海南代表團提出關於製定護士法的議案
為護理工作者營造有法可依的執業環境

海南日報北京3月7日電（特派記者 李磊）護理工作是醫療衛生事業的重要組成部分，為健康中國建設發揮了重要作用。海南日報記者3月7日從出席十三届全國人大五次會議的海南代表團獲悉，海南代表團向大會提交了關於製定《中華人民共和國護士法》的議案。

議案中提出，護理人員在推動我國醫療衛生事業發展和促進全民健康中發揮了極其重要的作用。未來，隨著人們對醫療服務質量的需求提升、全生命週期健康理念的普及等，護理人員在醫療衛生事業中的價值將愈加凸顯。我國於2008年以國務院令頒佈《護士條例》，該條例實施以來，促進護理事業取得顯著成效，在醫療、預防、保健、康復工作中發揮著重要作用。但“條例”是行政法規，不是法律，強制性和約束力較差，關於護士的職業倫理、教育培訓、護士配備水准、護士執業風險等相關的配套立法尚未製定，有關護士權利的具體內容過於泛化，難以實踐。該條例已不能滿足當今時代護士工作的需求，也無法使護士權益得到充分保障。

議案指出，護理立法應當堅持問題、需求導向和與時俱進的原則，保障所有護士的權益不受侵犯以及在權益受到損害的情况下可以有法可依，也要規範所有護理從業人員的行為，保障護理活動的正常運轉，促進護理行業的蓬勃發展。建議在修改和完善現行《護士條例》的基礎上，製定《中華人民共和國護士法》，填補我國護士立法的空白，為護理工作者營造有法可依的執業環境。

議案建議新增和完善以下內容：建立普通護士、專科護士、網約護士、護士多點執業等多種護理服務模式的執業制度，以滿足不同層次護士的需求；製定符合新時代護士權益保護和護理發展需要的法律制度，嚴格規範護士的注册、執業行為，明確護士不履行法定義務、不遵守執業規範的法律責任，並從法律層面明確規範醫療機構護士配備比例；審視重大傳染病疫情下的護士價值，完善相關法律法規；建立完善的護士處方管理規範，推進護理服務專業化行程；鼓勵護理人員參加高等教育和繼續教育，提高護士的綜合專業貭素。