“要在推動社會保障事業高品質發展上持續用力。”

“民生無小事，枝葉總關情。對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，幫助他們排憂解難。”

習近平總書記6日下午看望參加全國政協十三届五次會議的農業界、社會福利和社會保障界委員並參加聯組會時的重要講話溫暖人心、催人奮進，在在湘全國人大代表、住湘全國政協委員和湖南廣大幹部群眾中引起熱烈反響。大家紛紛表示，要扛牢責任，著力提升社會保障水准，强化救助措施，切實關心關愛困難群體，更好滿足人民群眾對美好生活的嚮往。

　　民生小事關乎國家大事

“從來治國者，寧不忘漁樵。”習近平總書記強調，要在推動社會保障事業高品質發展上持續用力。

全國人大代表，懷化市中醫院黨委副書記、副院長，懷化市總工會兼職副主席楊尚真說，習近平總書記的話語中飽含著對人民群眾的深情，也是對做好基層民生工作的鼓勵和鞭策，“基層民生工作是黨委政府與廣大群眾的‘連心橋’，更是檢驗以人民為中心發展思想的‘試金石’。我們應當加强教育引導、完善相關工作機制、營造濃厚氛圍，讓包括醫療人員在內的廣大公共服務工作者，帶著感情、帶著責任做好服務羣衆的各項工作。”

經過多年改革探索，湖南社會保障體系建設取得了長足發展，初步構建了多層次社會保障體系。省人社廳黨組書記、廳長唐白玉表示，湖南人社部門將堅決扛牢責任，深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和重要訓示批示精神，推動湖南社會保障事業高品質可持續發展，“我們將著力提升養老保險統籌層次，鞏固完善工傷保險省級統籌，推進實現失業保險省級統籌；著力解决基金分佈不均帶來的結構性失衡問題；著力提升保障水准，將更多人納入基本保障範圍，穩步提升待遇水准，滿足更高層次保障需求；著力提升治理效能，推進社會保障法治化，依法健全社會保障基金監管體系。”

“習近平總書記的重要講話，充分體現了確保共同富裕道路上一個都不掉隊的莊嚴承諾，充分體現了讓困難群眾共亯改革發展成果的民生情懷。”省民政廳黨組書記、廳長曹忠平表示，近年來，湖南逐步建立了以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的多層次社會救助體系，有力發揮了社會救助在鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村振興和共同富裕中的托底作用，“下一步，我們將全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神和重要訓示批示精神，深化社會救助制度改革，著力構建大救助體系，確保困難群眾救助保障兜住底、兜准底、兜好底。”

　保障、救助路上不漏一人

習近平總書記強調，要健全靈活就業人員社保制度，擴大失業、工傷、生育保險的覆蓋面，實現制度安排更加公平，覆蓋範圍更加廣泛，為人民生活安康托底。

近年來，為進一步健全多層次社會保障體系，國家積極放寬靈活就業人員的參保條件，推動實現社會保險法定人群全覆蓋，努力做到“應保盡保”。然而，由於羣衆從參保到繳費業務涉及多個廳局，程式比較繁瑣，導致靈活用工人員參保率還不高。

全國人大代表，科力爾電機集團股份有限公司董事長、總經理聶鵬舉表示，現時，數字經濟平臺帶動的服務市場，吸納和帶動了大量就業人口。作為“初生新雛”，靈活就業人員更需要權益的保護。聶鵬舉建議，針對靈活就業人員就業形態特殊性，出臺切實有效的社保繳納措施。

近年來，為提升靈活就業人員工作能力，我國各地都將靈活就業人員納入重點就業群體，開展免費的、非學歷性質的職業技能培訓。

全國人大代表，58同城首席執行官、湖南省工商聯副主席、湖南省新媒體協會副會長姚勁波說，應該結合平臺經濟、共亯經濟的發展，鼓勵“互聯網+職教”新型職業技能培訓模式，以更高質量就業為導向，突出能力建設，打破勞動者參加培訓的戶籍和地域限制，降低企業申領培訓補貼的門檻，充分調動企業投身職業能力培訓的積極性。

習近平總書記指出，要針對特困人員的特點和需求精准施策，按時足額發放各類救助金，强化臨時救助，確保兜住底、兜准底、兜好底。要補齊農村社會福利短板，加强對農村老年人、兒童、“三留守”人員等特殊和困難群體的關心關愛。

多年來，全國人大代表，郴州市第一人民醫院黨委副書記、院長雷冬竹持續關注醫療救助相關問題。她認為，相關部門要進一步綜合各類醫療救助資金，為特困人員獲取醫療救助提供便利；要不斷提高孤兒的救助標準，確保孤兒救助應保盡保、一個不漏，同時，要關注他們的心理健康問題，提供陪護、助教等心理關愛服務。

“要做到保障、救助路上不漏掉一人，就必須做到統籌發展、‘一碗水端平’。”湘潭市雨湖區民政局黨組書記、局長周偉波介紹，該區通過資訊平臺，建立主動發現隊伍，確保精准救助不漏一人。將特困人員救助供養審批許可權委託下放到鄉鎮（街道），由區民政局負責動態管理和監督，每月按照不低於50%的比例對新申請特困人員救助供養對象開展抽查，以保證救助更及時、更便捷、更精准，“下一步，我們還將逐步把低保等審批許可權下放，確保黨和政府的社會救助政策落到實處，惠及百姓。”

　　用“長牙齒”的措施保障民生

習近平總書記強調，要健全社會保障基金監管體系，嚴厲打擊欺詐騙保、套保和挪用貪占各類社會保障資金的違法行為，守護好人民群眾的每一分“養老錢”“保命錢”。

對此，全國政協委員、湖南啟元律師事務所首席合夥人袁愛平表示，社保基金是一種社會福利，是國家給老百姓的保障，必須加强嚴格的法律保護，大力推進社會保障的法治化。要從立法、執法、司法、守法各環節加强社會保障工作，在法治軌道上推動社會保障事業健康發展。比如，進一步加強社會保障立法工作，建立完善的社會保障法律制度體系，依法落實各級政府和用人單位、個人的社會保障權利、義務、責任等。欺詐騙保、套保和挪用貪占等違法犯罪行為，會嚴重影響到老百姓對社保基金的信任感和自身的獲得感，必須進一步加強法治保障力度，真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。要依法健全社會保障基金監管體系，進一步築牢“防火牆”、織密“安全網”，以零容忍態度嚴厲打擊欺詐騙保、套保或挪用貪占各類社會保障資金的違法行為，更好地發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，守護好人民群眾的每一分“養老錢”“保命錢”。

習近平總書記強調，要堅決杜絕欺淩虐待婦女兒童、老年人、殘疾人等違法行為。

全國人大代表，婁底市新化縣楓林街道辦事處接龍村黨總支書記、湖南鋤頭娃農業發展有限公司合作社法人陽海玲呼籲，加大對損害婦女兒童、老年人、殘疾人等群體權益的違法犯罪行為的懲處力度，從法律制度層面形成震懾。

（文/王為薇陳勇張斌黃晗唐亞新陳奕樊）