融入大戰略逐夢京津冀

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摘要:2017年4月1日,雄安新區揭開面紗之日,作為京津冀協同發展的重要一方,天津召開大會堅決擁護、全力支持雄安新區規劃建設。

8年前的今天,習近平總書記主持召開座談會,提出京津冀協同發展重大國家戰畧。這是一個構建區域協同發展新格局的歷史抉擇,這是一道事關國家發展大戰略的時代命題。

天津,這座千萬人口規模的超大都市,如何在協同發展中,承載國家使命,書寫時代答卷,繪就發展新篇?

8年彈指一揮間。歲月的剪影,因為高瞻遠矚的藍圖擘畫,因為三地人民的攜手並肩,因為海河兒女的蓬勃奮進,在這片熱土寫下了不朽的詩行。天津堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹總書記重要講話和重要指示精神,舉全市之力推動重大國家戰畧落地生根。

8年以還,華枝春滿。天津用大局意識,以擔當精神,憑智慧力量,靠勇氣與信心,銘記殷殷囑託,胸懷“國之大者”,用拼搏與奮鬥,向時代和人民交上一份優异答卷。

緊緊扭住這個“牛鼻子”

國家大戰略,三地大棋局。

京津冀協同發展,不僅是解决三地面臨發展困境的現實需要,更是優化國家生產力佈局和空間結構、打造新增長極,建設世界級城市群的制勝一招。

8年來,天津緊緊扭住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”,牢固樹立“一盤棋”思想,打破一地一域之限,深度融入、服務大戰略。

2021年年末,天津濱海—中關村科技園共同締造理事會上,傳來令人振奮的消息:園區揭牌以來,新增注册企業超3000家,2021年高新技術企業和科技型中小企業同比增長188%、181%。

“2021年是過去5年來發展最快的一年,客戶獲取量大幅提升,產品穩定批量生產。”園區企業聯匯智造董事長趙福海說,這一年,聯匯智造收穫了多個世界500强客戶,業務範圍不斷拓展,“這些都源於濱海—中關村科技園提供的智慧財產權保護服務,為我們牽線鋪路!”

按趙福海的以往經歷,新產品申報發明專利最少要3年,而在競爭性頗强的高科技領域,3年也許會將一款新產品的生命力消磨殆盡。

而園區內的中國(濱海新區)智慧財產權保護中心,以“專班提供專業服務”模式,助力企業僅用4個月就取得了專利,大大加快了新產品上市行程。

對趙福海來說,這是天津助力高新企業發展的創新招法,更是他在園區落戶紮根的信心來源。

近年來,一批高科技產品如雨後春筍般在濱海—中關村科技園湧現,實現遠程控制的5G工業機器人、在火神山立功的對講機系統、定制化生產全屋部品……濱海—中關村科技園搭建起集創新創業、市場、金融、科技、人才、校企合作、國際互通於一體的企業服務平臺,還幫助解決員工戶口、子女入學、看病就醫、購房等一系列問題,越來越多優質企業紛至遝來。

8年來,天津持續打造“1+16”承接載體平臺,把各項工作放在協同發展大局中考量,在落實重大國家戰畧中實現高品質發展。

京津冀協同發展統計監測協調領導小組辦公室去年末發佈的京津冀區域發展指數報告顯示,2020年京津冀區域發展指數為119.33,與2014年相比,年均提高3.22點。

服務雄安心手相連

天津向西百公里,冀中平原三個曾經籍籍無名的縣城,隨著雄安新區設立走上歷史前臺,迅速拔節生長。

這個春天,從天津到達雄安新區,已經有了N種路徑。

1月28日,津石高速公路天津東段正式通車,標誌著天津港與雄安新區最便捷的高速通道徹底打通。1.5小時直達雄安新區,為天津打造由高速公路、幹線公路、都市快速路構成的高效率對外多輻射道路體系添上了精彩一筆。

快捷的,不只是出行。

服務雄安新區發展,需要天津付出什麼、調整什麼,天津堅決落實、立說立行。

2017年4月1日,雄安新區揭開面紗之日,作為京津冀協同發展的重要一方,天津召開大會堅決擁護、全力支持雄安新區規劃建設。

2018年10月,雄安新區規劃編制攻堅告急,天津市規劃資源局牽頭,選派市規劃院、市建院、市市政院、市園林院14名骨幹馳援,深度參與綜合規劃、都市設計、園林綠化、交通和市政基礎設施等規劃。

多年來,天津積極落實與河北省簽署的推進雄安新區建設發展戰略合作協定,落實涉及天津的8項任務。2021年,天津港服務雄安新區綠色通道運輸業務超1.1萬標箱。天津一中雄安校區、天津電子資訊職業技術學院雄安培訓基地加快建設。我市組織四批醫療隊,派駐雄安新區開展醫療衛生事業幫扶。靜海區充分發揮裝配式建築產業創新聯盟作用,加强與雄安新區產業互動;西青區以美麗“口子鎮”建設為抓手,打造對接服務雄安新區的“津西首驛”。

“一基地三區”步穩蹄疾

京津冀協同發展規劃綱要中,賦予了天津“一基地三區”的功能定位。8年來,天津以重點專案為抓手,積極構建項目化、清單化支撐體系,“一基地三區”建設步穩蹄疾。

加快建設全國先進製造研發基地——集中攻堅信創、高端裝備等12條產業鏈,增加值占全市工業增加值的72.7%。以麒麟作業系統、飛騰CPU為代表的國家PK體系成為主流技術路線,全國信創市場佔有率超過80%,“天河”新一代百億億次超算達到算力世界第一,華海清科12英寸拋光設備實現我國集成電路覈心製造設備突破,康希諾疫苗成功投入使用,240噸AGV自動運載車、水下滑翔機等一批關鍵核心技術實現突破。加快新型資訊基礎設施建設,建成5G基站超3.2萬個,寬頻用戶下載速率躍居全國第2比特。

加快建設北方國際航運覈心區——加快世界一流智慧綠色樞紐港口建設,天津港集裝箱輸送量突破2000萬標箱,海鐵聯運超100萬標箱,創歷史最好水準。北疆C段智能化集裝箱碼頭投產運營,成為全球首個“智慧零碳”碼頭。著力構建國內國際雙迴圈戰畧支點,拓展全球航線服務網絡,班輪航線累計達到133條。濱海國際機場三期改擴建工程獲批建設,天津空港型國家物流樞紐入選“十四五”首批國家建設名單。

加快建設金融創新運營示範區——海河產業基金累計簽署46只母基金合夥協定,京津冀協同發展產業投資基金設立運行。商業保理公司資產總額、發放保理融資款餘額居全國第一。國家租賃創新示範區加快建設,飛機、國際航運船舶、海工平臺的租賃和處置業務規模占全國總量的80%以上,成為全球第二大飛機租賃聚集區。深圳交易所天津基地、中國農業銀行全球反洗錢中心(天津)、國內首筆跨境人民幣保理業務等正式落地。

加快建設改革開放先行區——獲批率先培育建設國際消費中心都市,服務業擴大開放綜合試點方案獲國務院批復同意。深入推進“一制三化”審批制度改革,除特殊事項外,100%的政務服務事項實現“一網通辦”,網上實辦率達到98%。自由貿易試驗區改革創新步伐加快,2021年,跨境電商等24項試點經驗向京冀地區分享推廣。境外產業園和重點專案加快推進,建成海外“魯班工坊”20個,國際友好城市增至96對,覆蓋51個國家。

打造共建共用新樣本

協同發展,並非簡單“迎來送往”。除了產業升級,還需要公共服務水准同步提升,打造經濟增長極的新樣本。

在京津冀區域發展指數報告中,綠色發展指數、創新發展指數、共亯發展指數的提升成為推動總指數上升的主因。8年來,天津在交通、環保、創新、公共服務等協同領域持續發力,京畿大地容貌正在深深改變。

楊海岩,倍舒特天津公司行政經理。3年前,他怎麼也想不到會離開北京工作。現如今,他常調侃自己過起了“雙城生活”——家在北京,工作在天津。

2019年,倍舒特公司決策層認為天津是最適合遷入的都市。同年11月,楊海岩與同事一起踏上天津考察之路。他們用了近兩個月時間,得到一個最佳答案——倍舒特天津公司將落戶於空港經濟區,公司產研智慧製造基地定於空港環普產業園,占地18000平方米,運營中心則選在了空港商務園東區。

2020年,新冠疫情暴發,倍舒特轉產消毒濕巾和防護口罩。由於訂單需求激增,公司需要天津的合作代工廠以最快速度復工,在保稅區管委會幫助支持下,天津代工廠於2月19日及時復工,抓緊生產防疫物資,滿足了市場需求。

鞋子合不合脚,穿了才知道;營商環境好不好,企業感受最直接。就是這樣的“小事”,讓倍舒特公司感受到了溫度與誠意。2021年,倍舒特天津公司正式運營第一年,便已實現營收超3億元。

在楊海岩眼中,天津是一個很具包容性的都市。“這裡有著一流的醫療和商業配套,對比北京,居住成本也降低不少。好幾個同事經過3到6個月的過渡期,舉家遷來天津。”

8年來,“一盤棋”的觀念牢固樹立,“一家人”的情感不斷沉澱。

隨著交通網絡的便利,把京津冀從空間的“大圈”變成時間上的“小圈”,“軌道上的京津冀”讓人們說走就走。津保鐵路、京津城際延長線等建成通車,京濱、京唐、津興鐵路加快建設,京津冀交通“一卡通”覆蓋全部公車和捷運運營線路。天津還不斷完善服務保障體系,京津通勤便利化12項措施全面落實,京津城際列車實現“公車化”班次,高鐵天津南站至北京南站實現“預約+直刷”乘車模式。

“交通先行符合區域經濟發展規律。”南開大學經濟與社會發展研究院副院長李蘭冰教授說,當一個區域基礎設施通達性提高後,區域內的各都市被連接到更高效的交通網絡中,帶動各種要素流通加快,貿易成本降低,地區間的市場一體化程度提高,這就讓整個區域更緊密地連接在一起。

8年來,三地間生態環保聯防聯控也在持續加大。斷流26年的永定河幹流實現全線通水;大氣、水污染等協同治理,天津去年PM2.5平均濃度39微克/立方米,比上年改善20.4%;京津冀异地就醫醫保門診聯網直接結算覆蓋各級各類醫院1013家;專業科技人才職稱資格互認,高端外國人才辦理來華就業手續和審查結果互認……

“天津在推進京津冀協同發展的行程中,以增量優化與存量調整相結合,完善基礎設施、公共服務、生態環境等多維度建設,不斷優化城市功能,提升智慧安全高效的大都市都市治理體系能力,對優質要素的集聚力不斷增強。”李蘭冰說。

8年京津冀,瓣瓣同心,成果斐然。冬已盡,春又來,讓我們沿著總書記指引的方向,“虎”力全開,奮力奔跑,推動京津冀協同發展邁向更加美好的未來,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!

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