民族要復興，鄉村必振興。

今年的政府工作報告提出，大力抓好農業生產，促進鄉村全面振興。

2022年是黨的二十大召開之年，是“十四五”關鍵之年，如何推動鄉村全面振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐？出席全國兩會的我省代表委員紛紛建言獻策。

聚焦產業促進鄉村發展，提高農業質量效益和競爭力

“手中有糧，心中不慌，糧食安全任何時候都不能放鬆。”全國人大代表、河北省雜交穀子技術創新中心主任趙治海認為，糧食安全是國家安全的重要基礎，形勢越複雜越要穩定糧食播種面積和產量，加强糧食等重要農產品穩產保供，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

趙治海代表注意到，今年政府工作報告提出，“堅決守住18億畝耕地紅線”“加快推進種業振興，加强農業科技攻關和推廣應用”。在他看來，在穩住現有糧食生產的同時，要以提升糧食產能為目標，實施“藏糧於地”“藏糧於技”戰畧，突出抓好耕地保護、地力提升和高效節水灌溉，嚴格落實永久基本農田特殊保護制度和耕地占補平衡制度，加大對穀子等種質資源研究支持力度，選育出在高產穩產、多抗廣適、優質專用等方面有突破性的好品種，確保糧食任何時候都能產得出、供得上。

“支持脫貧地區發展特色產業”“加强農村金融服務，加快發展鄉村產業”。全國人大代表、靈壽縣車穀砣村黨支部書記兼村委會主任陳春芳對今年政府工作報告中這些內容印象深刻。

靈壽縣車穀砣村地處太行山脈深處，一度被列為國家級貧困村。近年來，車穀砣村通過建設“中國·車穀砣康養旅遊度假區”，村民人均年收入由2011年的不足800元，增長到2021年的12000元。

“在全面推進鄉村振興的新征程上，堅決把來之不易的脫貧攻堅成果鞏固住、拓展好。”陳春芳代表說，產業是增收的基礎，要因地制宜發展特色產業，延伸產業鏈條，實現標準化、規模化、品牌化，全面提高產業效益，有效新增村集體經濟收入，增强農民永續增收能力。

鄉村要振興，產業是根本。全國政協委員、民建河北省委專職副主委範社嶺認為，發展壯大鄉村產業，推進農村一二三產業深度融合發展，是做好鄉村振興這篇大文章的關鍵所在。

範社嶺委員建議，堅持把農業農村作為財政支出的重點優先領域，財政支出要優先向農村產業融合發展的關鍵領域和公共服務領域傾斜，用真金白銀的投入合理保障農村產業融合發展。遵循“糧頭食尾”“農頭工尾”，延長產業鏈，提升價值鏈，打造供應鏈，引導一產往後延、二產兩頭連、三產走高端，推動農業由“賣原料”向“賣加工品”轉變，統籌發展農產品初加工、精深加工、主食加工和綜合利用，推進農產品加工多元化。

扎實穩妥推進鄉村建設，有效改善生產生活條件

政府工作報告提出，啟動鄉村建設行動，加强水電路氣信郵等基礎設施建設，因地制宜推進農村改廁和污水垃圾處理。全國人大代表、唐山市灤南縣姚王莊鎮李營村黨支部書記李志剛對此深表贊同。

李志剛代表介紹，鄉村全面振興，美麗鄉村建設是必不可少的一環。近年來，借助美麗鄉村建設的契機，李營村不斷推進村莊硬化、綠化、亮化、美化、淨化，實現了村在林中、房在樹中、人居住在綠中的美好願景。

他建議，要堅持以農民作為鄉村建設行動的主體，瞭解廣大農民的願望，發揮廣大農民的才智，建立健全城鄉融合發展體制機制，使廣大農民獲得與城鎮居民一樣方便快捷的公共服務，有效改善生產生活條件，讓鄉村成為宜居宜業的美好家園。

“鄉村建設是鄉村振興的基礎條件，也是必然要求。建設美麗宜居鄉村，離不開基礎設施和公共服務。”全國人大代表，滄州市人大常委會原副主任、農工黨河北省委副主委李麗華說，農村基礎設施建設和公共服務供給，是實現農村產業興旺、推動農業農村現代化發展的動力引擎，在注重保護好鄉村風貌和傳統文化的同時，加快補齊農村供水、交通、用能、如廁等重點領域基礎設施建設短板，切實提升廣大農民的獲得感、幸福感、安全感。

李麗華代表建議，實施好鄉村建設行動，要立足農村現狀，統籌城鄉發展，嚴格規範村莊撤並，推進村莊規劃佈局分類精准化、城鄉基本公共服務均等化和農村人居環境整治實用化，切實增强農村發展動力，讓農村既能享受現代文明成果，又保留自然淳樸的風貌，使走出農村的人願意回到農村、各類人才願意到農村去，為鄉村振興注入活力。

突出實效改進鄉村治理，維護農村社會和諧穩定

基層治方能天下安。政府工作報告提出，“扎實穩妥推進農村改革發展”“深入開展文明村鎮建設”……一系列扎實舉措引起代表委員的熱議。

今年全國兩會，全國政協委員，民盟省委副主委、省政協農業和農村委員會主任楊玉成帶來的提案再次聚焦“三農”問題。“解决農業農村發展面臨的各種衝突和問題，必須用好深化改革這個重要法寶。”楊玉成委員談到，新階段深化農村改革的重點，就是在穩定農村土地集體所有、家庭承包經營基礎性地位、現有土地承包關係“不動不變”的基礎上，著力破解影響和制約農村經濟發展的關鍵問題，以全面深化改革啟動鄉村振興內生活力。

楊玉成委員建議，推進農村集體產權制度改革，完善農民資產股份佔有、收益、抵押、擔保、繼承及有償退出等管理辦法，使“資源變資產，資金變股金，農民變股東”。大力支持農村專業合作社、家庭農場等新型經營主體建設，積極推廣全產業鏈託管、菜單式多環節託管、專業化託管等多種服務模式，發展涉農企業，壯大新型農村集體經濟，充分帶動羣衆增收致富。

鄉村振興，治理有效是基礎和根基。過去一年，全國政協委員，邯鄲市肥鄉區殘聯副主席、曙光學校校長劉衛昌通過深入邯鄲、邢臺、衡水等地的26個鄉鎮83個村莊實地調研，發現邯鄲市肥鄉區探索形成的“1+1+1＞3”的“三治融合”新模式可複製、可推廣、可借鑒。在他看來，實施有效的鄉村治理是一項系統性、整體性工程，新征程上，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，需要以自治增活力、以法治强保障、以德治揚正氣，維護農村社會和諧穩定。

劉衛昌委員建議，實施農村基層黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動，提高村黨支部書記的服務意識和服務能力。在村莊設立公共法律服務聯絡站，充分發揮村調解室和人民調解員作用，暢通法律諮詢和衝突糾紛的反映通路。建立鄉村人才培養機制，打造高素質農民隊伍。同時，有效發揮村規民約、家庭家教家風作用，營造文明和諧鄉村氛圍，開展高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理，重塑節儉意識淳樸民風。 （記者郝東偉）