海報平

發展為本，安全為要，發展和安全是一體之兩翼、驅動之雙輪。統籌好發展和安全這兩件大事，必須抓好風險防控工作。習近平總書記對風險防控工作高度重視，並作出一系列重要論述和訓示批示。

過去一年，面對嚴峻複雜的國內外形勢，經過全國人民共同努力，我國經濟社會發展取得新的重大突破。綜合研判國內外形勢，今年我國發展面臨的風險挑戰明顯增多，必須爬坡過坎。囙此，政府工作報告強調穩字當頭、穩中求進，並多次提到風險防控，體現了强烈的憂患意識和底線思維。

將海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶，這一使命十分光榮，但挑戰也無時不有，風險更是無處不在。如何才能持續推動國家重大戰畧在海南落地見效，在踐行“國之大者”中展現擔當作為？海南省委七届十一次全會明確提出，把風險防控作為事關海南自由貿易港建設成敗得失的最關鍵變數、作為我們這一代自由貿易港建設者的最重要任務，擺在最突出位置。

最關鍵變數、最重要任務、最突出位置，這三個“最”，表明了海南做好風險防控工作的堅定決心，也展現了海南落實國家重大戰畧的重要策略——以强有力的風險防控推動自由貿易港建設進入不可逆轉的發展軌道。這背後蘊含著對歷史經驗教訓的總結、汲取，對現實的深沉考量，對未來的深刻把握。

“不忽視一個風險，不放過一個隱患。”2021年，海南一手抓各項政策措施落地，一手抓防範化解重大風險挑戰，奮力推動海南自由貿易港建設蓬勃展開，實現了“十四五”好采頭，守住了不發生重大系統性風險的底線，奠定了承擔高水准開放壓力測試的堅實基礎，穩定了社會各界的預期。實踐探索讓我們基本可以判斷，只要管控好各類風險，海南自由貿易港就一定能够建成。

“管得住”才能“放得開”。今年是自由貿易港建設的攻堅之年，也是封關運作準備的關鍵之年。當前和今後5年是風險高發期。緊緊扭住“最關鍵變數”，檢驗著我們的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。乘勢而上、劈波斬浪，要求我們時刻保持如履薄冰的謹慎、見葉知秋的敏銳，做到風險防控和政策落實一體謀劃、一體部署、一體推進。

“萬裏之船，成於羅盤。”囙此，應對好風險，首先要確保方向不偏離。“中國特色”的覈心要義標定了海南自由貿易港建設正確方向的座標。堅持中國共產黨領導、堅持走中國特色社會主義道路、堅持以人民為中心的發展思想、堅持社會主義核心價值觀、堅持新發展理念，這“五個堅持”是我們必須把牢的政治方向，也是判斷大是大非的具體尺規。我們應當注意時時與“五個堅持”對標對錶，善於用政治眼光看經濟問題、看社會現象、看開放力度、看改革效果。

看不到風險是最大的風險。囙此，應對好風險，預警要及時。科學預判潜在、隱性風險，及時準確發現苗頭性問題，需要凡事從最壞處著眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最好的結果。堅持“預防為主、打防結合”，運用現代科技手段，找准“暗礁”“風浪”，做到早識別、早預警、早發現、早處置，才能把各類風險遏制在萌芽狀態，守住不發生系統性風險的底線。

有的放矢方能有力有效。囙此，應對好風險，措施要精准。現時，海南社會管理信息化平臺整體進入實戰化運行，實現對進出島人流、物流、資金流的全天候、全方位精准管控。今後，應當繼續緊盯黨中央關注的、羣衆關心的、海南易發的風險領域精准施策，持續打好風險防控主動戰、整體戰、阻擊戰、協同戰，確保重大風險防得准、防得住、控得好，堅決做到不“漏球”。

制度管長遠、管根本。囙此，應對好風險，機制要健全。現時，海南全面建立“風險官”制度，省直各部門在提出政策需求時，同步研究實施風險；在上報政策建議時，同步上報政策風險評估報告。同時，風險防控工作形成了省領導定期研究部署、職能部門合作聯動、工作資訊及時共亯、突發事項協同處理的工作機制和體系，“作戰指揮系統”已做實。今後，應當持續推進制度集成創新，進一步把制度優勢轉化為治理效能。

“居安而念危，則終不危；操治而慮亂，則終不亂。”分析“時”與“勢”，思考“危”與“機”，突出“穩”與“實”，當好“風險官”，築牢“防火牆”，就一定能推動海南自由貿易港建設進入不可逆轉的發展軌道。