讓良好生態成為最普惠的民生福祉，將生態優勢更多轉化為發展優勢，在推動綠色發展上邁出新步伐，近日，自治區政府辦公廳印發《廣西生態環境保護“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》），堅持以人為本、生態惠民，把人民對美好生活的嚮往落到實處，以人民滿意為標準，努力改善生態環境質量，提高人民群眾生態環境獲得感、幸福感、安全感。

1 建設良好生態基礎，突出四個特色亮點

到2025年，我區生態環境保護建設取得明顯成效，美麗廣西和生態文明强區建設取得新進展，生態文明建設達到新高度，新時代中國特色社會主義壯美廣西的綠色底色更加靚麗。這是未來5年，廣西生態建設的主要目標。

“《規劃》的實施，將為‘十四五’時期我區經濟社會發展打下堅實生態基礎。”自治區生態環境廳有關負責人介紹說，《規劃》主要有如下四個“突出”特色和亮點：

——將生態優勢更多轉化為發展優勢，在推動綠色發展上邁出新步伐。廣西生態環境保護雖取得明顯成效，但加快高品質發展和綠色發展任務艱巨，《規劃》緊扣政策導向，將目標任務置於全區高品質發展的時代潮流中去謀劃，挖掘新發展階段生態環境保護和生態文明建設的著力點，並扎實謀劃一批中長期重大工程項目，確保規劃重要任務落實落地。《規劃》將推進綠色低碳轉型作為規劃任務的首章，提出深度調整優化產業結構，大力培育發展新動能，著力推進各地將獨特的自然資源、歷史文化資源等與生態產品相結合，全力打造農、林、旅遊等“生態+”產業鏈，充分彰顯生態價值，堅定不移走具有廣西特色的產業優、百姓富、生態美、人民群眾幸福感高的綠色發展道路，加快建設美麗廣西和生態經濟强區。

——提升生態系統質量和穩定性，築牢重要生態安全屏障。廣西是我國南方重要的生態屏障，對全國生態安全特別是維護粵港澳大灣區生態安全具有重要意義，保護好廣西的山山水水，是我們應該承擔的歷史責任。《規劃》明確要堅持人與自然和諧共生，强化“三線一單”生態環境分區管控，統籌山水林田湖草海濕地系統治理，加强生態環境治理和保護修復，保護生物多樣性，提高生態系統質量，穩定生態質量指數（EQI），持續擦亮廣西“山清水秀生態美”金字招牌，保持生態環境水准全國一流，為持續鞏固優化國家和區域生態安全格局作出廣西貢獻。

——嚴格核與輻射監管，確保安全第一。廣西是全國8個有核電廠的省份之一，輻射（包括電磁輻射）科技在多個領域應用。《規劃》將核與輻射安全單列一章，提出要嚴格貫徹落實核與輻射法律法規制度，加强核與輻射環境安全監管，强化核與輻射環境風險防範，提高安全監控和應急處置能力，牢牢守住核與輻射安全底線。

——改革創新，加快構建現代環境治理體系。《規劃》緊緊圍繞自治區第十二次黨代會目標任務，明確堅持政策為大、項目為王、環境為本、創新為要，以完善環境治理法規制度體系、發揮環境治理機制作用、提高生態環境監測監管能力4個方面為發力點、突破點，提出系列舉措，著力固根基、揚優勢、補短板、强弱項，加快構建黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾參與的現代環境治理體系，打造生態環境保護鐵軍，推動嚴格落實各類主體責任，持續鞏固“大環保”工作格局，加快形成與治理任務、治理需求相適應的治理能力和治理水准，為加快建設美麗廣西和生態文明强區提供有力的制度和能力保障。

2  發力污染防治攻堅，讓天更藍水更清土更淨

環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。堅持生態惠民、生態利民、生態為民，讓老百姓吃得放心、住得安心，為老百姓留住鳥語花香田園風光，既是讓羣衆共亯發展成果的必然要求，也是增進民生福祉的題中應有之義。囙此，在污染防治攻堅戰方面，《規劃》就藍天、碧水、淨土保衛戰方面作了相應部署。

水是生命之源、生態之基、生產之要。廣西擁有豐富的水資源，其利用和保護不僅事關全區人民的飲水安全和經濟發展，還關係到下游的廣東及香港、澳門的用水數量和質量。為守護好八桂兒女賴以生存的水資源及其環境，保障一江清水向東流，《規劃》提出，要統籌兼顧水資源、水生態和水環境，加强水環境精細化管理和精准化治理，護飲水、保好水、治差水，深入推進重點流域綜合治理，强化流域聯防聯治和水生態保護修復，確保水環境品質優良。

在推進飲用水水源地規範化建設、加强飲用水水源地風險防範、推進都市黑臭水體整治的同時，《規劃》提出，以設區市人民政府為責任主體，以都市及其周邊河湖為重點，統籌水資源、水生態、水環境等要素，按照“防洪保安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境、先進水文化”的建設標準，積極推進美麗幸福河湖建設，使人民群眾直觀感受到“清水綠岸、魚翔淺底”的河湖之美，以及“有河有水、有魚有草、人水和諧”的治理成效。

為提升公眾“親水”環境品質，《規劃》還提出，嚴格河湖水域岸線、生態緩衝帶等重要生態空間管控，順應公眾對美麗幸福河湖的嚮往，在城鎮人類活動密集區，在維護河湖生態功能的基礎上，合理建設親水便民設施。到2025年底，共完成500條（段、個）以上美麗幸福河湖建設；到2030年，全區河流、湖庫均基本建成造福人民的美麗幸福河湖。

3  聚焦“碳達峰碳中和”，營造舒適和諧聲環境

展望2035年，廣西要總體形成節約資源和保護環境的產業結構、能源結構，廣泛形成綠色生產生活方式，生態經濟發展壯大，應對氣候變化能力顯著提升，突出環境問題得到根本解决，生態系統服務功能顯著增强，環境風險降到較低水準，基本實現環境治理體系和治理能力現代化，生態環境質量保持全國領先水準，美麗廣西和生態文明强區建設目標基本實現。

《規劃》提出，把碳達峰、碳中和納入經濟社會發展和生態文明建設整體佈局，健全完善碳達峰、碳中和政策體系，推動產業、能源、交通結構調整優化，同向發力推動减污降碳協同增效，增强應對氣候變化能力。

此外，長期以來，噪音污染一直是廣西不少都市居民投訴較多的頑疾之一。“十三五”以來，廣西在噪音污染方面取得了一些成效，但也存在一些短板。為此，《規劃》也部署了“加快設區市、縣聲環境功能區劃調整，繼續推進都市聲環境功能區雜訊監測”“以道路交通、建築施工、裝修、娛樂場所、工業企業等雜訊污染源監管和治理為重點，完善生態環境、警察、住房城鄉建設、交通運輸等部門環境雜訊監督管理聯動機制”等方面舉措，要求各方積極主動、妥善處理雜訊擾民問題，營造舒適宜居的生活環境。（餘 鋒）