2月9日,全省生態環境保護工作會議召開,明確今年深入打好污染防治攻堅戰“作戰圖”——堅持精准治污、科學治污、依法治污,强化系統治理、源頭治理,協同推進降碳、减污、擴綠、增長,重點抓好十項任務,推動生態環境質量穩步改善。
從“堅決”到“深入”,要求更高
2021年,我省PM2.5首次以省為組織達到二級標準,改善幅度長三角地區第一;國考斷面優Ⅲ比例超額完成年度目標任務,提升幅度超過全國平均水準;近岸海域優良海水面積比例大幅提高41.1個百分點;太湖總磷、總氮濃度分別下降22.7%和13.4%,達到近十年來最好。
去年11月,中共中央、國務院印發《關於深入打好污染防治攻堅戰的意見》。從“十三五”堅決打好污染防治攻堅戰,到“十四五”深入打好污染防治攻堅戰,從“堅決”到“深入”,意味著污染防治觸及的衝突問題層次更深、領域更廣,要求也更高。省生態環境廳廳長王天琦表示,“十四五”期間,深入打好污染防治攻堅戰,必須把减污降碳協同增效作為主攻方向,進一步強化源頭治理和協同治理。“實現更高目標的難度更大,僅靠單一治理管道已很難取得更好效果,必須充分發揮改革措施的系統性、整體性、協同性,進一步完善市場化機制,更多運用法治、經濟等手段治理生態環境,有效激發治污减排的內生動力,推動生態環境質量持續改善。”
緊盯重點難點,强化系統、源頭治理
去年全省PM2.5年均濃度為33微克/立方米,今年我省將在這一基礎上實現PM2.5濃度的繼續下降。
經過20年的持續减排,全省污染物排放總量已明顯降低,今後任何一點點改善都要付出更大努力,必須從源頭上減少污染排放。緊盯藍天保衛戰重點難點,今年我省安排治氣重點工程逾萬項。同時,深化“點比特長”制,落實交叉互查、駐點幫扶、排名通報、約談問責等舉措,出臺鑄造工業、平板玻璃等行業治氣標準,加快完成玻璃、石化、化工、水泥等行業以及工業爐窯、垃圾焚燒等重點設施超低排放改造。精准落實應急管控措施,堅決兌現豁免政策,對弄虛作假、違法違規的“豁免”企業,及時移出名單並加大懲處力度。推動健全區域資料共用平臺、信用互認制度以及應急聯動機制。
打好碧水保衛戰方面,生態環境部門將堅持水資源、水環境、水生態“三水統籌”,深入落實斷面長制,穩步提升優良水體比例。對不能穩定達Ⅲ類的72個國考斷面,實施“一斷面一策”,全面開展溯源整治,嚴防汛期水質滑坡。全面開展農田排灌系統和水產養殖池塘生態化改造。全面啟動淮河流域入河排污口排查整治。
抓好十項任務,推進治理體系現代化
會上明確了今年要重點抓好的十項任務,包括深化减污降碳,助推綠色低碳高品質發展;堅持系統觀念,一體推進生態保護修復;樹牢監管權威,不斷強化生態環境督察執法;夯實基礎支撐,加快推進生態環境治理現代化等。
“今年,面對更加嚴格的治污要求和更加繁重的攻堅任務,我們力爭PM2.5控制在29微克/立方米以下,空氣優良率保持在82.2%以上。”2月8日,無錫市連續第7年以農曆新年第一會的形式,全面部署推進環境保護和生態建設工作。無錫市生態環境局局長彭紅宇表示,將以“雙超雙有”企業、“兩高”項目為重點,全面開展強制性清潔生產稽核工作。堅決淘汰落後產能和低效低端產能。深入實施《生態環境基礎治理能力提昇三年行動計劃》,年底前全市建成區70%以上面積建成城鎮汙水處理提質增效達標區。
拓寬源頭治理廣度,泰州今年將全面推廣污染物排放限值限量管理,加快推進“綠島”和生態安全緩衝區項目建設,不斷探索减污降碳新路徑。泰州市生態環境局局長劉曉蕾介紹,將聚焦重點,突破難點,持續推進污染源自動監控全覆蓋,加快實現重點區域、重點部位監測點比特全覆蓋,推進“生物生態監測”“新污染物監測”“監測質控溯源”等技術創新突破,建立水生生物多樣性監測科技體系,全面提升監測監控水准。深入實施“健康長江泰州行動”,將長江大保護工作經驗向全域推廣,建設國家智慧社會治理實驗基地,建立健全泰州長江大保護數位化指揮調度體系,提升大數據平臺應用價值,推動生態環境治理能力和治理體系現代化。
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