花錢必問效,無效必問責!日前,省委辦公廳、省政府辦公廳聯合下發《關於深入實施預算績效管理的通知》(以下簡稱《通知》),提出將探索財政資金“三項清理”制度,定期清理閒置沉澱資金、低效無效資金及預算結餘資金並及時收回同級財政。這是推進我省預算績效管理工作進一步提質增效的重要方面。
早在2019年,四川就提出全面實施預算績效管理,經過3年多時間,我省預算績效管理制度體系已基本建立。從去年起,我省在預算編制階段,省級財政實現績效目標管理和自行評估全面覆蓋,也就是今年的錢怎麼花,都要拿出任務書、計畫表,從該不該花、花到哪兒、怎麼花、花多少進行全面論證,如果項目預期績效不高,今年的安排就必須縮減甚至取消,以此可以從源頭上防控財政資源配置低效無效。
《通知》進一步明確績效全鏈條管理,提出完善貫穿事前、事中、事後閉環的全過程預算績效管理鏈條。動態實施績效運行監控,及時發現目標執行偏差和管理漏洞。深入開展績效評價,特別是對下級政府財政運行情况實施綜合績效評價,建立完善財政重點評估同部門績效自評相結合的評價體系。
為强化預算績效管理結果應用,《通知》將上級財政對下級財政、財政部門對部門、部門內部的績效結果應用管道予以細化明確,形成有針對性、操作性的具體應用措施。覈心就是將預算績效結果作為核定次年預算的依據。
《通知》提出嚴格的預算績效管理考核監督規定,探索提出將預算績效管理納入領導幹部經濟責任審計事項;首次提出加强政府性資源統籌管理,從預算資金擴展到國有資本、行政事業性國有資產綜合管理績效評價。財政廳相關負責人表示,過去績效評價主要集中在“錢怎麼花”的領域,今後要加强國有資本資產使用績效管理,也就是說國有資本的投入產出怎麼樣、是否實現保值增值,行政事業性國有資產是否充分利用、有沒有閒置浪費等都要逐步納入績效管理範疇。 (記者 寇敏芳)
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