近日，吉林省生態環境保護綜合執法工作暨執法大練兵動員部署會在長春以視訊會議形式召開。全省生態環境系統1800人、企業負責人500人參會。通過“早謀劃、早部署、早開展”，總結了2021年生態環境執法工作，部署了2022年重點任務，通報表揚了2021年執法大練兵和實戰技能比武競賽中湧現的先進集體和先進個人並頒發了獎牌和證書。吉林省生態環境廳廳長孫鐵出席會議並講話。吉林省生態環境保護督察專員顧恩大同志作環境執法工作報告。吉林省生態環境保護綜合行政執法局組織各地市支（大）隊長召開了執法大練兵部署會。進一步統一了思想、振奮了精神，鼓舞了鬥志、凝聚了力量，全省生態環境執法戰線的全體同志，將以更加昂揚的精神狀態、更加有效的工作舉措、更加務實的工作作風，全身心地投入到今年的執法工作中去。

回顧展望，精准施策守正創新

回顧2021年，吉林省各級生態環境部門高度重視執法大練兵工作，積極開展執法培訓，不斷完善制度機制，强化科技賦能，堅持“全年、全員、全過程”實戰練兵，監督幫扶、實戰比武等工作得到了生態環境部執法局的充分肯定，執法能力、隊伍建設、執法效能大幅度提升。為實現“十四五”全省生態環境保護工作“開好局、起好步”提供了堅強的執法保障。展望2022年，吉林省生態環境執法工作將堅持主動作為，堅定不移地把綜合行政執法改革向縱深推進，不斷促進運行機制、能力建設、法治保障全面到位，持續做好深化改革的“後半篇文章”。堅持依法從嚴執法；努力實現執法全方位全覆蓋，聚焦主責主業，堅持鐵腕執法；强化幫扶指導，不斷加大執法力度，向全方位、全覆蓋執法推進。堅持攻堅克難；切實解決廣大人民群眾急難愁盼問題，不斷增強人民群眾對生態環境的獲得感、幸福感、安全感，更好地服務於吉林省工作大局。堅持爭先進位；著力打造執法大練兵“吉林品牌”，補短板、强弱項、啟動力、抓落實，真正把大練兵活動作為“一把手”工程抓緊、抓細、抓實、抓出成效。堅持正風肅紀；塑造生態環境保護鐵軍主力軍的良好形象，不斷增強使命感、責任感、榮譽感。

　響鼓重錘，突出重點明確任務

圍繞全年生態環境執法工作重點，全省將開展春季清河行動、秸稈全域禁燒巡查、“藍天、綠水、青山、黑土地、草原濕地”五大保衛戰、“秋冬會戰”。各級生態環境保護執法部門將集中力量攻克問題和難點，確保全年目標任務能够圓滿完成。並貫穿全年開展8大專項執法，即：燃煤供熱企業、汙水處理廠、固廢危廢處置、規模化畜禽養殖、生態破壞、監控數據弄虛作假、排汙許可證後監管、雜訊污染專項執法。

　凝心聚力，科學統籌真抓實幹

全省各級生態環境部門將按照生態環境部年度執法大練兵工作安排，進一步提高認識，製定科學可行的實施方案，細化考評標準和細則，明確工作責任和任務清單，層層傳導壓力，級級抓好落實，做好執法和大練兵工作“一體開展、一體考核、一體推進”。真正樹立全省“一盤棋”的思想，加强對轄區內縣、市執法大練兵工作的指導、督導和幫扶，確保實現“全員、全年、全過程”練兵。要切實將“一把手”工程落到實處，“親自動員、親自組織、靠前指揮”。不斷強化日常執法和練兵活動無縫銜接。對照評比細則，突出做好擬推薦參加生態環境部評比的執法機构和個人的培養，注重做好參評組織、參評人員日常監管和專項執法、監督幫扶等工作的有機結合。

以訓促學，苦練內功夯基固本

開展“貭素提升年”活動。擬定圍繞生態環境保護相關法律法規，組織開展全省執法機构“網絡培訓和網絡競賽”活動，各地將廣泛動員，精心組織，確保全員參加；進一步提升執法辦案質量，組織全省執法機构開展執法案卷評查，抽調全省擅長法制工作的執法骨幹，聘請法律諮詢專家，採取按照一定比例抽取執法案卷的管道，開展執法案卷評查活動。年內將組織開展非現場執法手段、移動執法監管系統、污染源監控等方面的培訓，組織執法骨幹到污染防治設施、線上監測協力廠商維護以及新執法裝備等企業進行實地教學，加强非現場監管管道應用，逐步提升發現問題的能力。以《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》等新出臺（修訂）的法律法規為主要內容，開展經常性的法規學習、執法業務培訓、知識競賽、交流研討。科學高效開展執法培訓、案卷評查等工作。

以戰促練，鍛造善戰執法鐵軍

按照生態環境部有關工作要求，繼續更加堅持採取“五步法”選派政治貭素强、執法技能水准高的骨幹人員，全省各地區按序分批次派員參加生態環境部空氣品質改善幫扶工作，上下齊心，抓好落實。針對全省中部城市群大氣環境改善實際工作需要，今年將抽調全省執法骨幹針對重點行業、重點企業開展監督幫扶“實戰練兵”活動。通過聯合省直有關部門，組織開展全省執法大練兵實戰比武活動，涵蓋現場執法檢查、案卷製作、執法知識競賽。對在實戰比武中表現突出的執法人員，直接入選全省執法監管、數據監測、案卷評查等人才信息庫。各地將組織開展“實戰比武”賽前訓練，選拔隊員，組建隊伍，積極參加比武活動，各市（州）將以交叉執法的形式完成實戰比武競賽活動，不斷打造鐵軍主力軍。

　　科技賦能，突出重點精准高效

全省將大力推進移動執法系統和“雙隨機、一公開”系統綜合及應用，不斷提升執法效能。確保全員配備執法終端，日常執法堅持使用移動執法系統，檢查後及時準確上傳現場檢查記錄，實現全業務信息化和全流程信息化。在編在崗人員每月人均上報至部執法監管平臺的有效檢查記錄數量應不少於2條，確保人員活躍率、終端使用率、數據完整率、記錄抓取率、問題發現率達到要求，省廳每月匯總通報應用移動執法系統執法檢查情况。完成線上監控系統陞級。各地將按照省廳計畫要求，積極取得財政部門支持，籌措資金，統一進行線上監控系統陞級建設。强化線上監測、視頻監控、用水用電監控等非現場監管手段運用，精准捕捉問題，實現智慧預警、智慧監控、智慧查證、智慧溯源。

注重文宣，營造良好輿論氛圍

全省將嚴格落實資訊文宣報送制度，充分利用大練兵專欄，在國家級、省級、市級媒體，以機构建設、制度建立、專項檢查、典型案例、活動開展、優秀事蹟、特色練兵等資訊為重點，發佈執法及大練兵動態；及時、規範公開行政處罰、“雙隨機”檢查、超標企業名單及處理情况等環境監管執法資訊，持續加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍和守法環境。

以評促建，注重考核結果運用

全省各級生態環境部門將不斷加強執法大練兵的考評工作，堅持“公平、公正、公開”。按照年度執法大練兵責任清單和評分細則，對自動監控監測平臺應用、移動執法系統使用及資訊文宣報送情况進行按月通報，對專項行動、專項執法等工作情况進行按季通報，把大練兵活動總體考核情况納入年度目標責任制考核，並向當地政府進行通報。對執法大練兵工作中表現突出的組織和個人，優先推薦參加生態環境部年度執法大練兵先進評選。今年，省執法局將探索實行“局長包保責任制”，明確責任分工和工作重點，分區劃片包保幫扶，對全省生態環境部門“全過程、全領域、全覆蓋”地開展執法稽查檢查工作。