2月10日，市政府網站發佈了《重慶市人民政府關於支持西部（重慶）科學城高質量發展的意見》（下稱《意見》）。《意見》提出，到2025年，西部（重慶）科學城初步形成具有全國影響力的科技創新中心覈心區功能，創新集聚度、活躍度、開放度、貢獻度、輻射度持續提升，城市功能配套加快完善，全市高質量發展重要增長極和新動力源功能顯著增强，開放程度和國際化水准中西部地區領先，研究與試驗發展（R＆D）經費支出占地區生產總值比重達5%以上。到2035年，全面建成具有全國影響力的科技創新中心覈心區，引領重慶成為具有全國影響力的科技創新中心。

建設西部（重慶）科學城是貫徹落實習近平總書記關於推動成渝地區雙城經濟圈建設重要指示精神的重大部署，是順應全球新一輪科技革命和產業變革的戰略選擇，事關重慶全域、事關長遠發展。《意見》指出，重慶將圍繞建設具有全國影響力的科技創新中心主目標，瞄準實現高水准科技自立自强最突出的短板、最緊迫的任務，以“科學之城、創新高地”為總體定位，緊扣“五個科學”“五個科技”，聚焦科學主題“鑄魂”、面向未來發展“築城”、聯動全域創新“賦能”，打造“科學家的家、創業者的城”，將西部（重慶）科學城建設成為全市科技創新的主平臺。

對此，《意見》圍繞科技創新、產業發展、城市建設、對外開放、深化改革提出了5個方面重點任務。

關鍵字：科技創新

高標準建設成渝綜合性科學中心（金鳳）

《意見》提出，著力建設具有全國影響力的科技創新中心覈心區，重慶將高標準建設成渝綜合性科學中心（金鳳），高水准提升技術創新能力、高效率促進成果轉化、高品質集聚創新人才。

其中，重慶將爭取國家戰畧科技力量、創新資源和科技創新基礎設施優先在西部（重慶）科學城佈局，加快建設超瞬態實驗裝置、長江上游種質創制科學裝置、中國自然人群生物資源庫等重大創新平臺，佈局建設科技創新基地，高起點建設金鳳實驗室。强化企業創新主體地位，綜合運用研發費用加計扣除、鼓勵建立研發準備金制度等政策，推動規上工業企業研發機構、高新技術企業數量倍增。培育科技型龍頭企業，壯大專精特新“小巨人”企業。以西部（重慶）科學城為覈心建設國家科技成果轉移轉化示範區，鼓勵在科技成果轉化責任主體信用等級管理、以轉化應用為導向的科技成果評估改革等方面大膽探索。支持西部（重慶）科學城打造西部“人才特區”。動態實施“優異人才”人才政策，面向海內外靶向引進一流科技領軍人才和高水准團隊，對發展急需的頂尖人才及團隊實行“一人（團隊）一策”。

關鍵字：產業創新

打造新一代資訊技術、生物醫藥、綠色低碳、先進製造等產業集群

《意見》提出，著力建設以高新技術產業為重點的產業創新引領區，重慶將做强做新優勢產業集群，聚焦集成電路、新型智慧終端、先進感測器、軟件等領域，打造新一代資訊技術產業集群；加快建設國家醫學中心，打造具有全國顯示度的生物醫藥產業集群；聚焦新能源、低碳科技、綠色建築、生態修復與治理、碳捕捉等領域，大力發展綠色低碳產業；圍繞新材料、新能源及智慧網聯汽車覈心零部件、智慧型機器人及增材製造裝備等，加快發展先進製造產業。

做特做優高技術服務業，開展服務業擴大開放綜合試點，推動現代服務業與先進製造業深度融合。加快發展科技研發、軟件資訊、檢驗檢測、數位文創、科技金融、知識產權等服務業，打造國家檢驗檢測高技術服務業集聚區。

做大做强數字經濟，支持西部（重慶）科學城引領建設國家新一代人工智慧創新發展試驗區和國家數字經濟創新發展試驗區。開發培育智能化應用場景，發佈技術應用場景機會清單，集成高精度導航、輔助駕駛等前沿技術，打造標誌性場景。

關鍵字：城市建設

構建四向聯通、空鐵聯動、陸海統籌的對外交通體系

《意見》提出，西部（重慶）科學城建設人與自然和諧共生的高品質生活宜居區，將按照適度超前的原則推進基礎設施規劃建設。通過高標準建設科學大道都市主軸，提速建設穿山隧道、軌道交通、城際鐵路、高速路網、快速路網，構建四向聯通、空鐵聯動、陸海統籌的對外交通體系，構築“六橫六縱兩環”內部交通骨架網絡，實現高水准互聯互通。

引導市內外優質學校、醫院在西部（重慶）科學城佈局高水准機构，新增國際學校、國際醫院、國際化商業商務設施、高端養老服務機構等優質公共服務供給，統籌佈局國際展館、圖書館、美術館、體育場館、博物館等文體設施，加快推進人才公寓和國際人才社區等建設，提供高品質公共服務。

打造寨山坪科學公園都市綠心，整治梁灘河形成都市生態水系，推進智慧都市試點，推動西部（重慶）科學城數位產業化基地建設，打造綠色智慧模範都市。

關鍵字：對外開放

“成渝總部研發＋周邊成果轉化”共建成渝科技創新走廊

《意見》提出，西部（重慶）科學城建設深度融入新發展格局的內陸開放示範區，將以“一城多園”模式合作共建西部科學城，加强與成渝地區科技園區聯動發展，探索“成渝總部研發＋周邊成果轉化”模式，共建成渝科技創新走廊，引領成渝地區雙城經濟圈開放合作。

主動連結北京、上海、粵港澳大灣區國際科技創新中心高端資源，共同承擔國家實驗室建設和國家重點實驗室優化重組等重大任務。加快融入“一帶一路”開放創新合作網絡，建設“一帶一路”科技創新合作區和國際技術轉移中心，與“一帶一路”沿線國家和地區共建聯合實驗室、國際企業孵化器和國際科技園區，引領融入國內國際雙迴圈。

此外，加快構建同國際貿易投資規則相適應的體制規則，實施外資准入前國民待遇加負面清單管理模式，推進外貿、外資等領域管理體制便利化。支持依託中國（重慶）自由貿易試驗區、重慶國家自主創新示範區，打造重慶國際物流樞紐園區升級版。

關鍵字：深化改革

建設科技金融街打造西部創投中心

《意見》提出，西部（重慶）科學城將著力建設成渝地區體制機制改革先行區。

在打造全國一流營商環境方面，深化“放管服”改革，深入開展“互聯網＋政務服務”，推行政務服務“最多跑一次”改革，發佈“零跑腿”事項清單，推動川渝兩地“一網通辦”。

在完善金融支持創新體系方面，支持金融牌照資源優先向西部（重慶）科學城集聚。鼓勵商業銀行在西部（重慶）科學城設立科技分（支）行，積極探索投貸聯動。建設科技金融街，彙聚國內外知名創業投資機构，打造西部創投中心。

在深化科技體制機制改革方面，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點，探索形成市場化賦權、成果評估、收益分配等制度。開展科研院所負責人年薪制試點。實行重大科技專案“揭榜掛帥”“賽馬制”“軍令狀”等新型項目組織實施機制。

在創新行政管理體制方面，積極推進向西部（重慶）科學城管委會下放市級行政權力並實行動態調整，加快賦予西部（重慶）科學城管委會行政主體地位。

《意見》還從組織、資金、用地、督促落實等方面提出4項保障措施，為推進西部（重慶）科學城建設提供有力支撐。