吉林集安以“四個堅持”開創邊境地區高品質發展新局面

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摘要:今年,吉林省重點邊境村建設啟動以來,通化集安市堅持產業興邊、强基固邊、民生安邊、黨建强邊,邊境地區呈現出“產業興、邊關美、發展快、生活好”的嶄新局面。

今年,吉林省重點邊境村建設啟動以來,通化集安市堅持產業興邊、强基固邊、民生安邊、黨建强邊,邊境地區呈現出“產業興、邊關美、發展快、生活好”的嶄新局面。

  堅持產業興邊,著力推動羣衆增收致富。借助豐厚資源稟賦和獨特區位優勢,大力發展旅遊、人參、葡萄等特色產業,帶動羣衆增收致富。圍繞國家全域旅遊示範區建設,重點實施青石風情小鎮、羊魚石第一漂、國門景區、下活龍“漁·塢”等項目,發展鄉村民宿、家庭旅館120家,成立5個旅遊公司,直接或間接從事旅遊產業人員1600餘人,有50%的邊境村走上旅遊路、吃上旅遊飯。依託中國特色農產品優勢區品牌,全力打造人參種植、加工、銷售全產業鏈。現時,邊境一線人參留存面積1.2萬畝左右、種植戶458戶,戶均年收入10萬元左右,間接帶動邊民就業1800餘人,各類人參加工企業22戶,培育形成邊境村特色優勢產業。全力打造農旅融合特色產業帶,實施麥吉翁酒莊等重點專案,邊境一線山葡萄發展到1萬畝,種植戶1493戶,戶均年收入2萬元以上,生產加工企業20戶。此外,邊境地區羣衆發展藍莓、五味子、板栗、蜂、漁業養殖等特色產業達到4329人,占邊境一線常住人口的19.2%。

堅持强基固邊,不斷優化生產生活環境。扎實推進邊境村開展千村示範創建,大力實施道路、飲水、堤防等基礎設施項目,邊境地區羣衆的生產生活環境得到大幅改善。實施產業項目7個,農村道路改造3.4公里,為邊境地區羣衆出行提供便利;維修改造農村飲水安全工程7處,提升1443人飲水質量,飲水質量均達到國家安全標準;全面落實義務教育資助政策,為脫貧家庭學生發放生活補助,資助脫貧學生18人次、受助資金3.897萬元;實施亮化、排水、人居環境治理等項目34個,新建青石黃柏汙水處理站1座,新建封閉式垃圾壓縮轉運站9個,拆除廢棄房屋、畜禽圈所17處,清理垃圾2.24萬噸,改造農村廁所589戶,進一步改善了邊境地區羣衆生產生活條件。

 堅持民生安邊,持續加大社會保障力度。著眼於打造和諧穩定的生活環境,持續改善學校辦學條件,新建(維修)邊境鄉鎮學校校舍3.1萬平方米、改造操場1.6萬平方米,購置電腦、課桌椅和多媒體設備6.4萬餘臺(件、套),通過“特崗”、事業編招聘,為邊境鄉鎮學校補充教師123人。加大衛生醫療領域投入力度,實施青石鎮衛生院新建項目,為邊境鄉鎮衛生院新購置DR機、全自動生化分析儀等各類設備47臺(套);為鄉鎮衛生院和村衛生室配備醫護人員51人。深入實施文化惠民工程,新(改)建鄉鎮綜合文化站3座、多功能運動場2處,農家書屋、農村文化大院以及文化體育健身廣場各28個,配備電視機、攝像機、平板電腦等設備133臺(套),並積極開展送電影、送戲、送圖書下鄉等活動,切實豐富邊境村屯農民業餘文化生活。

 堅持黨建强邊,全面夯實基層組織基礎。圍繞基層組織陣地建設,新(改)建村部3個,通過打造村級“一站式”服務大廳,配套推進衛生計生室、文體活動室、圖書室等服務設施建設,不斷提升村級組織服務功能。調优配强邊境村班子,邊境一線村項目支書達到100%,邊境一線鄉鎮領導幹部年齡結構、學歷結構持續優化。同時,選派42名軍(警)官擔任村(社區)黨組織專職副書記,有效充實邊境地區黨建力量。建立邊境村村幹部“基礎報酬+績效崗位津貼+集體收益獎勵”結構化薪酬體系,村黨組織書記平均薪酬3.95萬元,達到農村常住居民人均可支配收入2倍以上。

2022年,集安市將繼續緊緊圍繞全面實施鄉村振興戰畧,扎實推進“興邊富民”行動。持續樹牢產業發展“頂樑柱”,組織實施青石小鎮鴨綠江水上觀光碼頭建設和種植養殖、農特產品加工項目,發展建設林下(邊條)參種質資源保育、良種擴繁基地和山葡萄、五味子產業基地;打好環境提升“組合拳”,按照“以點串線、連線成面”的創建思路,將24個重點邊境村全部納入千村示範創建,打造高標準精品示範村13個;穩固民生保障“壓艙石”,加大教育、醫療、文化等領域投入力度,不斷提升邊境地區羣衆獲得感、幸福感。

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