察重慶時指出，在整個發展過程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。

“從堅持就業優先到不斷提升學前教育普惠率，從大力發展保障性租賃住房到養老服務的優化供給，不斷完善的社會保障，讓我們感受到全市上下扎實認真貫徹以人民為中心的發展思想。”全國政協委員、民盟重慶市委會專職副主委黃燕蘋感受深切。

作為全國政協委員，對“一老一小”人口問題的關注，是她每年履職和提案的重點內容。

去年全國兩會上，黃燕蘋就提出實施銀髮志願者行動，加强老年人互助，促進“醫養學”結合，發展老年教育服務。今年，她繼續聚焦老年人的精神生活。她說，如今低齡老年人數不斷增多，老年人的養老需求不再只是以往單純的照顧，還需要文化、娛樂、休閒、健身、體育等精神生活。

“我們不僅要老有所養、老有所樂，更要老有所學、老有所為。”黃燕蘋建議，大力發展我國養老教育，以充分開發老年人口紅利，鼓勵老年人有償或無償參與社會活動，激發老齡社會的內生動力。一方面，將教育養老下沉到社區和居家層面。另一方面，依託現有的資訊技術手段，打造老年人觸手可及的學習終端和滿足個性化需求的精品課程，讓更多老年人共亯老年教育發展成果。

為有效解決上班族生育養育的後顧之憂，黃燕蘋在今年兩會上呼籲，構建便捷普惠的托育服務體系，“這既有利於我國生育養育政策落地落實，又有利於强化嬰幼兒對父母親的情感依賴以及父母親對嬰幼兒成長的影響。”

就業是最大的民生。大學生就業，是全國政協委員、西南大學文學院院長王本朝最為關心的問題。

王本朝瞭解到，去年以來，市人力社保局圍繞促進“一生一困”更加充分更高質量就業，推行“碼上求職，雲上服務”，開展“重慶英才·職等您來”等網路直播，實現“崗位獲取、職業指導、互動面試、網上簽約”；同時通過增加就業見習基地、發放就業見習補貼、開發創業工位等舉措，讓大學生就業有了更多的通路，全市就業局勢保持基本穩定。

王本朝建議，引導大學生改變“一步到位”的就業觀，沒有找到理想崗位前，採取先就業、再擇業方法，先在工作中積累經驗，為後期發展打牢基礎。同時，面對“後疫情時代”的新就業形態，她建議修訂就業促進法、失業保險條例和工傷保險條例等法規，建立適應靈活就業特點的勞動合同制度及社保繳納規定，建立健全勞動爭議處理機制等。

扎實做好深化改革工作，充分釋放發展動力活力

全國人大代表、市人大財經委主任委員黃玉林說，習近平總書記站在全域和戰畧的高度為重慶把脈定向，提出了“四個扎實”的要求，是我們適應經濟發展新常態，統籌做好各項工作，推動重慶高品質發展的科學指南。

在新冠肺炎疫情帶來更多不確定性的背景下，在經濟社會發展面臨嚴峻風險挑戰的情况下，我市更要扎實做好深化改革工作。黃玉林說，既要保持戰畧定力，又要善於積極應變，既要堅定不移鞏固壯大實體經濟根基，又要積極推出有利於經濟穩定的政策。

“要高度重視規模以上企業的穩定。”黃玉林說，規模以上企業是地方重要稅收來源，更是就業的重點。只有規模以上的企業穩定了，稅源才穩定，就業才能穩定。各級政府要高度重視對一二三產業裏的規上企業的幫扶，讓企業能够生存、穩定、發展。只有穩住企業、穩住就業，才有可能穩住經濟基本盤，保證經濟平穩運行。

今年政府工作報告提出，要加大宏觀政策實施力度，完善減負紓困等政策，著力穩市場主體保就業；要堅定不移深化改革，更大激發市場活力和發展內生動力。這些都更加堅定了市場主體健康發展的信心。

黃玉林認為，下一步，要强化系統思維、科學謀劃，積極推出有利於經濟穩定的政策，提高政策的針對性、連續性、可操作性；將“十四五”規劃綱要及各專項規劃清單化、項目化，加快推動規劃的落地實施；大力推動產業轉型陞級，提升傳統支柱產業發展能級，加快戰略性新興產業集群化發展；進一步提升預算績效管理質效，提高財政資金使用效益；深化“放管服”改革，持續提升政務服務水平，打造市場化、法治化、國際化營商環境。

把“三嚴三實”要求內化於心，外化於行

全國人大代表，涪陵區南沱鎮黨委委員、副鎮長，睦和村村委會主任劉家奇這些年一直紮根農村。作為基層黨組織建設的第一責任人，他帶領班子以黨建為引領，探索脫貧致富路子，全村面貌煥然一新。

2018年全國兩會期間，習近平總書記到重慶代表團參加政府工作報告審議。劉家奇現場發言時，總書記與其溫暖互動，主題之一就是基層黨建工作開展情况。

回到睦和村之後，劉家奇著力抓好基層黨建。在他看來，“黨支部是火車頭，充滿電、加滿油、鉚足勁，加油幹！農民要致富，關鍵在支部。”全村共有黨員80名，老黨員發揮餘熱傳幫帶，中年黨員幫助羣衆解决實際困難。同時，黨支部大力培養生力軍，這些年村裡發展了6個年輕黨員。

在謀劃發展上，他提出黨建强村、產業强村、生態强村、旅遊强村、治理强村。為讓黨員更好服務羣衆，睦和村黨支部的門前張貼了“黨員之家”，在每戶村民家門前張貼了“黨員聯系羣衆卡”，黨員亮出身份，羣衆聯系黨員反映問題更加便捷。

睦和村推動黨員在聯系服務羣衆中擔當作為，近年來已推動解决羣衆反映的突出問題20多個，為村裡老百姓辦了60多件實事。

“老百姓的柴米油鹽醬醋茶，就是我們基層村社幹部的心頭大事。”劉家奇說，作為一名基層黨員幹部、一名全國人大代表，自己更需要把“三嚴三實”要求內化於心，外化於行。