近日，黑龍江省農業農村廳發佈《黑龍江省關於申報實施2022年新增耕地輪作試點的通知》（下稱《通知》），就黑龍江省申報實施2022年新增耕地輪作試點種植面積、模式、補助對象、標準等事宜做具體部署。

《通知》指出，國家擬初步安排黑龍江省2022年耕地輪作試點面積1500萬畝，沒有水稻休耕試點任務。全省新增耕地輪作試點全部為實施1年試點任務，以第二、三、四、五積溫帶為主，兼顧其他積溫帶，優先考慮集中連片地塊。

黑龍江省在耕地輪作試點科技路徑上繼續推廣“一主多輔”種植模式，以玉米與大豆輪作為主，小麥、雜糧、薯類、經濟作物與大豆輪作為輔。主要採取三種輪作管道：2022年新增耕地輪作試點地塊前茬（2021年）必須為種植玉米、小麥、雜糧、薯類、經濟作物，2022年必須種植大豆，促進大豆種植面積恢復性增長；2022年新增耕地輪作試點地塊前茬（2021年）必須為大豆、玉米，2022年必須種植小麥或馬鈴薯或紅菜頭或漢麻，促進小麥、馬鈴薯、紅菜頭、漢麻種植面積恢復性增長；在三江平原地下水超采區、低產低質低效井灌稻區實施稻豆輪作試點，2022年新增耕地輪作試點地塊前茬（2021年）必須為種植水稻或水稻休耕地塊，2022年必須種植大豆，由北大荒農墾集團實施，適當調減水稻種植面積，擴大大豆種植面積。

《通知》明確了耕地輪作試點的補助對象、標準和管道。補助對象為自願參加耕地輪作試點，在試點縣（市、區、場、局）內合法耕地上，嚴格按照與鄉鎮政府（農場、林業局）簽訂協議書確定的內容（含地塊資訊、任務面積、科技路徑、相關義務等）開展耕地輪作試點的種植大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體或自主經營的農戶（職工）。耕地輪作試點補助對象是實際生產經營者，而不是土地承包者。

補助標準初步暫定新增耕地輪作試點每畝補貼150元，最終以中央財政核發標準及省政府認定補貼額度為准。補助管道由農業農村部門組織鄉村核實耕地輪作試點面積，確定耕地是否為合法並符合相關要求後，再由財政部門按照相應的補貼標準將補貼資金兌付。

2022年新增耕地輪作試點本著農民自願、按照自下而上順序逐級申報，申報主體為各縣（市、區）農業農村局（北大荒農墾集團農場、龍江森工集團林場）。經上述申報主體匯總稽核後，以正式檔案的形式向所屬市（地）農業農村局、北大荒農墾集團、龍江森工集團進行申報，再由各市（地）農業農村局、北大荒農墾集團、龍江森工集團稽核匯總後，向省農業農村廳申請實施2022年新增耕地輪作試點任務。另外，部隊農場、監獄系統在屬地鄉鎮人民政府進行申報。

《通知》要求，各地組織有關部門認真研究本地種植業結構調整規劃，做好前期調查論證並向農民進行政策文宣工作，要組織農戶（職工）和新型農業經營主體填報資料。縣級申報材料於2022年3月4日16時前報送，市級申報材料於3月8日16時前報送。省農業農村廳對申報情况進行全面稽核、總體平衡，經省政府同意後，擬於3月下旬（國家正式下達名額後）將新增的試點任務名額分解下達到各市（地）縣（市、區）。2022年6月上旬，逐級核查耕地輪作試點落實情況，並於8月1日前上報省農業農村廳。