從上海海關獲悉,RCEP即《區域全面經濟夥伴關系協定》今年1月1日起生效迄今,“滿月”成績單喜人。截至1月31日,上海海關累計受理273份進口享惠報關單,貨值2.8億元;簽發RCEP原產地證書4553份,貨值17.9億元;經核准出口商企業自主簽發原產地聲明1份,貨值約0.72億元。總體來看,RCEP生效首月上海關區已實現優惠貿易項下進出口貨值超過21億元。
為確保進出口企業用足RCEP利好,今年以來上海海關已聯合上海市商務委等部門開展4次線上政策宣貫答疑,幫助500餘家進出口企業瞭解政策規定。同時,對於尚未取得RCEP原產地證書的進口貨物,上海海關予以先行擔保放行,並加大了對“經核准出口商”的培育力度。所謂“經核准出口商”,是指經海關依法認定的企業,可自主開具原產地聲明,而不用再向海關申請。現時,上海已有振華重工等兩家企業獲得資質,另有10餘家企業正在培育中。
RCEP生效後,企業收穫很大,主要表現為進口成本降低、出口機遇增多。進口方面,大金化學國際貿易(上海)有限公司總經理仲村清人介紹,RCEP實施後,公司購買日本原產的氟化工產品可享關稅减讓,保守估計全年可减免超過500萬元,帶動公司進口規模增長10%。出口方面,高化學(上海)國際貿易有限公司商務部部長吳凱特透露,公司每年有大量化工品出口日本,以往均按照最惠國稅率繳稅。如4-氯鄰苯二甲酸,在日本原先的進口稅率是3.1%,而今有了RCEP原產地證書,第一年進口稅率降為2.8%,預計一年能享受關稅减免超過30萬美元,有利於增强公司產品在日本市場的價格競爭力。
值得關注的是,2月1日,RCEP對韓國也開始生效。上海海關簽發的首批RCEP項下輸韓國原產地證書,發生於2月7日,浦東轄區內企業聖奧化學科技有限公司申報三份輸韓國原產地證書簽發申請,貨值31.5萬美元,產品為化工品,關稅减讓約2.05萬美元。
我國是韓國的第一大貿易夥伴、第一大出口市場和第一大進口來源國。韓國也是中國第三大貿易夥伴國家,僅次於美國和日本。不過,在RCEP之前,中韓之間已有《中韓自貿協定》,於2015年12月生效。在此協定下,中韓雙方實行零關稅的稅目比例超過90%,高於RCEP項下約86%的零關稅比例。上海海關相關負責人介紹,RCEP與《中韓自貿協定》削减的關稅目錄並不完全重疊,企業須根據自己的產品,對各協定研究吃透,在兩個協定間切換,就低選擇。
另一個值得關注的動向是,RCEP成員國尤其是中日韓之間,利用原產地區域累積規則進行產業鏈、供應鏈動態調整的趨勢會變得明顯。比如,原先,一些日本原產配件在韓國分裝後再出口中國,就無法取得日本方面對中國簽發的原產地證書。但RCEP將自貿區域視作整體,RCEP對韓國生效後,日本貨物在韓國分裝後,憑藉韓國出具的“背對背”原產地證明再進口到中國時,適用中國給予日本的RCEP協定稅率。由此看,把RCEP僅理解為降稅就太簡單了。浦東海關綜合業務一處原產地管理科科長褚惠虹告訴記者,“RCEP中被重新界定的規則,很可能新增或削弱區域內某地的原產地優勢,從而引發新一輪投資貿易轉移。”
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