2月28日，瀋陽市召開營商環境建設工作推進會暨提標專項行動大會，擘畫出2022年瀋陽營商環境發展“藍圖”：錨定建設國家中心都市目標，主動對標首批國家營商環境創新試點城市，以“只提交一次資料”改革為引領，實施高標準營商環境行動，推動營商環境整體建設水准進入全國一流行列，在國家營商環境評估中進入前10名。

當天會議上，印發了《沈陽市2022年以“只提交一次材料”改革為引領實施高標准營商環境行動方案》《沈陽市區、縣（市）營商環境調查研究報告》《2021年沈陽市營商環境評價報告》《2021年瀋陽市優化營商環境工作措施落實情況評估報告》。

　　構建法治化、數位化、標準化新型營商生態

今年，瀋陽以推動高品質發展為主題，持續加大營商環境創新改革力度，推出更多首創性、突破性制度創新成果，構建法治化、數位化、標準化新型營商生態，切實增强市場主體獲得感和滿意度，激發市場主體活力。

　　打造“辦事方便”的政務服務環境

以“只提交一次資料”為引領，構建舒心、暖心、貼心的政務服務場景，實現業務流程革命性再造、線上線下深層次融合、服務能級跨越式提升，2022年底前，申請資料總數壓減60%，80%申請資料實現“只提交一次”，85項事項實現“零資料”申報，上線932項“一件事一次辦”，100項服務實現“都市圈通辦”。

　　打造“法治良好”的誠信法治環境

堅持“法治是最好的營商環境”，構建立法系統科學、執法規範有序、司法公正高效的高水准營商法治保障格局，出臺《沈陽市社會信用條例》，建立瀋陽知識產權法庭，推行24小時“不打烊”立案。

　　打造“成本競爭力强”的市場環境

擴大“免申直返”應用場景，企業開辦壓縮至3小時零成本辦結，著力推動制度性交易成本、生產要素成本和市場交易成本等綜合成本整體降低20%，營造統一開放、標準互認、資源要素自由有序流動的市場環境。

　打造“生態宜居”的創新發展環境

打造“互聯網+公共就業”服務模式，新增5000個普惠性學位，建成20個互聯網醫院，年底前確保優良天數達到300天以上，全面創建舒心就業、幸福教育、健康瀋陽、品質養老的宜業宜居宜樂都市發展環境，提升生態環境質量，構建一流的創新創業生態體系，不斷提升城市功能品質、服務品質、生態品質、文化品質。

　　構建營商環境整體提升大格局

今年瀋陽將以優化營商環境為基礎全面深化改革，圍繞市場化、法治化、國際化要求，積極推進高水准制度創新，進一步激發各類市場主體活力，通過多項創新舉措，努力打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力强、生態宜居”營商環境，構建營商環境整體提升大格局。

瀋陽市將繼續强化營商環境建設組織保障，加強營商專員、營商聯絡員、營商工作專班三級體系建設，對營商環境各名額領域實行“紅黑榜”發佈機制。利用服務質效常態化監測與評估手段，定期發佈各名額領域對標達標情况，“榮譽榜”文宣成效，形成示範引領，“黑榜”曝光問題，推動立行立改。

出臺《沈陽市優化營商環境條例》，創建全國法治政府建設示範市，把“法治瀋陽、信用環境”牌子立起來。

建立產業營商監測數智一體化服務平臺，打造營商環境資料中心，結合好政策、好智造等10個營商環境場景應用。

選聘專業人士擔任營商環境體驗員，定期對市場主體保護、市場環境、監管執法、法治保障等方面進行實地體驗。

深入開展營商環境專項監督，應用“一事一碼”監督系統，精准把控影響破壞營商環境問題重點領域。

在市區兩級政務服務中心設立“辦不成事”視窗，全方位收集市場主體和社會公眾反映的破壞營商環境問題，以及優化營商環境的對策建議。

深度綜合“12345”政務服務熱線資源，建立推廣接訴即辦工作機制，實現即時轉辦率100%，回訪質檢100%覆蓋，打造政務服務“總客服”、社情民意“感知器”。