曾經，安康市許多人“孔雀東南飛”，離開農村到東南沿海都市打拼，希望掙到更多的錢。如今，他們中的一部分人回到家鄉，綜合各種資源發展產業，形成了“歸雁經濟”。這些歸鄉的遊子不僅為家鄉帶來了科技與資本，更是憑藉多年積累的見識、經驗、科技、資金和通路，在家鄉耕耘新的事業，助力安康經濟發展提質增效。

似曾相識“雁”歸來

剛回到家鄉時，陳小松覺得一切是那麼熟悉，但又是那麼不同。一片地勢較低的水田，在陳小松的眼中有了新用途：挖魚塘，發展水產養殖。

2月17日，漢陰縣澗池鎮新華村下著小雪，陳小松蹲在池塘邊，仔細觀察著塘中鰱鱅魚的狀態。

“養魚講究‘三分養七分管’，只有精心飼養，才能產出好魚。現在，建設池塘、養殖、管理、銷售等各個環節，我心裡‘門兒清’。”陳小松說，經過多年發展，現在他建有2個基地，在新華村的基地主要做苗種繁育，另一個基地則是養殖基地，主要進行大水面養殖。

返鄉前，陳小松當過廚師，後來他回到漢陰縣做起了建材生意。一個偶然的機會，他在電視上看到有人養泥鰍，效益還不錯，就動了在家鄉發展漁業的心思。

在安康市，與陳小松一樣返鄉創業的人還有很多。針對大家在創業中遇到的困難，安康市相關部門組織陳小松等返鄉創業人員外出學習，還從科技、資金等方面給予支持。

慢慢地，新華村做水產養殖的人新增了不少。2013年漢陰縣新華特種水產養殖專業合作社成立，陳小松作為法定代表人參與到合作社的各項工作中。2017年水產養殖走上“快車道”，陳小松發展產業的路子也越走越寬。

現在，陳小松是陝西省第六批高級職業農民，他還擔任漢陰縣漁業協會會長，帶動全縣8個村140多戶村民發展漁業。

“現在我們因地制宜探索出大水面養殖、池塘精養、稻田綜合養殖等多種養殖管道，其中稻田綜合養殖這一管道帶動效益好，讓一片水田有雙份收入，大家的積極性都比較高。”陳小松說，下一步他要做水產品深加工，延長產業鏈，新增附加值，推動一二三產業融合發展。

陳小松是安康市眾多“歸雁”的一個代表。離開大城市，回到家鄉，他們在啟動農村要素配寘和內生動力、喚醒農村沉睡資源方面發揮了重要作用。同時，眾多“歸雁”回鄉創業後，也倒逼安康市提高服務意識，為更多返鄉創業的能人提供更多便利條件。

安康市發佈的《中共安康市委關於以高質量產業項目建設保障高水平產業振興的意見》提出，要加快發展“歸雁經濟”，計畫2022年全年引回農民工、退役軍人、大高職畢業生等返鄉創業就業4000人以上，同時推行“訂單式”育才，深入開展符合市場需求的校企聯合招生、聯合培養，培育壯大本土優秀人才梯隊，讓更多“歸雁”有更好的發展條件。

築好新“巢”引新“雁”

一樣土能長多樣物。在安康這片土地上，既能結出農業之果，也能開出工業之花。2月18日，位於安康高新區的陝西軒意光電科技有限公司的生產車間內，一個個不同顏色的鍍膜資料“走下”生產線。公司負責人冉明平告訴記者，這些資料將用在不同類型的監視器上，以實現不同的功能。

冉明平的經歷與許多返鄉創業的人並無多大不同。2005年冉明平就去廣東打工，2009年開始創業，後來他創辦的公司一步步發展壯大，效益也越來越好。

安康市紫陽縣是冉明平的家鄉，回歸故里照顧家人的想法一直在冉明平腦海裏盤旋。最終他决定回到安康發展。“當時安康高新區已經建好了廠房，自己帶著企業員工直接入駐就可以。”冉明平告訴記者，現在公司的產業鏈已基本形成，可以實現從原料到最終產品的加工生產。回到安康後，他的企業享受到了安康高新區的優惠政策。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。冉明平還介紹了好幾家企業來安康落戶，帶動當地經濟發展。“安康人力成本較低，招工也方便。現時公司進入安防、智能家居等幾個行業，採用多行業齊頭並進的管道發展。我們計畫到2025年實現8億元產值，5年後實現公司上市。”冉明平說。

跟冉明平一樣回鄉發展製造業和高新技術產業的企業家還有很多。為築好新“巢”引新“雁”，安康高新區推行“一網通辦+集中審批”，推出33項套餐式情景服務，並與全省11個國家級開發區實現168項行政審批事項的“异地通辦”，這裡的新增企業數實現連續5年增長。

截至目前，安康高新區行政審批效率比要求時間提速40%以上。近幾年，來自廣州、深圳的一大批科技含量高、市場前景好、帶動能力强的優質企業相繼落戶安康高新區。

為了吸引更多人才返鄉創業就業，安康市出臺了《安康市支持返鄉人員創業就業若幹措施》，堅持把支持返鄉人員創業就業作為發展“歸雁經濟”的重要抓手，安康市財政將就業基金新增至1000萬元，同時為返鄉創業人員發放創業補貼，為他們在城鎮落戶、子女就學、社保和醫保轉移接續、住房等方面提供全要素服務。

現在，安康市湧現出了一批不忘桑梓、回報社會的返鄉創業優秀企業家和技術過硬、貢獻突出的工匠型人才。未來，安康市還將培育更多“領頭雁”，發揮“雁陣”效應，讓更多返鄉人才實現自身價值，助力全市經濟社會高品質發展。（記者：方敬堯）