重大風險

防控務實有效

幹事創業

熱情空前高漲

關鍵覈心政策落地實施

主要經濟指標

歷史性走在全國前列

各類市場主體

踴躍響應

人才集聚態勢

加快形成

生態環境質量

持續改善

營商環境不斷優化

人民群眾獲得感穩步增强

法治保障

堅強有力

2021年是我國“兩個一百年”奮鬥目標歷史交匯、全面建設社會主義現代化國家新征程起步之年，也是海南以自由貿易港建設引領高品質發展成勢見效之年。

一年來，全省上下牢記習近平總書記殷殷囑託，在省委省政府的堅強領導下，沉著應對百年變局和世紀疫情，推動中國特色自由貿易港建設蓬勃展開，重大風險防控務實有效，經濟發展質量明顯提高，生態文明建設和生態環境保護持續加强，營商環境加速優化，全省上下幹事創業熱情空前高漲，實現了“十四五”良好開局。

1

重大風險防控務實有效

常態化疫情精准防控能力提升

堅持“管住關口、人物並防、進出同管”，全年未發生聚集和擴散性疫情。全人群疫苗接種率和全程接種率分別達95.3%、91.8%，居全國前列

自貿港風險發現和協同處置機制初步建立

金融、稅收、投資、貿易、意識形態等領域風險防控有效開展

社會治理持續向好

刑事案件6年連降、11年最低，命案發案數建省以來最低。新一輪禁毒三年大會戰開展以來，吸毒人數占比從2.6‰降至1.7‰

2

幹事創業熱情空前高漲

作風整頓建設年活動整改作風問題3305個

整改率95.6%

“查堵點、破難題、促發展”活動

查找堵點4672個

破解難題4387個

辦結率93.9%

3

關鍵覈心政策落地實施

●自貿港落地政策累計達150多項，“四梁八柱”政策框架體系初步建立

●加工增值免關稅、跨境電商出口海外倉等多項政策交出“首單”

●“兩個15%”所得稅、三張“零關稅”清單等優惠政策有序實施

●全年離島免稅店總銷售額601.7億元、增長84%

●“中國洋浦港”船籍港登記國際船舶達30艘

●首條第五航權航線正式開通

●9個園區開通國際互聯網數據專用通道，海南至香港首條國際海底光纜建成商用

遊艇培訓營員在三亞學習遊艇駕駛。

4

主要經濟指標

歷史性走在全國前列

●全省地區生產總值增速全國第二，兩年平均增速全國第一

●固定資產投資增速全國第七，兩年平均增速全國第六

●社會消費品零售總額增速全國第一，兩年平均增速全國第一

●居民消費價格指數漲幅全國倒數第三

●“3+1”主導產業增加值占比達70%、提高5個百分點，上繳稅收增長33.4%

●11個自貿港重點園區固定資產投資增速高出全省60.4個百分點，營收實現翻番

5

各類市場主體踴躍響應

實際利用外資增長

16.2%

新設立外商投資企業增長

92.6%

飛機維修海航航空科技有限公司員工維修飛機部件。

6

人才集聚態勢加快形成

在全國率先出臺外籍“高精尖缺”人才認定標準

開放境外人員參加職業資格考試38項

單向認可境外職業資格219項，數量和開放度位居全國前列

與人力資源和社會保障部共同開展2021年海南自由貿易港招才引智活動，持續向全世界釋放求賢若渴的强烈訊號

招才引智海南自由貿易港招才引智活動啟動。

7

生態環境質量持續改善

全年空氣品質優良天數比例達99.4%，細顆粒物（PM2.5）濃度13微克/立方米，臭氧濃度處於近幾年的低值

第一輪中央環保督察整改任務實現“清零”，第二輪到期完成率達98.5%，國家海洋督察整改到期完成率達90.7%

海南熱帶雨林國家公園躋身我國首批設立的5個國家公園行列，海南長臂猿種群數量由5群33只新增至5群35只

新能源汽車新增上牌超5.8萬輛，保有量占比7.2%、高出全國4.6個百分點，在新增車輛中占比25.8%、高出全國13.1個百分點

“留學海南”陵水黎安國際教育創新試驗區迎來首批學生。

8

營商環境不斷優化

組建百人專班，製定讓市場主體說了算、橫向可比縱向監測的評價指標體系，開通“自由貿易港請您來投訴”平臺

“一枚印章管審批”全面推行，特別極簡審批園區從3個推廣到14個，園區項目落地審批提速70%

打造“海易辦”“海政通”平臺，政務服務事項55.6%實現“零跑動”、30項“一件事一次辦”、1038項“跨省通辦”

“證照分離”改革力度全國最大，告知承諾事項數量全國第一，企業開辦時間壓縮至1天

“雙减”落地海口康安學校學生上足球興趣課。

9

人民群眾獲得感穩步增强

●全省地方一般公共預算支出72.9%用於民生保障

●1.3萬戶都市困難職工解困脫困全部完成

●開展平價菜保供惠民行動，“15+N”種基本蔬菜價格顯著下降，其中15個可比品種平均價格降幅全國居首

●開工建設安居房3.9萬套、首批成功配售，公租房保障1.3萬套

●“一市（縣）兩校一園”工程圓滿收官，累計引進中小學幼儿園83所，提供優質學位16萬個

漁業陞級三亞西島深水網箱養殖基地漁民捕撈金鯧魚。

10

法治保障堅強有力

●《中華人民共和國海南自由貿易港法》頒佈實施

●公平競爭、反消費欺詐、社會信用等首批15件自由貿易港法規配套製定

海南日報記者武威李天平宋國强陳若龍封爍袁琛攝

文字整理/海南日報記者金昌波