日前,在市委專題會議上獲悉,自2020年8月省政府確定朝陽為全省林長制試點市以來,市委、市政府高度重視,市自然資源局緊緊抓住試點契機,以實施“林長制”為抓手,以實現“林長治”為目標,統籌“五個堅持”、構建“五大體系”,加强林草治理體系和治理能力建設,强力推動林草工作高品質發展。
聚焦“增綠”,建設“美麗森林”。圍繞創建國家森林都市,堅持規劃引領、科學造林,積極開展農村植樹造林“十大工程”,朝陽生態質量明顯改觀。三年來,全市累計完成農村造林綠化361萬畝,年均造林百萬畝以上,造林總量全省第一。建設完成省市級美麗鄉村182個,國家級森林鄉村26個,各縣(市)全部晋昇為省級森林都市。全市完成礦山生態環境恢復治理面積12251畝,完成草原生態修復面積50.36萬畝。
聚焦“護綠”,建設“健康森林”。圍繞築牢“三防”屏障,保護生態建設成果,加强森林草原防火,努力提高防火預警能力,連續三年全市未發生重特大森林火灾。加强林業有害生物防治,朝陽是全省唯一沒有發生美國白蛾的地區,也是全省七個市未發生松材線蟲病地區之一。加强草原鼠害蟲害防治,完成鼠害防治48萬畝、蟲害防治92萬畝。
聚焦“管綠”,建設“平安森林”。開展“綠盾行動”“森林執法百日行動”等專項執法,嚴厲打擊非法侵佔林地草地、破壞森林草原資源的違法犯罪行為。近年查處各類行政案件538件,刑事案件164件,累計查處濫捕濫獵、非法交易野生動物各類違法案件80起,救助各類野生動物108只,全市林草資源生態安全得到有效維護。
聚焦“用綠”,建設“富裕森林”。積極落實結構調整“三篇大文章”,努力推動林業產業轉型陞級。全市現有經濟林面積356萬畝,累計發展林下經濟178萬畝,三年累計建設159個優質林果業基地、面積4.3萬畝,全市共有規模以上林果企業11家。2020年底全市實現林業總產值80億元。探索林業草原碳匯增收新途徑,朝陽縣成為遼寧省草原碳匯儲量試點縣。
聚焦“活綠”,建設“活力森林”。不斷深化國有林場改革,全市25個國有林場全部改制全額撥款事業單位。集體林權制度改革及配套改革不斷深化,7個縣(市)區分別建成林業綜合管理服務中心,累計建成社會化服務組織296個。森林保險規範有序,2021年投保面積1211.08萬畝,保額1816.61萬元。
下一步,全市將積極推動“林長制”向“林長治”轉變,强力推動林草工作高品質發展。一是在“林”字上精准發力。堅持規劃引領,科學安排造林綠化用地,逐步實現造林綠化“落地上圖”。二是在“長”字上履職盡責。充分發揮“一長兩員”隊伍作用,嚴格落實四級林長主體責任和基層兩員管理責任,切實發揮好林長辦和平臺“智慧”管理作用。三是在“制”字上探索創新。完善現有制度體系,將林長制納入縣(市)區目標管理體系,監督責任落實。强化制度創新,積極探索建立“一長兩員一警”工作機制,提高執法水准。積極探索構建“誰修復、誰受益”的生態保護修復機制,引導社會資本參與生態建設。全面總結試點工作,打造亮點品牌,推動林長制實現規範化、標準化,為推動全市經濟社會高品質發展提供有力生態建設保障。
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