近年來,呼和浩特市持續優化營商環境,不斷強化“人人都是營商環境,人人關乎首府形象”理念,積極落實優化營商環境三年行動計畫和便民利企9條措施,持續加大“放管服”改革力度,讓减手續、少審批、不干預,以及馬上辦、網上辦、一次辦、就近辦成為新常態,全面樹立“辦事不求人、項目能落地”的首府新形象。
2021年11月5日,內蒙古歐晶科技股份有限公司高品質石英製品生產線改擴建項目施工圖審查項目,通過呼和浩特市行政審批仲介服務網實时發佈需求和採購公告,內蒙古工元建設工程施工圖審查有限公司參與報名並競價成功,明確於2021年11月7日完成施工圖審查。這標誌著我市工程建設項目網上仲介服務量販店第一單交易圓滿完成,真正實現了項目包括資訊發佈、服務委託、機构選取、成交資訊、結果公告等全流程網上運行。
建立網上仲介服務量販店是首府深化行政審批制度改革、規範仲介服務市場,破解行政管理領域仲介服務環節多、耗時長、壟斷性强等問題的重大舉措,有效解決了仲介服務資源不均、地方保護、仲介壟斷等問題,打通了羣衆辦事“中梗阻”重要一環。
建立網上仲介服務量販店只是首府進一步優化營商環境的一個亮點。
近年來,通過實施企業“全程電子化登記”,審批服務實現“零見面”,截至去年底,全程電子化辦理設立登記註冊企業79692戶。
通過“深化企業開辦便利化改革”工作,呼市將企業開辦時限壓縮至0.5個工作日,實現企業開辦“一件事一次辦”,營造了穩定公平透明、可預期的國際化、法治化、便利化營商環境。
通過全程網辦為主、專窗代辦為輔、多地聯辦相結合工作機制的“跨省通辦”,打破時間和地域限制,實現與企業和羣衆生產生活密切相關的社保、醫療、教育、公積金、養老、不動產、出行、市場主體登記註冊等領域64個事項的“跨省通辦”,有效解決了辦事企業和羣衆异地辦事“多地跑”“折返跑”等堵點、痛點問題,提升了企業和羣衆辦事的便捷性和獲得感。
通過“證照分離”改革,直接取消審批70項、審批改為備案17項、實行告知承諾39項、優化審批服務415項,著力破解了“准入不准營”“辦照容易辦證難”難題。
隨著營商便利化改革的深入推進,2021年1—11月,全市新登記各類市場主體54283戶,同比增長20.16%。截至11月底,全市市場主體總量達326160戶,同比增長6.67%。
為打通民生服務“最後一米”,2021年1月8日,呼和浩特正式投入使用“12345”政務服務熱線,並設立“呼和浩特市接訴即辦指揮調度中心”,圍繞受理、辦理、督辦、考核各環節,製定了23項工作制度,形成了受理環節、辦理環節、督辦環節、考核環節四大工作閉環模式,截至目前,快速高效解决了羣衆超百萬件操心事、煩心事和揪心事,收到了幹部作風在提升、人民群眾有收穫、營商環境在優化的良好效果。
“12345”綜合了58條服務熱線,讓呼和浩特實現了橫向聯動73個委辦局、10家企業,縱向貫通10個地區、76個鎮街、1215個村居的“上下貫通、左右協同,全時響應、全域聯動”的羣衆訴求一號受理、一單辦結機制。現時,全市53個鄉鎮、13個街道設立了為民服務工作站,1007個行政村、308個社區設立了為民服務工作點,組建專人共同負責訴求的承辦工作,全市已建立起橫向到邊、縱向到底、四級貫通、全域響應、專人專辦的工作管理體系。日日匯總、周周通報、單單打分、月月點評的工作機制,倒逼相關地區和部門認真辦好每一個訴求,全力解决好每一個問題,真正做到件件有人管、事事有回音,有效推動了各項工作扎實開展,羣衆對政府的信任和依賴進一步增強。
下一步,呼和浩特市還將進一步深化“放管服”改革,暢通市場准入,深入推進簡政放權和行政審批制度改革,優化企業開辦流程。深入推進政務服務事項集成化改革,扎實做好“12345”接訴即辦,全力推進“一網通辦”。加快推進工程建設項目審批制度改革,全面推開工業項目“拿地即開工”,推廣“企業零跑腿”等改革經驗,在工業領域探索推行“畝均論英雄”改革,在生態領域探索綠色發展財政獎補等制度。
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