長春市第八十七中學南陽校區落成並投入使用

一任接著一任幹，一張藍圖繪到底。

2022年，是長春市綠園區全面貫徹區第六次黨代會精神的開局之年，也是新一届政府班子履行新使命、推動新發展的起步之年。全區將搶抓“一主六雙”戰畧機遇，積極融入長春現代化都市圈建設，依託長平一體化協同發展區位優勢，推進“三四五”發展工程，努力實現高品質發展，加快建設現代化綠園。

未來已來，將至已至。

新的一年綠園區主要預期目標已定——

地區生產總值與全市保持同步增長，規上工業總產值、服務業增加值增速高於全市平均水準，固定資產投資完成100億元，區本級留用收入、社會消費品零售總額與GDP保持同步增長。

只爭朝夕，不負韶華。站在新的起點，長春市綠園區將不忘初心、奮勇前進，以更加堅定的自信、更加飽滿的熱情、更加昂揚的鬥志，心無旁騖謀發展，凝心聚力抓落實，奮力譜寫綠園高品質發展新篇章。

　穩定經濟增長

持續增强發展內生動力

綠園區將繼續堅持把穩增長作為首要任務，抓產業、抓項目、抓招商、抓環境、抓創新，確保經濟運行在合理區間。

　　强化產業支撐。推動工業提質增量，支持長客研發新一代高速智慧動車組，鼓勵皓月發展肉牛精深加工、生物醫藥產業，帶動“兩車配套”等其餘規上工業企業產值增長10%以上。推動服務業提級增效，依託歐亞春城、吾悅廣場、紅蘋果樂園引領消費，繁榮商圈經濟、夜間經濟、節慶經濟。

　　突出“項目為王”。堅持專班推進，落實領導包保，掃清建設障礙，確保50個投資5000萬元以上項目開工復工，15個項目年內投產運營。

　　實施招商攻堅。謀劃包裝50個億元以上項目，錨定招商方向，聚焦“兩車”配套，提高“六個回歸”配套當地語系化，加快株洲中車等產業項目落比特。創新招商管道，依託龍頭企業和商會協會，以商招商、平臺招商、產業鏈招商，加强兩大園區、34處重點地塊、25處優質樓宇文宣推介。提升招商質量，培育引進高成長型、高附加值、高科技含量項目，打造長株新能源電驅動、阿裡巴巴親子娛樂、吳中國際科創中心、東北亞新經濟港等4大產業基地。

　　優化營商環境。深化“萬人助萬企”行動，加快解决剩餘60戶企業“未批先建”歷史遺留問題，推進服務環境再提質。深化政務服務改革，開展“跨省通辦”，强化“多地聯辦”，推行並聯審批，探索“容缺”辦理，推進政務環境再提速。深化府院聯動，切實保障投資者合法權益，推進法治環境再提效。深化“證照分離”改革，回應市場主體需求，培育個轉企140戶，民營企業、個體工商戶分別增長8%和10%，推進市場環境再提升。

　　激發創新活力。探索國有平臺商業運營模式，實現投資融資、建設管理一體化。探索“孵化器+雙創基地+產業園”聯動發展模式，推進產學研和政金服深度融合，創建省級創業孵化基地，申報科技專案30個，轉化科技成果10個，新增國家高新技術企業30戶。

　　優化空間佈局

統籌推進區域協調發展

綠園區科學編制《綠園區國土空間規劃（2021—2035）》，與“十四五”規劃有序銜接，實現用地名額新增、開發佈局優化、保護格局提升。

　　加快打造“站城一體”新引擎。鎖定長春“西部都市會客廳”目標，加快中海同心湖星級酒店、紅豆湖婚博公園等13個項目建設，實施高壓線遷改工程，啟動1.7公里齊興街綠帶和西客站周邊5條街路綠化改造。

　　深入構建“產城融合”新格局。以產業園區為載體，新建新二路等6條道路，改造皓月大路以北工業園區雨水管網，提高產業發展配套能力。加快引進餐飲住宿、大型商超、醫療養老等生活性服務業項目。

　　創新探索“聯汽助客”新路徑。以擴大“兩車”產業規模為重點，與汽開區共同推進“六個回歸”，建立聯合招商機制，加快新能源汽車電驅動等項目落比特。助力長客積極拓展客車新造、檢修運維、機電總包、研發服務業務，實現同向雙贏。

　　全力開創“老城蝶變”新局面。以構建老城區“三橫”“四縱”商業格局為主攻方向，發揮渤海銀行、太平財險等帶動作用，加快文理新時代二次招商，促進西安大路金融業加速集聚。盤活景陽大路、皓月大路閒置樓宇資源，依託吳中國際、新城吾悅等平臺載體。聚焦春城大街購物、正陽街餐飲、普陽街休閒娛樂、萬福街關東文化發展定位，引導商家轉型經營，加速傳統服務業轉型提升。

　　探索發展路徑

推動開發區建設提檔陞級

充分發揮綠園經濟開發區、皓月產業園區“排頭兵”“急先鋒”“領頭雁”作用，加快建設產業規模持續增長、創新能力不斷提升、承載功能日臻完善的經濟建設“主陣地”。

　　突破發展瓶頸。以鳳凰涅盤的决心解决開發區發展掣肘問題。理順管理體制和運行機制，賦予更多許可權，激發內生動力。開展清地清企清資產行動，盤活43萬平方米征而未用土地、54戶企業閒置廠房，高效利用9.6萬平方米孵化器。

　　積蓄發展勢能。聚焦主導產業，抓配套、引增量、擴規模。實施“兩車”配套、肉牛深加工全產業鏈“鏈長制”，推動產業鏈、價值鏈向高端化陞級，向數位化賦能。支持中車長客開發中國標準捷運列車等新產品，推動皓月養殖板塊搬遷，推進研奧高鐵檢修、通安汽車底盤、肉牛創新中心等項目加快建設，以成長型、效益型項目帶動全產業鏈發展。

　　釋放發展活力。培育壯大新動能，扶持新興產業加快發展，支持高新企業加速成長。探索實施新模式，推進“一區多園”，構建多點支撐、多業並舉、多元驅動的產業格局。探尋服務新路徑，完善配套功能，為企業引進落比特運營提供更加優質的專業化、市場化服務。

　　推進鄉村振興

帶動農業農村蓬勃發展

綠園區將繼續以農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足為引領，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

　　發展優勢產業。啟動晟裕農業二期建設，擴大岳家、新農家果蔬基地規模，提升淨珠葡萄、合心寶甜瓜品牌美譽度。依託關東文化園、裴家觀光園、京鳳凰農業園，發揮老韓頭、友康農產品加工優勢，推動一二三產融合發展。

　　深化農村改革。加快推進農村集體產權制度改革，發展新型農村集體經濟。加强家庭農場名錄管理，農民合作社、家庭農場發展到200家。强化農村集體資產和財務管理，健全“三資”管理和財務公開制度，保障農民財產權益，提高農民富裕水准。

　　建設美麗鄉村。全域提升農村人居環境，實施基礎達標工程，新建“四好農村路”20公里，村屯道路硬化率、綠化率分別達到100%和30%。實現“互聯網+農村飲水安全”管理，建設信息化監管平臺19處，安裝智能水錶1萬塊。

　　堅持建管並重

全面提升城市功能品質

綠園區繼續堅持高效率徵收、高標準建設、高效能管理，打造功能齊全、配套完備、靚麗整潔的城市環境。

　　加速釋放土地空間。繼續打好徵收收儲攻堅戰，綜合全區徵收力量，探索“大兵團”徵收模式。做好工程類項目徵收，破解長太高速工企徵收難題，確保6個市政重點工程順利施工。做好民生類項目徵收，加快推進長白西線東、皓月大路北等18個棚改項目。

　　加快推進都市更新。採取集中連片模式推進新竹四組團等8個棚戶區改造，力爭將新西三環路、乙三街等13條道路納入全市計畫，推進4條社區配套路網建設。改造9個老舊社區。啟動區環衛基地和建築垃圾臨時處置場建設。實施供水、供熱、燃氣等管網改造，提升都市承載能力和要素保障水准。

　　加强都市精細管理。創建11條精品示範街路、7個“七無”社區，整治“七個周邊”的“十亂行為”，著力解决一批羣衆反映強烈的“都市病”。有序推進生活垃圾分類7個示範片區、20個試點社區建設。

　　突出生態建設

擦亮綠色發展底色

綠園區全力落實“雙碳”目標要求，鞏固污染防治攻堅成果，提升生態環境保護水准。

　　加快推動綠色低碳發展。强化綠色發展政策保障，促進產業生態化、生態產業化。扶持大周新能源等企業發展，支持環保資料等綠色技術創新，申報補貼電能清潔取暖、電動汽車充電基礎設施等10個項目。

　　深入開展污染防治攻堅。設立區級環境舉報電話，常態化解决人民群眾關注的環保問題。强化20蒸噸以上燃煤鍋爐線上監控，秸稈禁燒實現“零火點”，力爭環境空氣品質優良率穩定在90%以上。强化河湖長制，開展河湖“清四亂”和“清河行動”，力爭地表水考核斷面水質達標率100%。

　　持續改善生態環境質量。實施大規模國土綠化行動，推行林長制，完成農田防護林更新152公頃、村村通道路綠化17.8公頃。啟動同心湖公園和14處口袋公園建設，綠化改造7條街路，補植都市出入口、鐵路沿線及周邊區域，打造貫通城鄉的生態綠帶。

　　持續改善民生

賡續提升羣衆幸福指數

綠園區全力把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點，實施新一輪《建設幸福綠園行動計劃》，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。

　　保障兜底性民生。健全返貧動態監測、分層分類救助機制，為困難老人購買居家養老項目，向300名失能老人提供家庭照料服務。開展精准就業幫扶行動，新增城鎮就業8000人，確保零就業家庭動態“清零”。實施殘疾人精准康復行動，為精神障礙、肢體殘疾人士提供免費藥物和康復服務。

　　抓好普惠性民生。向建設教育强區目標邁進。全面落實“雙减”要求。加快東北師範大學綠園實驗學校、正陽小學延年校區建設。深入實施集優發展戰略和幹部教師“雙强2.0”計畫。深化醫聯體合作和特色專科建設，完成區醫院西地塊征拆，推進市婦產醫院西部院區、區公共衛生服務中心建設，將青年社區衛生服務中心陞級為社區醫院，有力推進健康綠園共建共用。

　　夯實基礎性民生。推進“無籍房”確權，消除115戶農村危房安全隱患。成立青陽、萬龍2個社區，新建2個千米以上社區用房，升級改造1個薄弱社區用房。創建3個省級示範社區、5個市級幸福社區。建立“三長”激勵保障機制，組建社會組織、志願者、社工人才服務隊伍，為羣衆提供專業化、規範化、社會化服務。

　　守住安全性民生。慎終如始抓好常態化疫情防控，加强人物同防，提升快速回應和檢測管控能力，持續鞏固來之不易的防控成果。强化食品藥品安全監管，開展安全隱患專項治理行動，確保不發生大的安全生產事故。加快解决“大棚房”、征地補償等歷史遺留問題，切實維護羣衆合法權益。

　加强自身建設

竭力提升政府治理效能

　　旗幟鮮明講政治。綠園區將一以貫之把政治建設擺在首位，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，從黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗中汲取磅礴力量，對黨中央、國務院決策部署聞令而動，對省市區委工作要求堅決落實。堅守意識形態主陣地，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

　　依法履職守規矩。一以貫之加强法治政府建設，嚴格執行“三重一大”制度規定，健全完善合法性審查、社會穩定風險評估，依法接受人大法律監督和工作監督，自覺接受政協民主監督，主動接受審計監督、司法監督、社會監督，讓權力在陽光下高效運行。

　　務實擔當敢作為。一以貫之宣導幹事創業、擔當作為，决不新官不理舊賬，承諾有度、踐諾有信，下决心解决歷史遺留問題；聚焦羣衆“急難愁盼”，說了算、定了幹，把有限資金用到綠園發展最急需的地方、花到老百姓最期盼的所在。

　　清正廉潔作表率。一以貫之落實全面從嚴治黨責任，認真抓好政府系統黨風廉政建設。馳而不息糾治“四風”，堅決杜絕官僚主義、形式主義。加强金融債務風險防控，完善權力配寘和運行制約機制。樹立正確政績觀，努力創造經得起歷史、實踐和人民檢驗的新業績。

新征程任重道遠，新使命催人奮進。綠園區將以奔跑的姿態前行，用決戰的狀態實幹，為建設現代化新綠園，實現全面振興全方位振興而努力奮鬥。