忽然一夜清香發,散作乾坤萬裏春。初春的津沽大地,處處湧動著主動作為、創新競進、幹事創業的盎然生機。
捷運6號線二期工程自2019年除夕開工以來,市有關部門積極作為、主動協調,現時全線整體進度較原計畫提前約6個月,極大便利了羣衆出行……
在市政務服務大廳,申請許可證的企業負責人表示:“天津開展的講擔當促作為抓落實、持續深入治理形式主義官僚主義不擔當不作為問題專項行動家喻戶曉、深入人心,辦事人員辦理更痛快了、作風更實了!”
為推動“十四五”規劃高標準實施,市紀委監委製定了《關於圍繞天津市“十四五”規劃加强監督推動黨員幹部講擔當促作為抓落實的工作方案》,堅持“室組地”聯動,實地推動28個招商引資和重點建設項目取得實質性進展,督促優化營商環境舉措落地見效,“一制三化”改革動能得以釋放。
全市各區、各部門、各單位轉變作風、提升服務,市場主體創業創新活力增强。2021年,全市新登記各類市場主體26.78萬戶,同比增長4.52%,通過鞏固拓展作風建設成效,為全市經濟社會高品質發展和民生保障注入了新動力。
面臨新形勢新挑戰,還需持續用力涵養清風正氣。乘著落實中央巡視回饋意見整改的強勁東風,市委决定開展形式主義官僚主義和不擔當不作為問題專項治理,並與“講擔當促作為抓落實”活動結合起來,治理庸懶散浮拖等作風頑疾,提振黨員幹部幹事創業精氣神,以新風正氣保障“十四五”開局起步。
强化政治引領築牢思想根基
形式主義實質是主觀主義、功利主義,根源是政績觀錯位、責任心缺失。官僚主義實質是封建殘餘思想作祟,根源是官本位思想嚴重、權力觀扭曲。治理形式主義官僚主義問題,最根本的是解决初心不牢、使命不堅這個理想信念“總開關”問題。
專項行動牢牢把握學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想這個根本,大力推動市委教育工委、市委黨校、市社會科學院、有關高校以及各相關區和部門大興理論研究之風,開展理論研究,擇優篩選100篇高品質的理論文章,印發全市學習,教育引導廣大黨員幹部深學細悟黨的創新理論。
市委宣傳部認真履行專項行動政治思想引領組、文宣組牽頭職責,發揮全媒體、立體化傳播優勢,在全社會營造濃厚氛圍,推動黨員幹部不斷提高“政治三力”。
市委市級機關工委、市委編辦積極組織開展市級機關作風建設警示教育月活動,各區各部門黨委(黨組)不斷加強理論宣講和形勢政策教育,累計受教育黨員幹部168萬人次。通過理論教育和思想鑄魂,夯實了廣大黨員幹部擔當作為的思想根基,進一步增強堅決力戒形式主義官僚主義的思想自覺和行動自覺。
疾風知勁草,烈火見真金。“急難險重”面前方顯黨員本色,在統籌推進疫情防控和經濟社會發展等工作中,廣大黨員幹部迎難而上、砥礪前行,河西區疾控中心劉琳等100餘名幹部職工紮根一線,舍小家、顧大家,積極投身流調溯源等工作……
市警察局、市審計局等市級部門在疫情期間聞令而動,選派精幹力量下沉到基層一線。“作為年輕黨員,只要有組織和羣衆需要的地方,我必參戰!”市審計局下沉幹部吳修啟這樣表示。在他們身上,集中體現了新時代黨員幹部講擔當、勤奉獻、善作為的精神風貌,得到了基層幹部羣衆的普遍讚譽。
堅持問題導向整飭突出問題
全市上下始終保持“嚴”的主基調,堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔的形式主義官僚主義問題,著重查處推諉扯皮、怠忽職守等不擔當不作為問題。
嚴肅查處表態多調門高、行動少落實差等問題,在疫情防控監督工作中,全市紀檢監察機關貫通聯動,增强監督合力。一年來,共出動人員8.3萬餘人次、制發紀檢監察建議書162份,督促問題整改,查處疫情防控措施落實不力等問題22起,以强有力的監督保障黨中央和市委有關統籌疫情防控和經濟社會發展決策部署落到實處。
江山就是人民,人民就是江山。專項行動把贏得民心民意、彙集民智民力作為重要著力點,堅決整治侵害和漠視群眾利益等行為。東麗區部分新型農村合作醫療參保人員多年未能享受政策,財政撥付的醫保資金長期滯留,相關4名責任人受到處理,滯留資金已返還參保人員。以此為切入點,市委專項辦結合“我為羣衆辦實事”實踐活動,開展“點題整治”,從社區積水、雜訊擾民、屋頂漏水等問題抓起,把羣衆家門口的小事當作大事,對確定的209個問題逐項逐個推動解决,扎扎實實推動解决羣衆最關心最直接最現實的利益問題。市委政法委積極推進黨建引領基層治理體制機制創新,增强基層治理和服務羣衆工作的精准性、高效性。
市人社局在專項行動中開展為民服務大提升活動,推動所屬市引進人才綜合服務中心提供人才服務40萬人次,深入基層問需解難,為不會操作積分申報系統的環衛工人現場辦公,讓扮靚津城的“美容師”露出了笑臉。
河東區教育局黨委以破解“中梗阻”問題為契機,主動作為,積極實施校舍提升改造工程,解决了2700個學位,轄區居民得知所急所盼在專項行動中得以解决的消息後,歡欣鼓舞,為全市專項行動點贊。
基層是黨和政府聯系和服務羣衆的橋頭堡。市委辦公廳、市政府辦公廳作為專項行動基層減負組,積極推動為基層減負措施落實落細,堅決守住精文减會的“硬框框”,2021年度市級層面印發檔案、召開會議同比减少,進一步將廣大基層幹部幹事創業的手脚從形式主義的束縛中解脫出來。
堅持多措並舉靶向綜合施治
聚焦突出問題,充分認識形式主義官僚主義的多樣性和變異性,摸清形式主義官僚主義在不同地區、不同部門的不同表現,緊密聯系具體實際,既解决老問題,也察覺新問題,抓出習慣,抓出長效。
薊州區紀委監委聚焦制約高品質發展的突出問題,專門組織拍攝調查暗訪視頻,並在鄉鎮街黨(工)委書記月度工作點評會上播放,對“不作為、慢作為、亂作為”者咬耳扯袖、紅臉出汗,倒逼責任落實。
市紀委監委駐市水務局紀檢監察組充分發揮“探頭”作用,針對建設項目“移交難”,推動開展排查,以“啃硬骨頭”精神推動解决歷史遺留問題。
發揮問責利器作用,大力糾治作風頑疾,對突出問題發現一起,查處一起。一年來,全市共查處形式主義官僚主義問題887起,處理1404人,其中,查處不擔當不作為問題790起,處理1275人,持續釋放了越往後執紀越嚴的强烈訊號。
“靜海區靜海鎮黨委委員、副鎮長魏金香部署落實疫情防控工作失職失責”“河北區光復道房管站站長徐海波服務羣衆敷衍推諉”……市紀委監委先後分3批在主流媒體通報11起形式主義官僚主義、不擔當不作為典型問題,持續釋放從嚴訊號,教育引導廣大黨員幹部要以反面典型為鏡鑒,不斷錘煉事功,勇於擔當作為。
在加大治理力度的同時,積極宣傳報導先進典型,推出擔當作為先進事蹟系列專刊,廣泛宣傳寶坻區合作交流辦黨組書記、主任楊立東,北辰區文化館副館長楊健,市警察局直屬機關紀委副書記楊晨,市政工程設計研究總院有限公司黨委副書記、總經理於立軍,市引進人才綜合服務中心主任安豔等各條戰線上的先進事蹟,大力營造見賢思齊、學習先進、創新競進的濃厚氛圍。
置身新時代,有為才有比特。市委組織部作為專項行動激勵保障組牽頭單位,不斷推動健全完善激勵保障機制,修訂《天津市受問責幹部管理辦法》等多項制度,推動落實激勵幹部擔當作為措施。
始終堅持“三個區分開來”,堅決防止問責泛化、濫化、簡單化,加大教育幫扶力度,對712名黨員幹部進行回訪教育,為受到惡意舉報的57名黨員幹部澄清正名,鼓勵這些黨員幹部卸包袱、輕上陣、重事功,凝聚幹事創業强大勢能。
“逆水行舟用力撐,一篙松勁退千尋。”作風建設只有進行時,沒有完成時,全市上下將持續堅持“嚴”的主基調,以“三不”一體推進理念思路持續根治作風頑疾,激勵擔當作為,為全面建設社會主義現代化大都市彙聚磅礴力量,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
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