工業和服務業在經濟發展和穩定就業中起到骨幹支撐作用。2月18日，國新辦舉行新聞發佈會，國家發展改革委等多部門介紹促進工業經濟平穩增長和服務業特殊困難行業紓困發展相關舉措。國家發展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕介紹，針對市場主體普遍反映疫情防控措施層層加碼的突出問題，要堅決防止和避免“放鬆防控”和“過度防控”兩種傾向，不得突破疫情防控相關規定封城封區，不得非必要、不報批中斷公共交通。

經國務院同意，國家發展改革委等相關部門印發了《關於促進工業經濟平穩增長的若幹政策》和《關於促進服務業領域困難行業恢複發展的若幹政策》。其中，《工業政策》共18項內容，包括財政稅費政策、金融信貸政策、保供穩價政策、投資和外貿外資政策、用地用能和環境政策等5個方面；《服務業政策》共43項內容，包括普惠性扶持紓困措施、針對性扶持紓困措施、精准實施疫情防控措施等3個方面。

工信部運行監測協調局負責人陶青介紹，現時工業和信息化領域“十四五”規劃全部印發實施，將强化規劃引導、增强政策供給，加强跨地區、跨部門協調，保障受疫情影響地區的龍頭企業和產業鏈供應鏈關鍵環節企業穩定生產，加快在建項目投產達產，著力保障要素供給，努力實現一季度“開門穩”。

“服務業屬於聚集性接觸性行業，疫情對服務業的影響比其他行業更大。服務業市場主體對科學精准地實施疫情防控的呼聲非常高。”趙辰昕介紹，為此《服務業政策》中專門提出精准實施疫情防控措施，重點強調要堅決防止和避免“放鬆防控”和“過度防控”兩種傾向。政策明確，不得突破疫情防控相關規定進行封城封區，不得非必要、不報批中斷公共交通；不得非經流調、無政策依據，對餐廳、商超、景區景點、電影院及相關服務業場所等實施關停措施或者延長關停時間；不得在國務院聯防聯控機制防疫政策要求基礎上，擅自新增對服務業的疫情防控措施。確有必要採取封城封區、中斷交通等措施，或者在現行基礎上加强疫情防控力度的，必須報經國務院聯防聯控機制同意後才能實施。

2022年，中央財政出臺多項實施精准幫扶的減稅降費措施，幫助服務業困難企業渡過難關。包括延續實施2021年底到期的支持小微企業和個體工商戶的減稅降費措施並加大政策優惠力度，進一步緩解小微企業和個體工商戶經營壓力；對生產、生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵减應納稅額等舉措。2022年，免征輪客渡、公車客運、捷運、城市輕軌、計程車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。人社部門推出3項紓困政策，延續降低費率政策、提高穩崗返還標準、加大緩繳社保費力度。稅務部門將與相關部門密切合作，確保減稅降費紅利快速直達工業和服務業市場主體。