海南自貿港建設放寬市場准入工作第一階段成果發佈
5項成果提升自貿港“顯示度”

海南日報海口2月18日訊 （記者 陳雪怡）完成文物藝術品“第一拍”、探索流轉出第一張電子處方、組建海南省充換電一張網服務有限公司……

幾則事，幾個“一”，乍看毫無關聯，實為“同根成果”——2021年4月，國家發展改革委、商務部印發《關於支持海南自由貿易港建設放寬市場准入若幹特別措施的意見》（以下簡稱《特別措施》），圍繞醫療、金融、文化、教育等領域推出22條具體舉措，支持海南先行先試、率先破局。

2月18日，《特別措施》第一階段工作成果新聞發佈會在海口舉行，詳細介紹第一階段5項工作成果。這5項成果體現了海南自貿港的特色優勢，提升了自貿港“顯示度”。

文化爭鬥豔，企業福利足

不到1周，實現從“0”到“1億元”的突破——1月28日，中國海南國際文物藝術品交易中心在三亞揭牌；2月3日，北京保利拍賣迎新春（三亞）精品拍賣會舉槌開拍，當天累計總成交逾1.03億元。

對照《特別措施》提出的“支持建設海南國際文物藝術品交易中心”，海南積極對接國際規則，高規格建設中國海南國際文物藝術品交易中心，為“一帶一路”沿線國家和地區優秀藝術品和符合文物保護相關法律規定的可交易文物提供開放、專業、便捷、高效的國際化交易平臺，為海南自由貿易港封關運作後吸引全球文物藝術品彙聚海南、落戶海南做好物理空間和制度安排。

交易中心這個物理空間，“將打造全球文物藝術品流通平臺，樹立全球文物藝術品展示中心，建立一站式文物藝術品綜合服務區，建設亞洲最大文物藝術品貯藏空間。”三亞中央商務區管理局副局長陳默從4個方面介紹交易中心的發展定位。

省委宣傳部副部長陳小華則從用好“零關稅”政策、加强產業配套、提高文物藝術品進出口交易結算效率等3個方面對交易中心的配套支持政策作重點說明，“海南即將出臺《關於建設中國海南國際文物藝術品交易中心若幹支持政策的任務分工》，其中用好全島封關運作後的‘零關稅’政策，是建設交易中心最覈心的、最具有比較優勢的政策。大多數可交易文物和藝術品從內地進口，進口關稅和進口環節增值稅、消費稅三稅加總為26%，古字畫進口三稅加總也需要14%，海南自由貿易港為‘零關稅’，相對內地具有很大的低成本優勢。”

下一步，交易中心將引入藝術品行業的展覽、交易、拍賣等國際規則，鼓勵國內外知名拍賣機构在交易中心開展業務，推動降低藝術品和可交易文物的交易成本，構建文物藝術品行業的全產業鏈條，推動全球可交易文物和藝術品彙集海南，培育產業增長新動能。

醫療破難題，羣衆享福祉

企業有“福利”，羣衆有福祉——近日，海南探索流轉出第一張電子處方。

這意味著什麼？今後，海南居民只需線上操作，就能便捷享受“面診購藥、複診續方、線上配藥、就近取藥/送藥到家、線上隨訪”的互聯網醫療服務。

“海南電子處方中心是首個國家試點的省級平臺，也是全國首個綜合醫保、衛健、藥監、商保等各方數據，讓資料服務於人民群眾健康需求的平臺。”海南自由貿易港建設放寬市場准入工作專班辦公室副主任、省發展和改革委員會副主任吳明月介紹，我省成立海南電子處方中心籌備組，以海南醫學院第一附屬醫院作為試點，於近日探索流轉出第一張電子處方，對平臺系統的業務邏輯進行梳理，為將來平臺需求調研分析及功能模組實現等方面打下基礎。

這有何意義？助力破題“看病難”“看病貴”難題。“建設海南電子處方中心，通過建設醫療機構處方資訊、醫保結算資訊與藥品零售消費資訊互聯互通、實时共亯的專業信息化平臺，提供便捷、規範、可及的多維度購藥途徑，方便群眾。”博鼇樂城國際醫療旅遊先行區管理局常務副局長呂小蕾詳解道，同時依託“互聯網+”等形式，打通零售藥店、醫藥流通、生產企業與醫院的壁壘，同時銜接醫保線上平臺直接結算，减少流通環節，助力解决“看病貴”問題。

值得一提的是，電子處方中心建成後，將形成有助於慢病便捷化服務的管理體系，將以患者為覈心，包括老年病患和慢病患者在內，打造“面診可外延、複診能續方、送藥到家門、線上化隨訪”等多樣功能，為本地居民和來島遊客提供更多的便捷服務。未來，處方中心還將覆蓋全省所有醫療機構，並逐步實現全國互聯互通。

多領域開花，發展活力强

不到1年時間，海南自由貿易港建設放寬市場准入工作在多領域開花結果：

在醫療領域，博鼇樂城國際醫療旅遊先行區管理局積極對接國際跨國藥械企業，徵集了120種當前世界上最具創新性、先進性的醫美產品，例如世界上“最軟”的玻尿酸、舒適度最高的黃金微針、效果最持久的水光針、最安全的射頻儀器等先進產品都在列。為保障上述醫美產品的使用，樂城先行區已經引入了上海九院、華韓整形等國內外知名醫療機構和專家團隊。

截至目前，海口國家高新區已經吸引長安國際製藥、哈爾濱樂泰集團、博科控股集團、以嶺藥業、上海柯渡醫學、民銀國際控股集團、日本君陽集團、北京庫爾科技等8家知名醫藥企業落地。其中，上海柯渡醫學是在國內醫療設備資產管理服務市場中佔有率排名第一的高新技術企業，其在高新區落地智能化醫療設備研發及生產項目等，將為後續落地海南生產的高端醫療裝備首臺（套）項目提供配套。上述項目達產後年產值約20億元，年納稅約2億元，可帶動就業人數約900人。

在其他重點領域，海南積極打造新能源汽車充換電全島“一張網”運營模式，組建海南省充換電一張網服務有限公司，由海南電網公司牽頭聯合海南交控公司共同建設平臺。“一張網”平臺將深化數位化技術應用，服務電動汽車全產業鏈，打造一張網運營服務體系，推動實現全島公共充換電基礎設施互聯互通，進一步實現“一個APP暢行全省”，全面提升公共服務水平。

開花結果的背後是辛勤耕耘。“自《特別措施》發佈以來，海口國家高新區通過聯合省藥品監督管理局掛牌設立海口國家高新區藥械創新服務站，加快產品上市及研發成果轉化，並設立‘海口國家高新區+博鼇樂城國際醫療旅遊先行區+省藥監局+省醫藥協會’的橫縱雙向聯動機制，加快產品審評審批等，緊密圍繞《特別措施》中的‘加大對藥品市場准入支持’這條措施努力做文章，積極招商引資。”海口國家高新技術產業開發區管委會副主任柯法業說。

開花結果之後是接續奮鬥。“省藥品監督管理局將全力做好集中受理、集中審批服務，助推樂城先行區引進的創新高端醫美產品儘快落地，此外，加强對不良事件監測，進一步壓實醫療機構主體責任，確保產品品質安全。”省藥品監督管理局副局長黎運達表示。

海南電網有限責任公司副總經理林芳澤則明確，下一步將進一步綜合完善“一張網”平臺功能，打造創新的、可複製的、可持續發展的模式，同時增强“一張網”運營服務功能，吸引更多充換電運營商入駐平臺，加快推進不同充電運營商平臺之間的資訊互聯互通，促進相互引流，做到跨運營商充電清分結算。