全市“對標先進、追趕超越”暨優化營商環境大會，是繼自治區優化營商環境大會之後，市委、市政府對優化營商環境工作再次吹響的衝鋒號、再次擂動的出征鼓，動員全市上下對標一流、瞄准一流，以起步就是衝刺、開局就是決戰的奮鬥姿態，為全市經濟社會高品質發展聚氣凝神、蓄勢賦能。李理衕誌的講話，以我們黨百年奮鬥的光輝歷程為縮影，深刻闡述了“對標先進、追趕超越”為什麼；以“五個對標學習、五個堅決破除”的决心，靶向分析了“對標先進、追趕超越”差在哪；以近期、中期、遠期目標為總引領，精准確定了“對標先進、追趕超越”的大方向；以政治、理念、擔當、保障為措施，高度詮釋了“對標先進、追趕超越”怎麼幹。行政審批和政務服務工作作為政府形象的“代言人”、市場主體的“推車手”、廣大群眾的“店小二”，是優化營商環境中的關鍵一環、重要一步，我們將搶抓歷史機遇，堅持對標對錶，為開創現代化鄂爾多斯建設美好未來貢獻力量。

　　一、“快”字為先，為“一網辦”賦智。對標上海，加快建設全市政務服務數據協同審批管理平臺，强化政務資料共用應用，積極協調各旗區、各部門，加强系統對接，做實政務數據“三張清單”，年內推動70%以上的政務服務事項實現“一網通辦”。强化電子證照彙聚應用，推行“凡是市政府部門核發的資料，原則上一律免於提交；凡是能够提供電子證照的，原則上一律免於提交實體證照”的“兩個免於提交”舉措，打通多樣化、無縫銜接的線上線下一體化政務服務通路。拓展線上精准導辦服務方式，結合網上智慧客服及人工導辦，為企業羣衆提供24小時“不打烊”的辦事和諮詢服務。

　　二、“好”字為訣，為“掌上辦”賦力。對標上海“隨申辦”、浙江“浙裏辦”、廣東“粵省事”等移動政務服務平臺，找差距、補短板，依託“蒙速辦”移動端，統籌各旗區和市直部門力量，全面梳理並開發建設更多與企業羣衆生產生活密切相關的高頻民生服務，推動交通、文旅、民政、教育、醫療、社保、就業、家政服務、水電氣暖生活繳費等事項實現“指尖辦”，優化掌上“政策廚房”，實現惠民利企政策集中公開，精准推送，為企業羣衆提供綜合查詢、網上預約辦事、問題迴響、公益幫扶等服務。結合政務服務便民熱線“一號通”服務通路和人臉識別技術，創新辦事模式，逐步推行高頻事項“掌上辦”向“視頻辦”“語音辦”延伸。大力推進PC端與移動端政務數據互聯互通、共亯交換，推動實現更多政務服務事項由“掌上可辦”向“掌上好辦”轉變，打造全民共亯的“掌上辦事”之城。

　　三、“精”字為准，為“一次辦”賦能。對標上海，圍繞企業和個人兩個生命週期，將“人生事”按照出生、入學、辦證、就業、置業、婚育、就醫、救助、退休、身後等主題進行分類，將“法人事”按照企業開辦、場地獲得、員工招聘、生產經營、權益保護、清算註銷等主題進行分類，按用戶需求精細化梳理申請資料，實現依情形極簡導辦，全面提升“一次辦”服務精准度。以點帶面全力推動企業羣衆關注度最高的10項“一件事”落地實施，全面推行“一張表單”申請、“一套資料”辦理，拓展高效辦成“一件事”的覆蓋範圍。持續深化“證照分離”“一業一證”改革成果，推動營業執照和許可證申領申辦有效銜接，年底前實現涉企證照電子化，有效激發市場主體活力，助力高品質發展。

　　四、“優”字為要，為“幫您辦”賦利。對標廣州，細化完善縱向聯動、橫向協同的“會商聯審”工作機制，强化代辦幫辦隊伍建設，優化“首席服務專員”“一企一檔”機制，打好領導包聯項目、定期調度項目、全過程諮詢和代辦幫辦組合拳，結合重大專案集中審批行動，開展“進現場、送政策、跑審批、促開工”工作，開通“網上預約、提前介入、隨到隨審”審批綠色通道，為企業提供精准代辦、優質幫辦服務。全面提升代辦幫辦智能化水准，開發建設全程跟踪、及時回饋、聯合辦理的代辦幫辦審批平臺，實时發起會商聯審，實时介入開展代辦幫辦，全面提升“幫您辦”工作效率。

　　五、“新”字為破，為“一證通辦”賦值。對標深圳，充分釋放系統對接、數據綜合、歸集、打通的改革紅利，推行“部門調查取代申請人提供資料、內部確認取代申請人提供資料、多項改革合力助推取代單項改革單一推進、多方位視角審查取代單一化視角審查”的“四個取代”服務舉措，並與“一網辦”“一次辦”等工作形成合力，年內實現讓羣衆憑一張身份證就能辦理50項政務服務事項的目標。在此基礎上，梳理篩選涉及警察、教育、醫療、住房、社保、民政等領域的高頻簡易事項，依託一體化線上政務服務平臺，建設全市統一的“秒批秒辦”模塊，實現基於數據自動比對的無人干預自助辦理模式，推出50項政務服務事項實現“秒批秒辦”，切實讓企業羣衆在政務服務中“感受到速度、體會到溫度”。

　　六、“實”字為基，為“接訴即辦”賦效。對標北京，依託12345政務服務便民熱線平臺，全面整合各級各部門政民互動和公共服務通路，快速回應羣衆訴求。建立健全市委、市政府主要領導月度點評、“雙派單”下管一級以及響應率、解决率、滿意率“三率”考評機制，做到“鄉鎮吹哨、部門報導”，結合“上門服務”“視頻連線”舉措，讓12345熱線接得更快、分得更准、辦得更實，成為便捷、高效、規範、智慧的政務服務“總客服”。12345，有事找政府，讓企業羣衆真正感受到12345的暖心順心安心。

藍圖繪就，重任已在肩；號角催征，揚帆起新程。我們將牢牢把握黨中央、國務院，自治區黨委、政府及市委、市政府高度重視、大力支持深化“放管服”改革、優化營商環境的歷史機遇，下關鍵之力、謀關鍵之事、建關鍵之功，團結市旗兩級各部門組織、凝聚企業群眾的智慧和力量，彙聚起謀事“一盤棋”、幹事“一股勁”、成事“一條心”的强大合力，在推行“極簡”審批、强化“極優”服務，創造審批服務“鄂爾多斯模式”的航船上乘風破浪、逐夢前行。